43. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система права- внутренне согласованное соединение всех действующих в стране юридических норм, структурно разделенных на институты и отрасли права:

• Отрасль права – совокупность юридических норм, объединенных по признаку регулирования ими качественно однородной и относительно обособленной сферы общественных отношений (имущественной, управленческой, финансовой , трудовой, семейной и др.)

• Институт права – структурно обособленная часть норм, входящих в отрасль права, регулирующая группу сходных по содержанию общественных отношений в рамках предмета отрасли.

• Юридическая норма (норма права, правовая норма) – элемент права, выраженный в виде отдельного общеобязательного и формально определенного правила поведения, обеспеченного возможностью государственного принуждения в случае его невыполнения.

Система законодательства – совокупность действующих в стране нормативных актов, сгруппированных, упорядоченных по определенным предметным критериям.

Законодательство – понятие, тождественное по своему содержанию совокупности действующих в стране нормативных актов. В законодательство входят не только сами законы, но и подзаконные нормативные акты, которые являются непосредственным продуктом правотворческой деятельности органов государства.

Законодательство как совокупность нормативных актов соотносится с юридическими нормами, объединенными в институты и отрасли права, как форма и содержание. В качестве содержания система права является той объективной основой, которая определяет строение законодательства, его основные параметры. Общей тенденцией в соотношении системы права и системы законодательства является совпадение структуры законодательства со структурой системы права, ее разделением на отрасли и институты права.

В РФ Указом Президента утвержден общероссийский классификатор отраслей законодательства, структура которого в основном совпадает со строением системы российского права. В тоже время между системой права и системой законодательства не может быть абсолютного совпадения. Предметное выделение отраслей права носит объективный характер, определено спецификой регулирования тех или иных общественных отношений. Законодательная же деятельность включает субъективные моменты, связанные с целесообразностью закрепления определенных групп правовых предписаний в конкретных нормативных актах. На нее оказывают влияние политические, идеологические, иные, непосредственно не относящиеся к правовому содержанию мотивы. Поэтому некоторые нормативные акты содержат нормы, относящиеся к нескольким отраслям права. В самом общероссийском классификаторе законодательства выделены разделы (например водное, лесное право), которые не совпадают с разделением права на отрасли и представляют собой комплексные правовые образования. В нормативных актах часто содержатся включения морального, идеологического характера, не имеющие юридического значения.

Все это подтверждает, что законодательство как форма системы права обладает известной самостоятельностью по отношению к своему содержанию.