1. Общие требования

   1. Настоящее Положение устанавливает требования по организации и осуществлению связи на период обнаружения, ликвидации аварий и повреждений, ликвидации последствий аварий, производства работ на объектах магистральных нефтепроводов.

   2. Положение является обязательным для всех подразделений систем производственно-технических управлений связи и АО магистральных нефтепроводов.

   3. Для отработки организации и осуществления надежной связи с наиболее вероятными местами возможных аварий (повреждений), с учетом расширения зон производства восстановительных работ, в соответствующих подразделениях производственно-технических управлений связи и АО магистральных нефтепроводов ежеквартально должны проводиться совместные учебно-тренировочные занятия (УТЗ) в соответствии с согласованным графиком совместных тренировок. В качестве УТЗ рекомендуется также использовать организацию связи при производстве плановых работ на нефтепроводе.

   4. При разработке планов и мероприятий на выполнение ремонтных работ предусмотреть схемы расстановки агрегатов и оборудования средств связи и схемы их обвязки с указанием расстояний и перечнем мер безопасности на случай разлива нефти.

   5. Работы, связанные с организацией и осуществлением связи с местами работ по ликвидации аварий (повреждений) и их последствий, местами производства плановых работ на н/пр. должны вы выполняться с соблюдением действующих норм, правил и требований настоящего Положения.

   6. Предусмотреть мероприятия, исключающие возможность нахождения работников ПТУС, оборудования и автотранспорта в опасной зоне. Ответственность за безопасное расположение людей и оборудования возложить на представителя АО МН, ответственного за производство работ.

   7. Работники бригады связи, организующие связь в зоне производства работ по устранению аварий и их последствий, обеспечиваются питанием, местом отдыха и пользуются, при необходимости, всеми видами транспорта совместно с бригадами аварийных служб АО МН.

2. Организация связи при возникновении и обнаружении аварий и повреждений

   1. Поступившее сообщение об аварийной ситуации (повреждении) на объектах магистральных нефтепроводов немедленно должно быть передано начальнику соответствующей НПС, диспетчеру управления МН, руководству управления МН, диспетчеру товарно-транспортного отдела АО МН, руководству АО МН, и диспетчеру филиала АО МН. Решение о вызове бригады связи на место аварии (повреждения) принимает ответственный за ликвидацию аварии и ее последствий.

   2. Диспетчер филиала АО МН при получении телефонного сообщения (телефонограммы) об аварийной ситуации обязан немедленно сообщить об этом диспетчеру связи ПТУС. Сообщение должно быть зафиксировано в диспетчерском журнале.

   3. Диспетчер филиала АО МН также обязан сообщить об аварийной ситуации диспетчеру связи ПТУС или руководству соответствующего производственно-технического управления связи. Сообщение фиксируется в диспетчерском журнале.

   4. Решение о выезде руководства производственно-технического управления связи, в зависимости от сложности нештатной ситуации, принимает директор ПТУС. При авариях выезд руководства ПТУС обязателен.

   5. Диспетчер связи ПТУС при получении сообщения об аварийной ситуации на ситуации на объектах нефтепроводов:

      1. немедленно докладывает руководству производственно-технического управления связи, цеха связи и приступает коповещению и сбору работников подразделений связи согласно утвержденной «Схемы оповещения и сбора в аварийных ситуациях ...»

      2. выясняет у диспетчера АО МН или руководства АО МН пункт сбора аварийных бригад для поиска и выяснения характера аварийных ситуаций, время выезда (вылета) бригады, вид транспорта, фамилию и должность лица, возглавляющего поисковую группу, особенности организации связи при обнаружении аварии и выяснения ее характера.

   6. Руководитель бригады связи, назначаемый приказом руководства производственно-технического управления связи, несет ответственность за организацию связи с местом аварии (повреждения) с момента оповещения.

   7. Продолжительность мероприятий по организации связи с местом аварии (повреждения) должна быть регламентирована утвержденными схемами организации связи для всех участков нефтепроводов с учетом возможного распространения последствий аварийной ситуации.

   8. Связист (бригада связистов), участвующие в поиске, обнаружении и выявлении характера аварии, подчиняется распоряжениям ответственного от АО МН или НПС, возглавляющего бригаду (группу поиска) Использование связистов, при необходимости, на работах, не связанных с организацией и осуществлением связи, допускается только с разрешения диспетчера связи, руководства ПТУС.

