Таможенные тарифы

№

Дата и тариф

Характеристика

Дополнительная информация

1.

1667 год

Новоторговый устав.

Таможенные пошлины делились на внутренние и внешние. Внутренние: адвалорные (6% от цены товара), 5% -- общая пошлина для всех товаров; на соль – 10%, на сибирского соболя – 2%. Внешние: весовые товары – 4%, не весовые товары – 5%. Ценными видами пушнины нельзя было торговать, так как это был источник пополнения государственной казны.

- Пошлины в портовых и пограничных таможнях делились на ввозные и отпускные.

- Золотые и ефимки в порубежных городах иноземцы должны были отдавать в казну, из которой получали за них русские мелкие деньги: за золотой – по рублю ,за ефимок – по полтине.

- Подробно изложены правила и порядок досмотра товаров.

- Товары, предназначенные для внутреннего пользования, не подвергались оплате пошлиной. Ремесленники Москвы продавали свои изделия на площадях без таможенного обложения.

Обложение: товары, продаваемые на вес – 4% (8 денег с рубля), продаваемые не на вес – 5% (10 денег с рубля). Более высокие пошлины на предметы роскоши.

Запреты: Запрещалось вывозить драгоценные металлы за границу. К ввозу были запрещены заповедные товары и табак. Высокие пошлины на вино и сахар. Привозимые товары (из южных стран), оплачивались 5%-ой пошлиной. Отменялись многие мелкие пошлины: мыт, десятое, овальное, мостовое и др. Они вошли в рублёвую пошлину.

Иноземцам запрещалось продавать свои товары в розницу и ездить с ними по ярмаркам во внутренних городах России.

Пошлина взималась с продавца при продаже. Когда купец продавал свои товары и на вырученные деньги покупал новые, то с него взыскивалась пошлина только за купленные товары. При перепродаже пошлина взималась.

Правила осуществления таможенного контроля рассматривались прежде всего как средство поощрения и развития внутреннего производства и пополнения казны, а не регулирования внешней торговли. Повышение ставок пошлин на иностранные товары можно рассматривать как введение элементов протекционизма.

2.

31 января 1724 г.

Протекционистский таможенный тариф Петра I.

Диапазон обложения – 7-75%. Основная ставка ввозных пошлин – 3%.

Товары делились на определённые категории, в зависимости от того, каков на них внутренний спрос.

Если внутренне производство продукта достигает ¼ части его количества, ввозимого из-за границы, то пошлины равнялись ¼ его стоимости, если 1/3 – пошлины составляли 1/3 стоимости.

Если государство производит продукт в размере половины привоза, то пошлина составляла 50%.

Если производство превышало привоз, то пошлина устанавливалась в размере ¾ стоимости ввозимого товара.

Размер пошлины возрастал по мере роста производства товара в России.

Обложение: ввозимые железа, парусина, шёлковые ткани, ленты, иглы, воск, сухие кожи облагались пошлиной – в 75% с цены. Голландское полотно, бархат, золочёное и прядильное серебро – в 50% . Железное оружие – 25%. На товары, не производившиеся в стране налагалась пошлина от 4 до 10%. На очки и хирургические инструменты пошлина не начислялась. На вывозимые из России товары – 3%-ая пошлина. Промышленное сырьё и полуфабрикаты, необходимые для российских фабрик облагались запретительной пошлиной.

Таможенную пошлину можно было рассматривать как премию производителям.

Тариф регулировал внешнюю торговлю в интересах обеспечения конкурентоспособности российской промышленности, но способствовал развитию контрабанды.

Вводилась товарная номенклатура, товары распределялись в алфавитном порядке.

Таможенная пошлина взималась ефимками. Устанавливались некоторые льготы для российских купцов.

В пользу государства изымались утаённые товары, неоформленные, скрытые от досмотра.

3.

1731 год

Новый тариф Анны Иоановны.

Либеральный (ликвидация преград в международной торговле) период.

Ввозные пошлина на большую часть товаров были отменены, т.е. экспорт был беспошлинный.

Отмена покровительственной системы Петра I.

На товары, не производившиеся в стране, вводилась умеренная пошлина (от 4 до 10%), на производившиеся – повышенная (до 20%).

В 1731 году был принят Морской пошлинный устав, регламентирующий порядок захода иностранных судов в порты.

В 1753 году П.И. Шуваловым были упразднены внутренние таможни и отменены внутренние таможенные пошлины.

