Глава 7. Организация обеспечения медицинским имуществом и техникой.

7.1. Задачи и принципы медицинского снабжения в Вооруженных Силах Республики Беларусь.

На всех этапах развития учения о ведении боевых действий огромное значение уделялось вопросам обеспечения армии всеми видами материальных средств. Зачастую ход и исход сражений, операций и войны в целом решался возможностью государства обеспечить всем необходимым свою армию.

Особое место в системе тылового снабжения занимает составная часть медицинского обеспечения войск – медицинское снабжение и военная фармация.

Проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиениче­ских, мероприятий по защите от оружия массового поражения и других мероприятий напрямую зависит от уровня обеспеченности медицинским имуществом.

В случае ведения боевых действий в современных условиях значение медицинского снабжения еще больше возрастает, так как одномоментность возникновения большого количества санитарных потерь, увеличение тяжелых, сочетанных, множественных и комбинированных ранений потребует значительного увеличения количества медицинского имущества и своевременности его доставки до этапов оказания медицинской помощи.

Вопросы медицинского снабжения на войне должны быть предметом постоянного внимания не только личного состава органов медицинского снабжения, но и всех категорий врачебного состава.

Военно-медицинское снабжение – представляет собой систему мероприятий, направленных на бесперебойное обеспечение медицинским имуществом воинских частей и медицинских подразделений, частей, учреждений ВС РБ.

Важным условием бесперебойного снабжения являются высокая подвижность, маневренность и оперативность в работе подразделений и учреждений медицинского снабжения, их способность обеспечить защиту и сохранность материальных средств.

Основными задачами медицинского снабжения являются: организация и проведение комплекса мероприятий по своевременному и полному обеспечению войск медицинским имуществом для оказания медицинской помощи, лечения раненых и больных, проведения профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, включающих в себя:

• накопление запасов медицинского имущества, их хранение и содержание в постоянной готовности к выдаче и использованию по прямому назначению;

• создание и поддержание условий, обеспечивающих быстрый перевод сил и средств медицинского снабжения с мирного положения на военное;

• организация технического обслуживания и ремонта медицинского имущества (техники) находящейся в эксплуатации и запасе, ее метрологическое обеспечение;

• обобщение опыта медицинского снабжения, проведение научно-исследовательской работы, и на основе этого разработка и пересмотр норм снабжения, структуры органов управления, подразделений (частей) и учреждений медицинского снабжения, совершенствование организации обеспечения медицинским имуществом;

• организация контрольно-ревизионной работы и проведение мероприятий по экономному и рациональному расходованию медицинского имущества;

• ведение учета и отчетности по медицинскому имуществу.

Цель организации обеспечения войск медицинским имуществом и техникой – удовлетворить потребности войск в медицинском имуществе, то есть подать его в должной номенклатуре, в соответствующем количестве, надлежащего качества и к определенному сроку.

Порядок организации снабжения медицинским имуществом зависит от общих принципов медицинского, тылового обеспечения ВС РБ, от экономических возможностей страны, уровня развития медицинской науки. Обеспечение медицинским имуществом базируется на плановом, нормированном, централизованном натуральном довольствии, которое должно быть полным и бесперебойным.

Принцип централизованного снабжения – позволяет лучше распределить, даже крайне ограниченные запасы медицинского имущества, между подразделениями (частями) и учреждениями медицинской службы, нуждающимися в нем. В его основу положено централизованное управление запасами медицинского имущества – распределение и подача имущества вышестоящими довольствующими органами нижестоящим. Решающее значение этого принципа возрастает в современной войне, когда существенно увеличивается потребность в медицинском имуществе, особенно при применении ОМП или обычного оружия нового поколения.

Принцип планового снабжения – определяет отпуск медицинского имущества по планам органа управления медицинской службы на основе периодически представляемых различных донесений и заявок на медицинское имущество. Строгое соблюдение этого принципа во всех звеньях, создаст условия для более ритмичной работы органов управления и медицинских складов. Организация снабжения медицинским имуществом является составной частью общего плана медицинского обеспечения войск.

Принцип нормированного натурального довольствия – заключается в отпуске медицинского имущества натурой в пределах установленных норм снабжения. Практический опыт показывает, что система натурального довольствия, несмотря на ряд отрицательных сторон (принудительность ассортимента, ограничение номенклатуры, установление норм снабжения), наиболее рационально разрешает вопросы обеспечения войск медицинским имуществом в различных условиях (при развертывании, передислокации, в ходе боевых действий). Некоторые негативные стороны этого принципа удается преодолеть за счет децентрализованных заготовок, на что довольствующими органами медицинской службы выделяются денежные средства для закупки недостающего из поступающего в плановом порядке медицинского имущества. Закупка проводится через медицинские склады или за счет денежные средств, выделяемых непосредственно частям и медицинским учреждениям. Плановая поставка медицинского имущества производится в мирное время из расчета годовой потребности, в военное время на месяц, операцию, бой.

Принцип высокой готовности – заключается в быстром развертывании сил и средств медицинского снабжения. Во многом это достигается четким мобилизационным планированием и содержанием запасов медицинского имущества в готовности к немедленному отпуску с использованием по прямому назначению.

Принцип экономичности и бережливости. Требования этого принципа в современной войне будут проявляться в бережном и экономном расходовании медицинского имущества, в максимально эффективном использовании всех имеющихся сил и средств медицинского снабжения. Этот принцип является актуальным и в мирное время, и особенно, во время боевых действий, когда расход медицинского имущества увеличивается во много раз.

Так, в период Великой Отечественной войны только во 2 и 3 кварталах 1942 года военно-медицинской службе было поставлено около 13,4 млн. индивидуальных перевязочных пакетов, среднемесячная потребность только Юго-Западного фронта составила: бинтов – 1,5 млн. штук, марли – 600 тыс. метров, гипса – 200 тонн, спирта – 10 тонн и т. д.

Принцип живучести системы медицинского снабжения – в условиях современной войны связан со способностью ее быстрого восстановления за счет имеющихся и приданных сил и средств.

Принцип обеспечения преимущественно комплектами медицинского имущества – удовлетворяет одному из важнейших современных требований, предъявляемому к военно-медицинской службе – быстроте отмобилизования и оперативности снабжения в ходе боевых действий.