- •Содержание
- •Введение
- •1.Общая часть
- •1.1.Основные термины, определения и сокращения
- •1.1.1.Термины и определения
- •1.1.2.Сокращения
- •1.2.Опасные и вредные факторы на объектах нефтепроводного транспорта
- •1.3.Характеристика производственных процессов по требованиям безопасности
- •1.4.Цели и задачи организации работ по охране труда и промышленной безопасности
- •1.5. Требования к асу пб
- •1.6.Область и границы применения
- •2. Обеспечение безопасности производственных процессов
- •2.1.Общие положения
- •2.2. Определение обязанностей работников по обеспечению промышленной безопасности
- •3. Функции структурных подразделений ак «транснефть»
- •3.1.Функции аппарата ак «транснефть»
- •3.2.Функции ао и его филиалов по охране труда и промышленной безопасности
- •3.3.Структура служб промышленной безопасности
- •3.4. Функции служб промышленной безопасности
- •4. Планирование работ
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Отчетность в области охраны труда и промышленной безопасности
- •5.Экономическая база
- •5.1.Финансирование работ.
- •5.2. Стимулирование деятельности по результатам работы в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности
- •5.3. Льготы и компенсации
- •5.4. Страхование
- •6.Hормативно - правовая база
- •6.1. Общие требования
- •6.2. Документы организации
- •6.3.Критерии оценки результатов работы в области охраны труда.
- •7.Подбор, обучение и расстановка кадров
- •7.1.Профессиональный отбор работников
- •7.2.Организация обучения и проверки знаний работников
- •8.Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обслуживание работников
- •8.1. Санитарно-бытовое обслуживание работников
- •8.2 Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты
- •9. Производство предупредительно-профилактических работ на объектах. Обязанности ответственного за производство:
- •9.1. Предупредительно-профилактических работ на объектах.
- •9.2. Диагностики технического состояния оборудования
- •9.3. Испытании оборудования и сиз
- •9.4 Работ по электрохимзащите оборудования
- •10. Обеспечение надежности и безопасности производственных процессов. 10.1.Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию оборудования (типовая схема)
- •10.2. Обязанности ответственного лица за безопасность производства работ (типовая схема)
- •11.Специальные направления охраны труда. Обязанности ответственного лица за:
- •11.1.Организацию обучения и проверки знаний.
- •11.2. Профессинальный отбор работников
- •11.3. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты
- •11.4. Содержание санитарно-бытовых помещений
- •11.5. Санитарно-гигиенических условий труда
- •11.6.Общеоздоровительное и медицинское обслуживание работников.
- •11.7. Газовую безопасность
- •11.8. Радиационную безопасность
- •11.9. Эпидемиологическую и бактериологическую безопасность
- •11.10. Обеспечение тяжести и интенсивности труда действующим нормативам
- •11.11.Юридически-правовую охрану труда на производстве.
- •12. Контроль за состоянием условий труда
- •12.1. Паспортизация санитарно-технического состояния рабочих мест, объектов, цехов
- •12.2.Аттестация рабочих мест по факторам вредности, опасности, тяжести и напряженности труда
- •12.3. Расследование и учет несчастных и опасных случаев
- •12.4. Оперативный контроль за состоянием условий труда
- •13.Должностные обязанности по охране труда и промышленной безопасности административно-управленческого персонала
- •13.1. Генеральный директор акционерного ощества
- •13.2. Главный инженер акционерного общества
- •13.3. Заместитель генерального директора
- •13.4. Руководитель филиала
- •13.5. Главный инженер филиала
- •13.6.Заместитель руководителя филиала
- •13.7. Руководитель подразделения (объекта)
- •13.8. Начальник отдела (производственно-технических или технологических служб)
- •13.9. Начальник отдела (кроме производственно-технических или технологических служб)
- •13.10. Инженерно-технический работник
- •13.11. Служащий
- •14.Должностные и профессиональные обязанности по охране труда и промышленной безопасности руководителей и исполнителей работ
- •14.1. Обязанности руководителя работ
- •14.2. Обязанности оперативно-дежурного персонала
- •14.3. Обязанности оперативно-диспетчерского персонала
- •14.4. Временно ответственный
- •14.5.Обязанности исполнителя работ
- •15.Должностные обязанности работников служб пб
- •15.1. Заместитель генерального директора по пб
- •15.2. Руководитель службы пб
- •15.3.Инженер по охране труда
- •15.4.Инженер по промышленной безопасности
- •15.5. Инженер по безопасности движения
- •15.6. Инженер по пожарной безопасности
- •15.7. Инженер по экологии
- •Приложения
- •Положение об оценке уровня травматизма (рекомендательное)
- •Положение о коэффициенте исполнения документов по охране труда (рекомендательное)
- •Положение об отделе промышленной безопасности (рекомендательное)
- •Общая часть
- •Основные функции отдела
- •Ответственность
- •Форма Журнала проверки состояния условий труда
- •Журнал проверки состояния условий труда
- •Указания по ведению Журнала проверки состояния условий труда
- •Форма Журнала регистрации вводного инструктажа
- •Форма Журнала регистрации
- •Форма Журнала регистрации проверок знаний
- •Указания по ведению журнала регистрации проверок знаний персонала
- •Образец удостоверения о проверке знаний
- •Указания по ведению удостоверения о проверке знаний
- •Образец удостоверения
- •Указания по ведению удостоверения
- •Образец пропуска
- •Указания по ведению пропуска