4.

1757 год

Протекционистский таможенный тариф Елизаветы Петровны.

Разрабатывался с 1756 года.

Обложение: пошлины составляли 5-8 копеек с рубля ефимками (12,5-20% с цены товара). На иностранные товары распространялся дополнительный налог от 6 до 16%. На некоторые товары пошлины достигали 60-80%. Небольшие пошлины на отпускные товары.

Ставка товара была тем выше, чем больше степень обработки товара.

Колебался между фритредерством и протекционизмом.

Таможенные доходы возросли с 1 млн. рублей до 2 млн. 700 тыс. рублей.

Внешнеторговый баланс был неизменно активен (вывозилось больше, чем ввозилось)

5.

1 марта 1767 года

Умеренный

таможенный тариф Екатерины II.

Запрет на ввоз хлебного вина, французской водки, иностранной соли, тканей, мехов, мышьяка и некоторых других ядов.

Запрет на вывоз золота и серебра в монетах, слитках и деле, леса, пороха, селитры, пряжи льняной и накатной из пеньки, пакли.

Высокая пошлина на иностранный шёлк.

Тариф умеренно-покровительственный, с некоторыми частями меркантилизма.

Продукты, не производящиеся в России, ввозятся беспошлинно или с незначительными пошлинами.

Уровень обложения: товары, которые не производились в России, но на них был спрос – 4%, товары, производимые в России – 30%, сырьё – 15%.

Экспорт: наиболее распространённая ставка – 5%. Продукты низкого качества облагались пошлиной в 12%.

Тариф был составлен без надлежащих правил и отличался разными пошлинами на товары равной надобности.

Платежи взимались ефимками.

Количество государственных монополий сократилось (канифоль, соль, дорогие ткани и шелка).

6.

Таможенный тариф 1782 год Екатерины II.

Пошлины на импортное сырьё – 2%. Умеренной пошлиной облагались импортные полуфабрикаты. На дорогую мебель и ткани, которые производились в России, была определена высокая ввозная пошлина, но не более 20%. Беспошлинно ввозились музыкальные инструменты, книги, товары для творчества.

В целях борьбы с контрабандой Екатерина подписала указ, по которому утверждалась пограничная стража, а поиск контрабанды стимулировался и часть конфискованного отдавалась задержателю.

Разработан при участии А.Н. Радищева.

Тариф проникнут идеями физиократизма.

С русских торговцев платеж взимались в рублях, с иностранных – половина в рублях, половина в ефимках (появление бумажных денег).

7.

1795 год

Умеренно-протекционистский таможенный тариф.

Тариф подписан 14 сентября 1795 года.

В 1796 году были отменены льготы как русским, так и иностранным купцам. Пошлины вновь стали взиматься ефимками (1 еф. = 1 руб. 40 коп.) или русскими серебряными деньгами.

Тариф 1797 года – небольшое повышение некоторых пошлин на иностранные товары (ткани). Незначительной пошлиной были обложены русские мануфактурные изделия.

Тариф и должен был вступить в силу 1 января 1797 года, но этого не произошло, так как Павел I вступил на престол в ноябре 1796 года и отменил его.

8.

1810 год

Запретительный таможенный тариф Александра I.

108 статей. Тариф носил протекционистский характер – поощрял вывоз и ограничивал ввоз.

Тариф разрабатывался ни в Министерстве финансов, а в Комиссии по составлению законов под руководством М.М. Сперанского.

Всё сырьё допускалось к вывозу беспошлинно, а из готовых изделий – только предметы, служащие для каких-либо ремёсел (точильные камни, пилки и др. инструменты). Все предметы, не указанные в Положении о торговле на 1810 год были запрещены к вывозу на территорию России.

Запрет коснулся х/б ткани, ниток, сахара, фруктов, рыбы, хмеля и др.

Тариф и отказ от континентальной блокады Англии был одной из причин обострения взаимоотношений с Францией. Ведение тарифа привело к развитию промышленности России, но большинство фабрик было уничтожено во время Отечественной войны 1812 года. Большинство населения вынуждено было закупать товары по завышенным ценам, что вызывало крайнее недовольство.

9.

1816 год

Компромиссный таможенный тариф Александра I.

Запреты были сняты примерно наполовину. Таможенные ставки колебались от 15 до 35%. Предоставление некоторых уступок Пруссии и Австрии.

