4 Управление войсковым тылом

Управление войсковым тылом является составной частью управления войсками и заключается в постоянном руководстве всей деятельностью тыловых частей и подразделений, направленное на полное и своевременное обеспечение войск в любых условиях обстановки.

Управление тылом включает:

• своевременное принятие решений, постановку и доведение задач до подчинённых

• подготовку тыловых частей и подразделений к предстоящим действиям и их всестороннее обеспечение

• организацию и поддержание взаимодействия в работе тыла

• постоянный контроль за выполнением поставленных задач и оказание помощи подчинённым.

Непрерывность, твёрдость и гибкость управления войсковым тылом обеспечиваются:

• поддержанием надёжной связи для управления тылом

• постоянным знанием, правильным пониманием обстановки, быстрым реагированием на её изменение и своевременным уточнением поставленных задач

• правильным размещением тылового пункта управления и своевременным перемещением его в ходе боя

• постой взаимной информацией и согласованной работой заместителе командира по тылу и вооружению и начальника штаба соединения (части), а также начальников родов войск, специальных войск и служб

• настойчивым проведением в жизнь указаний по тыловому обеспечению войск

• своевременным получением и предоставлением донесений об обеспеченности войск и состоянии тыла.

При подготовке боя управление тылом направляется на создание в частях (подразделениях) установленных запасов материальных средств, проведение всех видов обслуживания техники и ремонт неисправной техники, эвакуация (передачу на месте) излишней и не могущей быть восстановленной в части (соединении) неисправной техники и имущества, эвакуацию (передачу на месте) раненых и больных из подразделений и мед. пунктов, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выделение и подготовку к выдвижению за передовыми частями (подразделениями) необходимых средств обеспечения, подготовку к работе тыловых частей и подразделений с обеспечением их надёжной защиты от оружия массового поражения, тщательной маскировки и прикрытия от ударов с воздуха.

В ходе боевых действий управление тылом должно обеспечивать бесперебойное пополнение, а в случае необходимости манёвр материальных средств запасами в соответствии с изменением обстановки; быстрое восстановление и эвакуацию повреждённой боевой техники; своевременное оказание раненым и больным медицинской помощи и эвакуация их с поля боя и очагов массового поражения; своевременное перемещение тыловых подразделений и частей за войсками; надёжное прикрытие транспорта подвоза; ликвидацию последствий нападения противника на войсковой тыл.

Особое внимание обращается на своевременное обеспечение ракетных частей, передовых отрядов, воздушных десантов, а также частей (подразделений), действующих на главном направлении.

Командир подразделения (части) несёт полную ответственность

за материальное, техническое и медицинское обеспечение подчинённых ему войск.

Руководство тылом он осуществляет через своего первого заместителя по тылу, а по техническому обеспечению через заместителя по вооружению.

Начальник штаба соединения (части) обеспечивает согласованную работу заместителей командира по тылу и по вооружению, начальников родов войск, специальных войск и служб, а также осуществляет контроль за работой тыла. Он должен постоянно знать наличие запасов материальных средств и состояния боевой техники, своевременно информировать заместителей командира по тылу и по вооружению и начальников служб о предстоящих боевых действиях, намечаемых мероприятиях и всех изменениях в обстановке, обеспечивать надёжную связь для управления тылом.

Заместитель командира соединения (части) по тылу является непосредственным организатором тыла и отвечает за подвоз материальных средств всех видов и обеспечение войск по подчинённым службам.

Он обязан:

• организовывать подвоз частям (подразделениям) материальных средств всех видов снабжения, их материальное, техническое обеспечение по подчинённым службам, а в соединении также медицинское и ветеринарное обеспечение

• организовывать тыловую разведку, размещение и перемещение тыловых частей, защиту, оборону и охрану тыла

• сообщать начальнику соединения (части) об изменениях в обстановке по тылу, а также получать от него данные о всех изменениях в обстановке и составе войск.

Заместитель командира по тылу и по вооружению, начальники родов войск, специальных войск и служб должны быть готовы по требованию командира в ходе изучения и оценки обстановки доложить ему необходимые данные по интересующим его вопросам для принятия решения. С этой целью они должны уяснить полученную задачу и уточнить обстановку.

При уяснении задачи необходимо правильно понять характер предстоящего боя, задачи войск и тыла.

После уяснения задачи определяются мероприятия, которые нужно немедленно провести для быстрейшей подготовки тыла к обеспечению войск в бою, и отдаются необходимые предварительные распоряжения.

При оценке обстановки изучаются: состояние путей подвоза; Обеспеченность материальными средствами с учётом их поступления; наличие и состояния транспорта подвоза; вероятные санитарные потери в бою и возможности по оказанию медицинской помощи раненым и больным; вероятный выход техники из строя и возможнотси по её восстановлению; экономическое состояние района действий; степень вероятного воздействия противника на тыловые объекты; радиоционная, химическая и бактериологическая обстановка; влияние характера местности, погоды и времени года на организацию и работу тыла.

В результате изучения обстановки заместители командира по тылу и по вооружению, начальники служб должны установить, чем располагает тыл для обеспечения войск при подготовке и в ходе боя, в каких условиях ему предстоит работать и какие мерорприятия необходимо провести для устранения причин, затрудняющих выполнение задач.

Командир дивизии (бригады), принимая решение на боевые действия, определяет основные вопросы по организации тыла в бою и задачи по материальному, техническому и медицинскому обеспечению войск и обычно указывает:

• пути подвоза и эвакуации

• место расположения тыла дивизии (бригады) и направление его перемещения

• размеры и сроки создания запасов материальных средств в полках (подразделениях)

• нормы расхода ракет, боеприпасов, горючего, а при необходимости и др. материальных средств

• основные мероприятия по техническому и медицинскому обеспечению

• силы и средства , выделяемые при необходимости в помощи тылу.