- •Положение о постоянно действующих комиссиях по производственному контролю за соблюдением требований промышленной и экологической безопасности
- •Положение о комитете по охране труда (Рекомендательное)
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию средств и систем контроля, защиты и управления
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию резервуаров и линейной части нефтепроводов
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию электротехнического оборудования
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию механо-технологического оборудования
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию средств измерений, стандартизацию и качество продукции
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию емкостей и сосудов, работающих под давлением
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин и механизмов
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию систем теплоснабжения
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию автотранспорта и спецтехники
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию зданий и сооружений
- •Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию средств и систем связи
- •Обязанности ответственного за безопасность оперативно-диспетческого управления нефтепроводами
- •Обязанности ответственного за безопасность производства работ повышенной опасности
- •Обязанности ответственного за безопасность производства аварийно-восстановительных работ.
- •Обязанности ответственного за безопасность производства общеремонтных работ.
- •Обязанности ответственного за безопасность строительных и ремонтно - строительных работ.
- •Обязанности ответственного за безопасность перевозки грузов и пассажиров.
- •Обязанности ответственного за безопасность при обеспечении материально-техническими ресурсами, хранении материалов и оборудования.
- •Обязанности ответственного за безопасность производства работ с привлечением сторонних организаций
- •Обязанности ответственного за безопасность производства работ на объектах сторонних организаций
- •Приложение 33
- •Положение о совместных действиях по организации связи при нештатных ситуациях на объектах ао мн
- •Общие требования
- •Организация связи при возникновении и обнаружении аварий и повреждений
- •Организация связи при ликвидации аварийной ситуации и производстве плановых работ по линейной части мн.
- •Организация связи при ликвидации последствий аварии.
- •Основные нормативные документы для ао ак «транснефть»
Основные функции отдела
Осуществляет контроль и методическое руководство за организацией работ по обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подведомственных подразделениях, координируя деятельность в области ОТ и ПБ с действующими экономическими механизмами управления и проводимой социальной политикой, в том числе:
Выявляет представляющие опасность для здоровья опасные и вредные производственные факторы, конструктивные недостатки оборудования, зданий и сооружений, транспортных средств, механизмов и инструмента, средств и систем защиты, контроля и управления, осуществляет эффективный контроль за уровнем воздействия этих факторов на здоровье работников;
Контролирует организацию работ по обеспечению безопасности эксплуатации и технического обслуживания оборудования, наличие лицензий государственных органов на производство работ, обеспеченность штатным оборудованием, машинами и механизмами, средствами передвижения, связи, безопасными инструментами, оснасткой, контрольно-измерительными приборами, поделочными и испытательными стендами и установками в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами техники безопасности;
Рассматривает задания на проектирование объектов и технические задания на разработку нового вида оборудования и технологических процессов на соответствие их требованиям стандартов, правил и норм безопасности, контролирует прохождение проектов экспертизы на соответствие техническим условиям, требованиям руководящих и нормативных документов по надежности и безопасности;
Организует контроль наличия сертификатов безопасности на поставляемое на объекты оборудование, машины и механизмы, средства управления, сырье и средства защиты, организует и контролирует работы по сертификации по требованиям безопасности ранее смонтированного оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений, средств коллективной и индивидуальной защиты;
Контролирует соответствие требованиям охраны труда и промышленной безопасности работ по строительству и реконструкции производственных объектов и внедрению технологий;
Участвует в приемке в эксплуатацию оборудования, зданий и сооружений, новых технологий и методов работы;
Организует контроль соответствия режимов работы оборудования технологическим регламентам, работоспособность систем защиты и управления, своевременность поверок контрольно-измерительных приборов, плановых и послеремонтных испытаний и проверок технического состояния, технических осмотров, государственных поверок и технического освидетельствования оборудования;
Контролирует соответствие документального оформления работ требованиям нормативных документов, выполнение сложных и опасных работ по нарядам или проектам производства работ, их соответствие требованиям безопасности;
Осуществляет контроль за организацией работ по обеспечению безопасности производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, контролирует эффективность средств коллективной и индивидуальной защиты;