Понижение таможенной пошлины в основном на сырьё, не вырабатываемое в России.

Либеральный тариф. Он привёл к неблагоприятным последствиям для русских купцов и промышленников. Тариф послужил усилению ввоза, а вывоз остался почти прежним, баланс сделался менее благоприятным в отношении прилива в страну монеты; низкий курс на бумажные рубли.

10.

1819 год

Самый либеральный таможенный тариф.

Пониженные таможенные обложения (2-5%). Некоторые импортные товары можно было ввозить беспошлинно. Высокая пошлина на ввоз готовых тканей. Низкие пошлины на пряжу.

На российский рынок хлынул поток иностранных товаров и заводы страны не выдержали конкуренции.

Либеральная политика резко ухудшила экономическое положение России. Министр финансов России Канкрин: «тариф убил русскую промышленность».

11.

1822 год

Охранительный таможенный тариф

(крайне протекционистский тариф).

Низкими пошлинами облагались товары, необходимые для государства, производство которых возможно в России. Освобождались от пошлин иностранные товары, не производимы в стране, но в которых имеется потребность. Обложение высокими пошлинами предметов роскоши и товаров, которые могут производиться в стране. Пошлиной не облагались сырые продукты, вывозимые из России в Польшу и обратно. Некоторые товары совершенно не допускались к вывозу (чугун, железо, набивные ткани, пиво, цикорий). Запрещён вывоз 21 наименования товара и ввоз 301 наименования товара (льняные, более дорогие х/б ткани, медные изделия, стекло, железо и т.д.).

Действие тарифа 1822 года препятствовало притоку импортных товаров в Россию, благоприятствовало обеспечению активного торгового баланса и развитию внутренней х/б промышленности.

12.

13 октября 1850 г.

Либеральный тариф, составленный Л.В. Тенгоборским в эпоху правления Николая I.

Тариф значительно смягчил запретительные тенденции. Состоял из 118 статей (109 товаров с пошлиной, 6 – беспошлинных и 3 – запретительные к ввозу).

Резко снизились пошлины на главные товары ввоза – х/б ткани, красящие вещества, оборудование.

Таможенное обложение – 34% от цены.

Либерализация таможенного дела усилилась в тарифах 1857 и 1868 годов.

Тариф положил начало либерализации в таможенном деле. Тарифом была фактически открыта прямая конкуренция между русскими и польскими фабриками, а также повышение конкурентоспособности иностранных товаров в связи со снижением таможенных пошлин. Это привело к разорению мелких фабрик, а крупные смогли составить конкуренцию иностранным товарам и даже увеличить своё производство.

13.

12 апреля 1857 г.

Либеральный тариф Александра II, в котором усилились фритредерские тенденции.

Понижение окладов на ввозимые жизненные припасы в интересах российских потребителей, доходов казны и с целью понижения контрабанды. Понижение пошлин на сырьё и полуфабрикаты, если они не производились в достаточном количестве на российских предприятиях – бумажная пряжа, чугун, железо, химические продукты и другое.

В 1863 году освобождён от пошлин хлопок-сырец. Вывозился из страны в основном хлеб.

Таможенное обложение – 16% от цены.

Понижение курса бумажных денег и снижение народного потребления в связи с крестьянскими реформами 1861 года.

Тариф представлял собой уступку в пользу системы свободной торговли.

Принят целях увеличения таможенного дохода и смягчения запретительной системы.

Стимулировал развитие свободной торговли.

Отмена монополии во внешней торговле, упразднение таможенных пошлин и сборов.

14.

3 июня 1868 г.

Либеральный тариф Александра III.

Тариф отвечал принципам свободной торговли. Понижение ввозных пошлин на сырьевые т потребительские товары с целью поощрения их ввоза, противодействия контрабанде и увеличения таможенного дохода.

Вводилась пошлина на машины, повышалась пошлина на шерстяную и льняную пряжу, полотно, шёлк и другое.

Уплата таможенной пошлины золотом (это повышало размер обложения и вызывало уменьшение импорта). В 1877 году все пошлины стали взиматься золотой валютой, что увеличило их стоимость на 25%.

15.

Протекционистский таможенный тариф.

Утверждён 11 июня 1891 года, введён в действие с 1 июля 1891 года.