   9. Связист (бригада связистов), входящая в состав бригады работников аварийных служб направляемых для открытия-закрытия линейных задвижек, вантузов и проведения других работ на трассе нефтепроводов, подчиняется распоряжениям лица, ответственного за выполнение указанных работ (с учетом требований п. 2.8.)

3. Организация связи при ликвидации аварийной ситуации и производстве плановых работ по линейной части мн.

   1. Ответственный за ликвидацию аварии (повреждения) обязан своевременно решить с руководством ПТУС, цеха связи, диспетчером связи все вопросы, касающиеся организации надежной связи с местом аварии (повреждения) или производства плановых работ (с учетом возможного расширения зоны производства работ) на объектах магистральных нефтепроводов:

      1. состав бригады связистов, фамилию старшего бригады. Бригада связистов должна состоять из специалистов по всем видам связи, укомплектована средствами связи, кабелями и другим вспомогательным оборудованием и материалами ;

      2. наличие, количество и типы средств связи в соответствии с перечнем, согласованным с АО МН и утвержденным руководством ПТУС ;

      3. способы доставки средств связи, другого необходимого оборудования ;

      4. пункт сбора, время отправления бригад аварийных служб магистрального нефтепровода и вида связи при их совместном выезде, другие вопросы координации совместных действий.

   2. В случае, если известно точное место аварии (повреждения), бригада связи оснащена транспортными средствами и имеет возможность прибыть на место в кратчайшее время, то бригада связи имеет право выехать (вылететь) туда только по разрешению(согласованию) ответственного за ликвидацию аварий (или лица замещающего его на данный момент).

   3. Во всех случаях запрещается выезд аварийных бригад без штатных средств связи.

   4. При совместном выезде аварийных бригад магистрального нефтепровода и производственно-технического управления связи, при движении к месту аварии (повреждения) или производства плановых работ бригада связи подчиняется распоряжениям ответственного от ЛПДС, филиала или АО МН.

   5. По прибытии на место аварии или место производства работ , бригада связи немедленно приступает к развертыванию средств связи. Руководитель бригады связи должен организовать надежную оперативную связь между руководителем восстановительного подразделения и бригадами, выполняющими работы по устранению аварии (повреждения) или другой чрезвычайной ситуации, а также между руководителем восстановительного подразделения, вышестоящим руководством и АК «Транснефть». Аварийные бригады магистральных нефтепроводов при необходимости обязаны оказать помощь по развертыванию связи.

   6. Ответственный за ликвидацию аварии (инцидента) или производство работ (лицо. назначаемое приказом по АО МН или филиала) по прибытии бригады связи на место аварии обязан:

      1. указать на местности место расположения средств связи (палатка, вагончик, навес, транспортное средство и т.п.) на расстоянии не менее 100 м с наветренной стороны от места производства работ;

      2. оказать помощь по развёртыванию средств связи;

      3. провести инструктаж работникам связи с занесением в журнал инструктажей;

      4. определить круг лиц, которым разрешен доступ к использованию средств связи;

      5. назначить лицо, ответственное за сбор и передачу оперативной информации с места аварии или повреждения нефтепровода;

      6. обеспечить бригаду связи местом отдыха, питанием, транспортом (при необходимости) наравне с аварийными бригадами магистрального нефтепровода.

   7. Руководитель бригады связи (связист) развернув средства связи обязан доложить о готовности ответственному за ликвидацию аварии или повреждения нефтепровода, диспетчеру связи, руководству ПТУС (при необходимости) и организовать постоянное дежурство у аппаратуры связи на все время ликвидации последствий аварийной ситуации.

   8. Работникам связи, свободными от дежурства, запрещается нахождение в опасной зоне производства работ без специального указания ответственного за производство работ.

   9. Работники связи должны быть в специальной одежде, специальной обуви и иметь средства индивидуальной защиты;

   10. Транспортное средство с оборудованием для связи должно быть оборудована первичными средствами пожаротушения и исправным искрогасителем, устанавливаемыми при необходимости.

   11. На период ликвидации аварии (повреждения) или производства плановых работ нефтепровода или проведения ремонтных бригада связи подчиняется распоряжениям ответственного за ликвидацию аварии, или лица его замещающего и являющего ответственным лицом на текущий момент.

   12. При возникновении разногласий любой член бригады связи обязан подчиниться распоряжению, ответственного за ликвидацию аварии (повреждения) и за производство плановых работ, выполнить его распоряжение (с учетом требований пункта 2.8. настоящего Положения), а затем может обжаловать его действия перед руководством ПТУС и АО МН.

4. Организация связи при ликвидации последствий аварии.