Заместитель командира бригады (дивизии) по тылу в соответствии с указаниями командира принимает решения на организацию тыла и подвоз.

В своём решении заместитель командира по тылу определяет:

• - эшелонирование тыла дивизии (бригады) и порядок его перемещения в ходе боя

• - пути подвоза и эвакуации

• - очерёдность и сроки подвоза материальных средств частям (подразделениям)

• мероприятия по защите тыла от оружия массового поражения, его обороне и охране; организации управления тылом.

Задачи по тылу доводятся до исполнителей распоряжением, а в отдельных случаях - приказом по тылу дивизии (бригады).

Распоряжения по тылу отдаются заместителем командира соединения (части) по тылу по вопросам организации тыла, подвоза материальных средств, материального и технического обеспечения войск по подчинённым службам.

Заместитель командира части по вооружению, начальники родов войск, специальных войск и служб отдают распоряжения нижестоящим начальникам служб по вопросам материального и технического обеспечения частей (подразделений)

по подчинённым службам.

Приказ по тылу отдаётся кратко, ясно и обычно содержит:

• эшелонирование тыловых частей (подразделений) и порядок его перемещения в ходе боя

• задачи по подготовке путей подвоза и эвакуации

• размеры и сроки создания запасов материальных средств в подразделениях (частях)

• нормы расхода боеприпасов, горючего до боя и на выполнение поставленной задачи

• организацию подвоза

• задачи по техническому обеспечению

• задачи по медицинскому обеспечению

• задачи по защите, обороне и охране тыла

• место тылового пункта управления и направление его перемещения

Приказ по тылу разрабатывается заместителем командира по тылу при участии заместителя командира части по вооружению, начальников родов войск, специальных родов войск и служб или совместно с ними и подписывается командиром, начальником штаба и заместителем командира по тылу.

План тылового обеспечения разрабатывается заместителем командира по тылу на период волнения поставленной задачи, на карте, согласовывается со штабом и утверждается командиром дивизии (полка).

В плане обычно указываются:

• районы размещения и порядок перемещения тыловых частей и подразделений, пути подвоза и эвакуации до начала и в ходе боевых действий

• расчёт материального обеспечения, объём и организация подвоза, порядок дозаправки боевой техники

• порядок использования медицинских частей и подразделений, организация эвакуации раненых и больных

• организация защиты, обороны и охраны тыла

• место, время развёртывания тылового пункта управления, организация связи.

Заместитель командира части по вооружению, начальники родов войск, специальных войск и служб соединения (части) составляют на карте соответствующие планы (расчёты) материального, технического и медицинского обеспечения войск, утверждаемые соответственно командиром или его заместителем по тылу.

Заместитель командира соединения (части) по тылу в установленные сроки предоставляет вышестоящему начальнику сводку (донесение) по тылу, а начальники служб – соответствующие сводки (донесения) по своим службам.

В сводке (донесении) по тылу обычно указывается:

• размещение тыловых частей (подразделений), пути подвоза и эвакуации

• обеспеченность боеприпасами, горючим, продовольствием и вещевым имуществом в расчётно-снабженческих единицах

• наличие и состояние транспорта подвоза

• наличие раненых и больных

• трофей

• общие выводы о состоянии тыла и обеспеченности войск с указанием, в чём особенно нуждаются войска

В зависимости от обстановки в сводке (донесении) по тылу указывают степень обученности личного состава тыла, наличие заражённых материальных средств, районы и участки путей подвоза и эвакуации с высоким уровнем радиации и др. данные.

Внесрочные сводки (донесения) по тылу представляются вышестоящему начальнику по его требованию или в зависимости от обстановки по решению заместителя командира соединения (части) по тылу.

Сводки (донесения) по тылу могут быть как письменные так и устные.

Для руководства тылом соединения (части) организовывается тыловой пункт управления, в состав которого входят: заместитель командира по тылу с подчинёнными ему службами, служба артиллерийского вооружения техническая часть, отделения (офицеры) штаба, не вошедшие в состав командного пункта.

Тыловой пункт управления возглавляется заместителем командира соединения (части) по тылу.

Тыловой пункт управления соединения (части) должен быть высокоподвижным, небольшого состава и обеспечивать управление тылом в любых условиях обстановки при нахождении на месте и в движении.

Тыловой пункт управления соединения (части) развёртывается в таком месте и перемещается в таком направлении, откуда обеспечивается непрерывное управление тыловыми частями и подразделениями и связь с командным пунктом. В част он обычно размещается в районе тыловых подразделений.

Место развёртывания и направление перемещения тылового пункта управления определяется командиром соединения (части); порядок и время его перемещения определяются заместителем командира соединения (части) по тылу.

Связь для управления тылом организуется на основе решения командира соединения (части) и указания вышестоящего штаба с учётом конкретных условий организации управления тыловыми частями (подразделениями) и наличия сил и средств связи.

Для обеспечения связи применяются радиопроводные, подвижные и сигнальные средства связи, комплексное использование которых должно обеспечивать своевременную и скрытую передачу (приём) распоряжений, донесений и др. информации по управлению тылом в любых условиях обстановки.

С тылового пункта управления соединения (части) должна обеспечиваться надёжная связь с командиром и штабом, с тыловыми пунктами управления частей и вышестоящего объединения (соединения), а также с подчинёнными тыловыми частями и подразделениями.

За связь по управлению тылом отвечает заместитель командира соединения части по тылу. Непосредственную ответственность за обеспечение надёжной и бесперебойной связи несёт начальник связи соединения.