Тариф разделялся на 10 групп – 218 статей. Ставки пошлин были повышены в среднем до 25-30% (на керосин – в 3 раза, на нефть – в 2 раза, на медь – от 6 до 8 раз, чугун – в 10 раз, железо от 3 до 4,5 раз, паровозы – в 4 раза, рельсы – в 4 раза).

Охранительные функции тарифа равномерно распределяются на все группы товаров. Была переработана редакция и номенклатура.

Тариф носил строго охранительный покровительственный характер для всей русской промышленности. Ставки пошлин по некоторым статьям были столь высоки, что носили запретительный характер.

К разработке тарифа был привлечён Д.И. Менделеев, разработавший теоретические основы таможенного протекционизма.

16.

1894 год

Конвенционный (договорной) таможенный тариф.

По 125 статьям тарифа понижение пошлин составило около 10-33%.

По химическим продуктам – до 37%, по металлоизделиям – 10-50%.

Договор знаменовал собой принципиальные поворот в развитии международных торговых отношений.

17.

1903 год

Высоко протекционистский таможенный тариф Николая II.

Начал действовать в 1906 году. Были значительно повышены ставки.

Пошлиной облагалось 95% всего привоза.

Тариф практически не работал.

18.

14 февраля 1922 г. – таможенный тариф по европейской торговле для привозных товаров.

11 апреля 1922 г. – таможенный тариф по азиатской торговле.

15 июля 1922 г. – таможенный тариф по отпускной торговле.

Промышленный протекционизм.

Допускался беспошлинный ввоз сельскохозяйственных машин, семян, удобрений и средств борьбы с вредителями, если они не производились стране.

Беспошлинный вывоз товаров (хлеб, кормовые, семена, масло) допускался, когда из вывоз не отражался на производстве важнейших отраслей нашей промышленности.

Значительное повышение пошлин на предметы роскоши и понижение их на все виды металлов и металлические изделия, на писчебумажные товары. Для защиты финансовой системы устанавливались фискальные ввозные пошлины: высокие – на предметы роскоши, и более умеренные – на предметы широкого потребления, а также высокие вывозные пошлины на те предметы экспорта, в отношении которых наша страна являлась на мировом рынке монополистом.

Сведения о себестоимости товаров были недостоверными, а качество товара - низким. Понижение ряда пошлин на продовольственные товары: на сахар была установлена пониженная пошлина – 2 руб. 50 коп. с пуда сахара сырца и 4 руб. с рафинада, до войны 4,50 и 6 руб. соответственно.

Понижены пошлины на мясо, консервы, голландский сыр, сельдь, сало животное (на сало – с 90 коп. до 5 коп. с пуда). Затем были понижены пошлины на кожаную обувь и зеркальные стёкла.

19.

8 января 1924 г. – привозной тариф, 17 января 1924 г. – тариф по отпускной торговле.

Второй советский тариф. Устанавливались льготные режимы таможенного обложения промышленного сырья, полуфабрикатов. Беспошлинный пропуск суперфосфатов, олова, белой жести, хлеба. Понижение пошлин на цинк и свинец. Льготное обложение сельскохозяйственных машин и орудий. За ввоз хлопка-сырца и шерсти взималась пошлина 1 рубль за пуд (до войны – 4 и 3 рубля). Ряд товаров был обложен по фискальным соображениям: байховый чай – 25 руб. за пуд (в 1922 году – 40 руб.), кофе – 6 руб. за пуд (в 1922 году – 12 руб.). Интенсивное выборочное покровительство главным отраслям добывающей и обрабатывающей промышленности: на цемент – 35 коп. (до войны – 27 коп.), шины резиновые – 75 коп. (было 40 коп.). Пошлина на металлы в среднем повышалась на 30%, на металлические изделия – на 45%.

В сравнении с тарифом 1922 года, тариф 1924 года имел более умеренный характер. Он содержит меньшее количество запрещений и значительно повышает ставки. Интенсивное покровительство обрабатывающей и добывающей промышленности. Пошлиной облагалось 65% всего привоза.

20.

11 февраля 1927 г.

Третий советский таможенный тариф. Состоял из двух разделов: А - товары, разрешённые к привозу, Б – товары, запрещённые к привозу. Предусматривались товары беспошлинные и товары, облагаемые покровительственной, фискальной и сверхфискальной пошлинами.

Более либеральный, чем тариф 1924 года.

Принят в интересах развития отечественной промышленности и сельского хозяйства.

21.

21 мая 1930 года Таможенный тариф по привозной торговле.