   1. Ответственный за ликвидацию последствий аварии(повреждения) и за производство плановых работ(лицо, назначаемое приказом по АО МН) обязан еще до окончания работ по ликвидации самой аварии или повреждения согласовать с руководством производственно-технического управления связи, цеха связи или диспетчером связи необходимые мероприятия по обеспечению связью бригад, работающих на ликвидации последствий аварии или повреждения нефтепровода. При организации связи используются радиостанции, установленные на транспортных средствах подразделений, устраняющих аварийные или другие чрезвычайные ситуации и резервные радиостанции ПТУС, а также по согласованию с ПТУС задействуются резервные частоты для организации симплексной связи. При наличии в зоне аварийной ситуации средств связи других организаций и ведомств обеспечить взаимодействие с ними для использования в случае необходимости

   2. Бригада связи на период ликвидации последствий аварии или повреждения подчиняется распоряжениям лица. ответственного за ликвидацию последствий аварии или повреждения нефтепровода (с учетом требований пункта 2.8. настоящего Положения).

   3. Решение о свертывании и демонтаже средств связи принимает лицо, ответственное за ликвидацию последствий аварии или повреждения по согласованию с руководством ПТУС или цеха связи. Бригада связистов, обеспечивающая связь с местом аварии (повреждения) или производства плановых работ, выполняет свои функции до полного прекращения восстановительных работ и покидает место дислокации по разрешению руководства или диспетчера ПТУС.

   4. Бригада, обеспечивающая связь с местом ликвидации последствий аварии или повреждения нефтепровода, осуществляет демонтаж и свертывание средств связи по указанию лица, ответственного за ликвидацию последствий аварии.

   5. Ответственный за ликвидацию последствий аварии или повреждения нефтепровода обязан оказать бригаде связи необходимую помощь при демонтаже и свертывании средств связи.

   6. Бригада связи возвращается к месту постоянной дислокации совместно с другими аварийными бригадами или самостоятельно по согласованию с лицом, ответственным за ликвидацию последствий аварии или повреждения на магистральном нефтепроводе.

   7. После завершения аварийно-восстановительных работ руководство ПТУС проводит анализ деятельности бригад по организации связи и намечает конкретные меры по устранению выявленных недостатков, совершенствованию организации связи с местами аварийных ситуаций.

Приложение 34

Основные нормативные документы для ао ак «транснефть»

1. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» №181-ФЗ от 17.07.99 г.

2. Федеральный закон «О промышленной безопасности производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97 г.

3. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24.07.98 г.

4. Кодекс законов о труде РФ с комментариями (1995г).

5. Федеральный закон «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.94 г.

6. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г. №2060-1.

7. Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» 1993г.

8. Закон РФ «О радиационной безопасности населения», 1995г.

9. Закон РФ «Об энергосбережении» 1996г.

10. «Автоматизация и телемеханизация МН при создании безлюдной технологии, Основные положения» РД 39-0137095-003-87, утв. МНП СССР 04.06.87г.

11. «Генеральные планы промышленных предприятий» СНиП II-89-80

12. «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса». Р 2.2.013-94. Утв. Первым заместителем Председателя Госкомсанэпиднадзора России 12.07.94 г.

13. «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.2.542-96 утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 14.07.1996г. N 14.

14. «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и проведение». ПР.50.2.006-94. 1994г.

15. «ГСП. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм», ПР 50.2.002-94. 1994г.

16. «Единые правила безопасности при взрывных работах», утв. Госгортехнадзором России 24.03.1992г.

17. «Единые правила безопасности труда на водолазных работах», часть 1; 2 (РД 31.84.01-90), М. Мортехинформреклама, 1992г.

18. «Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 мая 1983 г. N100/П-9.

19. «Инструкция о порядке проведения экспертиз проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий, сооружений». СН 213-73

20. «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». СНиП 11-01-95.

21. «Инструкция о составе, порядке разработки, утверждения схем теплоснабжения населенных пунктов и суммарной тепловой нагрузкой до 116 МВт.» СН 531-80

22. «Инструкция по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах» РД 39-110-91, утв. МН ГП СССР 29.10.92г.

23. «Инструкция по обследованию технического состояния подводных переходов магистральных нефтепроводов» РД 39-30-1060-84.

24. «Инструкция по типовому проектированию». СН 227-82

25. «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии» утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.03.95 г. №13.

26. «Нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим теплой спецодежды и спецобуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей народного хозяйства», утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 декабря 1982 г. N293/П-19.

