Управление государственными закупками в таможенных органах
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: сущность и содержание
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Принят Государственной Думой 8 июля 2011 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года
С 1 января 2012 г. вступил в силу. (ч.1 ст. 8)
Закон № 223-ФЗ устанавливает основные правила, которыми должны руководствоваться заказчики в
своей закупочной деятельности.
2
Содержание
Статья 1. Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Статья 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг Статья 3.1. Особенности осуществления закупок за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Статья 4. Информационное обеспечение закупки
Статья 4.1. Реестр договоров, заключенных заказчиками Статья 5. Реестр недобросовестных поставщиков
Статья 5.1. Проведение оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке Статья 6. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона Статья 7. Ответственность за нарушение требований настоящего
Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
Цели правого регулирования Закона
К целям правового регулирования относятся:
обеспечение единого экономического пространства;
создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков, подпадающих под действие Закона, в товарах, работах и услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
эффективное использование денежных средств;
расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ и услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия;
развитие добросовестной конкуренции;
ч.1 ст. 1 Закона гласности и прозрачности закупки;
Принципы закупки товаров, работ и
услуг в соответствии с Законом №223- ФЗ
Принципы представляют собой особые самостоятельные нормативные средства правового регулирования отношений
всфере закупки товаров, работ и услуг.
Кним относят (ч.1ст.3 Закона №223-ФЗ ):
• информационная открытость закупки;
•равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и
необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
•целевое и экономически эффективное расходование денежных
средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
•отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем
установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
5
Круг юридических лиц, закупки которых 
регулируются Законом №223-ФЗ
государственные корпорации;
государственные компании;
субъекты естественных монополий;
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
государственные унитарные предприятия;
муниципальные унитарные предприятия;
. 2 ст. 1 Закона №223-ФЗ |
6 |
Круг юридических лиц, закупки которых регулируются Законом №223-ФЗ
автономные учреждения;
хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50%;
дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит перечисленным выше юридическим лицам;
дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше дочерним хозяйственным обществам;
бюджетные учреждения
ч. 2 ст. 1 Закона №223-ФЗ |
7 |
Отношения, которые не регулируются положениями 223-ФЗ
Закон не применяется к сделкам, связанным с:
1.куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов.
2.приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле
3.осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ.
4.закупкой в области военно-технического сотрудничества
5.закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации
6.осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика.
7. заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка – участников обращения электрической энергии и (или) мощности.
8. осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
9. определением, избранием и деятельностью владельцев облигаций.
Требования к содержанию и публикации
Положение о закупке является нормативным правовым документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, осуществляющего закупки в соответствии с Законом №223-ФЗ, и подлежит размещению на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
Положение о закупке должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров,
атакже иные связанные с обеспечением закупки
положения (ч. 2 ст. 2 Закона №223-ФЗ). |
9 |
|
Порядок утверждения положения о закупке
ч.3 ст. 2 Закона №223-ФЗ. |
10 |