122 статьи ввозимых товаров, подлежащих обложению. Пошлин стала взиматься в виде определённого процента с фиксированной государственной цены товара.

В 30-е годы ликвидировались таможенные склады для временного хранения экспортных и импортных грузов. Уменьшилась численность таможенных служащих.

1943 год – введение беспошлинного пропуска из-за границы благотворительных грузов.

22.

28 июля 1961 г.

Вводился в действие с 1 октября.

Минимальные ставки применялись к товарам, происходящим или ввозимым из стран, которые применяют к советским товарам режим наиболее благоприятствующей нации в отношении таможенного обложения, максимальные ставки – к товарам, происходящим или ввозимым из стран, которые этого режима к советским товарам не применяют. Запрещались к ввозу: оружия и боеприпасы, опий, гашиш, приспособления для курения; произведения печати, книги, негативы, вредные для СССР в политических и экономических отношениях. Запрещалось вывозить: оружие и боеприпасы, воинское снаряжение, аннулированные ценные бумаги, предметы старины, искусства, ткани и украшения, музыкальные инструменты и т.д.

Эти предметы могли быть вывезены с разрешения Министерства Культуры СССР с уплатой таможенной пошлины в 100%. Запрещался вывоз рогов сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбров, также шкур пятнистых оленей.

Тариф отразил тенденции к либерализации торгово-политических отношений СССР с зарубежными партнёрами.

С 1 января 1965 года Совет Министров СССР отменил таможенные пошлины на товары, экспортируемые из дружественных стран Азии, Африки и Латинской Америки.

23.

27 апреля 1981 г.

Значительное расширение списка товаров, беспошлинно ввозимых в СССР. От таможенной пошлины освобождались товары, ввозимы и происходящие из развивающихся стран, товары, пропускаемые транзитом через территорию СССР, ввозимое в СССР имущество советских учреждений за границей, которое не может быть использовано ими за рубежом.

Ставки пошлин в среднем от 5 до 20%. 40% - на табачные изделия, 20-30% на промышленные товары народного потребления (обувь, текстиль, ткани). 70% - на ювелирные изделия, драгоценные камни, янтарь, антикварные товары.

Постановление Совета Министров СССР №394 от 27 апреля 1981 года – дополнение к постановлению Совета Министров от 28 июля 1961 года.

24.

1991 год

Отказ от монополий внешней торговли.

Систематизированный свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в СССР и вывозимые за пределы его таможенной территории товары.

Минимальные ставки применяются к ввозным пошлинам, которые являются дифференцированными: товары, происходящие из стран, пользующихся в СССР режимом наибольшего благоприятствования. Максимальные ставки к остальным товарам.

Либерализация внешних торговых связей.

На некоторые товары устанавливаются сезонные пошлины (на срок не более 4-х месяцев с момента установления).

25.

1993 год

Протекционистская политика.

Направлен на защиту российской экономики от иностранной конкуренции и на создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров РФ.

Действовало не 3, а 15 таможенных режимов:

1. Основные таможенные режимы: (выпуск для внутреннего потребления; экспорт;

международный таможенный транзит.)

2. Экономические таможенные режимы:

(переработка на таможенной территории;

-переработка для внутреннего потребления;

переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад)).

3. Завершающие таможенные режимы:

(реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.)

4. Специальные таможенные режимы:

(временный ввоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы.)

26.

30 ноября 2001 г.

(ред. 26.09.2006)

Вступил в силу с 1 января 2002 года.

Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством РФ. В 2001 году среднее значение тарифа составляло 14,1%, в 2002 году – 12%.

В 2001 году ставки выше 10% составляли более 46% от общего количества ставок.

Утратил силу с 1 января 2007 года.

27.

2010 год.

Единый таможенный тариф Таможенного Союза.

Утверждён 27 ноября 2009 года. Повышение ставок на автотранспортные средства, молоко, крупы, рис, готовые продукты из мяса, покрытия из пластмассы, изделия из бумаги.

Размеры ставок таможенных пошлин установлены с использованием 5%-х тарифных шагов: 5%, 10%, 15% и т.д.

Большинство ставок являются адвалорными. Максимальный уровень адвалорной ставки равен 100% (такая ставка устанавливается на спирт этиловый)

Действие ставок ЕТТ ТС распространяется на внешнеэкономические операции, субъектами которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, т.е. они не применяются при таможенном обложении вещей, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами.