33. Нормативный акт как источник права. Система нормативных актов в России.

Нормативные акты – официальные письменные документы, принятые специально уполномоченными правотворческими органами государства, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются юридические нормы. Нормативные акты отличаются от других источников права- правовых обычаев, судебных прецедентов тем, что:

• принимаются только теми государственными органами, которые наделены соответствующей правотворческой компетенцией

• всегда содержат общеобязательные правила поведения – юридические нормы, которые устанавливаются, изменяются, отменяются этим актом

• находятся между собой в определенной иерархической взаимосвязи

• имеют вид официального письменного документа особой формы, указывающей на принявший нормативный акт орган, наименование акта, дату его принятия, подпись соответствующего должностного лица.

Нормативные акты любой страны составляют единую систему, где каждый отдельный нормативный акт занимает строго определенное место в соответствии с его юридической силой, зависящей от уровня властной компетенции принимающего этот акт органа государства. Выделяются два главных уровня нормативных актов в системе:

• законы – в России принимаются федеральным законодательным органом – Федеральным собранием, законодательными органами субъектов РФ.

• Подзаконные нормативные акты – принимаются Президентом РФ и различными звеньями органов исполнительной власти по компетенции.

Помимо нормативных актов, источниками права в РФ в ограниченных случаях признаются правовые обычаи (ст.15 ГК РФ), договоры нормативного содержания (в том числе международные), акты референдумов (всероссийских и региональных).

34. Закон в системе нормативных актов. Виды законов.

Законы – нормативные акты, принимаемые высшими представительными органами государственной власти страны по строго определенной процедуре, имеющие высшую юридическую силу и содержащие первичные нормы для регулирования различных групп общественных отношений. Закон – элемент системы нормативных актов, высшая форма выражения права. Он составляет основы правовой нормативной системы, на которой базируются все ее другие элементы. По совокупности законов, состоянию их реализации судят о правовой системе страны. Законы отличаются от других нормативных актов:

• принимаются только высшими представительными органами государства, входящими в законодательную ветвь власти, не могут приниматься органами исполнительной или судебной власти

• конституцией страны, регламентами законодательных органов четко определяется порядок принятия законов, включающий указание лиц, имеющих право выступать с законодатлеьной инициативой, формы обсуждения проекта закона и голосования, порядок подписания, опубликования, вступления в законную силу принятых законов

• содержит исходные юридические нормы, закрепляющие наиболее важные элементы регулируемых отношений и составляющие исходную базу для их более детального регулирования другими нормативными актами

• обладают высшей юридической силой, в соответствии с которой их содержанию не могут противоречить иные нормативные акты, а в случае противоречия – действуют правила, предусмотренные законом.

В зависимости от роли в системе нормативных актов законы подразделяются на:

• конституцию – закрепляет основы общественного и государственного устройства страны

• конституционные законы, непосредственно вытекающие из конституции

• текущие законы.

В федеративном государстве законы подразделяются на:

• федеративные, принятые законодательными органами федерации и обязательные для всех субъектов

• законы субъектов федерации, принятые законодательными органами последних, имеющих силу на территории принявшего их субъекта.