27. «Нормы радиационной безопасности (НРБ-96)».

28. «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда». Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 г. №731/П-13

29. «Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП-72/80)».

30. «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97

31. «Пожарная безопасность» ГОСТ 12.1.004-91

32. «Пожарная охрана предприятий. Общие требования» НПБ-201-96

33. «Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России», утв. ГГТН России 11.01.1999г. постановлением N 2.

34. «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утв. постановлением Минтруда и соц. развития от 14.03.1997г. N 12.

35. «Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда» утв. Постановлением Минтруда РФ от 01.07.93г. N 129.

36. «Положение о поставках продукции производственно-технического назначения», утвержденное Советом Министров СССР 10 февраля 1981г.

37. «Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», утв. постановлением Госстроя СССР от 29.12.73г. N 279.

38. «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.03.99 г.. N 279.

39. «Правила безопасности в газовом хозяйстве», утв. Постановлением Госпроматомнадзора СССР 26.12.90г., издание 4-ое с изменениями №1, утв. Госпроматомнадзором РФ 11.02.92г. с изменениями N 2, утв. Госгортехнадзором России 14.12.92г.

40. «Правила безопасности при перевозке взрывчатых материалов автомобильным транспортом» (ПБ 13-78-94), утв. постановлением ГГТН России от 08.11.94г. N 57.

41. «Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями», утв. Минэнерго СССР, 1985г.

42. «Правила безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов», утв. МНП СССР от 7.12.85г.

43. «Правила возмещения работодателями вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей». Постановление РФ от 24 декабря 1992г. N 4214-1.

44. «Правила капитального ремонта подземных трубопроводов» утв. МНП СССР 10.01.92г.

45. «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» утв. Постановлением РФ от 23.04.1994г. N 372.

46. «Правила по охране труда на автомобильном транспорте» (ПОТ РО-200-01-95), утв. приказом Министерства транспорта РФ 13.12.1995г. N 106.

47. «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-93, введены с 1.01.94 г.

48. «Правила пожарной безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» (ВППБ 01-05-99).

49. «Правила производства и приемки работ» СНиП III-4-80 утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 9 июня 1980 г. N 82 (переизданные с изменениями и дополнениями).

50. «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей», IV-ое издание, 1994г.

51. «Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве РФ», 1992г. Санкт-Петербург.

52. «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов» РД 39-30-114-78. утв. МНП СССР 14.12.78 г.

53. «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утв. ГГТН РФ 30.12.92г.

54. «Правила устройства и безопасной эксплуатации пара и горячей воды», утв. пост. ГГТН РФ от 18.07.94г. N 45.

55. «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», утв. ГГТН РФ 28.05.93г.

56. «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115-96)», утв. пост. ГГТН РФ 18.04.95г. N 20.

57. «Правила устройства электроустановок», VI-ое издание, переработанное и дополненное.

58. «Правила эксплуатации электроустановок потребителей», V-ое издание, переработанное и дополненное, 1997г.

59. Приказ Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 5 октября 1995г. N280/88 «Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников» и Приложения N1 и N2 к этому Приказу.

60. Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996г. N90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии « и Приложения N1, N2, N3, N4 и N5 к этому Приказу.

61. «Рекомендации по нормализации радиационно-экологической обстановки на объектах нефтегазодобычи ТЭК России», 1994г., утв. Минтопэнерго 30.12.94г.

62. «Система организации и управления комплексом работ по обеспечению безопасности дорожного движения на транспорте нефтяной промышленности» РД 39-22-637-81.

63. «Система управления безопасностью движения на транспорте нефтяной промышленности», 1986г.

64. «Склады нефти и нефти и нефтепродуктов» СНиП 2.11.03-93.

65. «ССБТ. Биологическая безопасность. Общие требования» ГОСТ 12.1.008-76

66. «ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования». ГОСТ 12.1.005-80

67. «ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». ГОСТ 12.1.007-76

68. «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация». ГОСТ 12.0.003-88

69. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Основные Положения». ГОСТ 12.0.004-90”.

70. «Типовая инструкция о порядке ведения сварочных и других огневых работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных объектах НП», 1977г.

71. «Типовое положение о порядке обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций» утв. постановлением Минтруда РФ от 12.10.94 г. №65.

72. «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты», утв. Постановлениями Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС с последующими изменениями и дополнениями.

73. «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам предприятий нефтяной и газовой промышленности», утвержденными постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 18 августа 80г. N241/П-9.

Система организации работ по охране труда и промышленной

безопасности на нефтепроводном транспорте 149