Участвует в разработке и внедрении в производство более надежных и безопасных технологий, оборудования, устройств защиты и сигнализации, предложений и разработок научно-исследовательских институтов и передовых организаций, отвечающих требованиям норм и правил безопасности и производственной санитарии;
Контролирует организацию работ по диагностике и раннему прогнозированию технического состояния оборудования;
Выявляет направления работ, производимых по специальным регламентам или общегосударственным правилам, обеспечивает назначение ответственных лиц по этим направлениям и контролирует их работу по обеспечению безопасности;
Осуществляет систематический контроль соблюдения персоналом норм, правил и инструкции по охране труда, правильное применение коллективных и индивидуальных средства защиты;
Контролирует соответствие требованиям законодательства об охране труда условий труда на рабочих местах;
Контролирует соблюдение установленного законодательством режима труда и отдыха работников;
Разрабатывает графики целевых и проверок ПДК, обеспечивает плановую работу постоянно действующей комиссии по производственному контролю за соблюдением требований промышленной и экологической безопасности и участвует в ее работе, осуществляет целевые, плановые и неплановые (внезапные) обследования состояния промышленной безопасности на подведомственных объектах;
Совместно с другими службами разрабатывает сводные планы и различные мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда, пожарной безопасности и безопасности движения, предупреждения аварий и загрязнений окружающей среды, несчастных случаев, профессиональных заболеваний и обеспечивает их выполнение в установленные сроки;
Готовит материалы и справки руководству по вопросам промышленной безопасности, выполнения организационно-технических мероприятий и плана улучшения условий труда, приказов, распоряжений вышестоящих органов и предписаний органов государственного надзора;
Готовит проекты приказов и распоряжений по АО по вопросам промышленной безопасности, оперативные сведения о происшедших несчастных и опасных случаях и принятых мерах;
Готовит предложения в раздел охраны труда коллективного договора, ведет протоколы различных совещаний и переписку по вопросам промышленной безопасности и охраны труда.
Организует и контролирует организацию охраны нефтеперекачивающих станций, резервуарных парков и других жизненно важных объектов АО, в т.ч.:
Надежную охрану нефти и оборудования, имущества и других материальных ценностей, находящихся на объектах и линейной части нефтепроводов или при их транспортировке;
Защиту жизни и здоровья персонала АО;
Обеспечение пропускного режима;
Эксплуатацию средств охранной и пожарной сигнализации;
Консультирование и подготовку рекомендаций (инструкций) личному составу охраны по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
Защиту конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну АО;
Специальную информационную поддержку деятельности АО;
Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
Организует и контролирует осуществление пожарной безопасности технологических объектов АО, в т.ч.:
Работ по предупреждению пожаров и их тушению на охраняемых объектах и на линейной части магистральных нефтепроводов;
Осуществление контроля за исполнением и соблюдением на объектах нормативно-правовых требований закона «О пожарной безопасности», постановлений и распоряжений руководящих органов по пожарной безопасности, предписаний Государственной противопожарной службы МВД, ведомственных требований пожарной безопасности;
Контролирует и организует обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда и правил технической эксплуатации, в том числе:
Проводит вводный инструктаж рабочим, специалистам и служащим аппарата АО, организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным инструктажем и обучением рабочих и специалистов безопасным методам работы;
Организует информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;
Разрабатывает графики проверок знаний правил безопасности по общим и специальным направлениям у работников аппарата АО и руководителей подчиненных филиалов, контролирует и обеспечивает их выполнение в установленные сроки;
Организует пропаганду безопасных методов труда и обмен передовым опытом путем проведения семинаров, совещаний, докладов, лекций, бесед, показа видео- и кинофильмов, распространения альбомов по охране труда, предупредительных плакатов, знаков безопасности и других мероприятий;
Осуществляет контроль за внедрением в подразделениях программированного обучения и проверки знаний по технике безопасности.
Организует контроль за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, за организацией их хранения, чистки, стирки и ремонта.
С учетом предложений структур и условий труда готовит предложения по изменению и дополнению норм бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений и средств безопасности, в рамках предоставленных организации прав организует рассмотрение и принятие решений по сокращению сроков носки, приведения в соответствие требованиям производственной эстетики, улучшению качества и ассортимента спецодежды и средств индивидуальной защиты.
Контролирует и организует работы по санитарно-технической паспортизации объектов и аттестации рабочих мест по условиям труда, контролирует и организует работы по приведению условий труда работников в соответствие с действующими санитарно-гигиеническим требованиями.
Контролирует обеспеченность производственных структур санитарно - бытовыми помещениями в соответствии с действующими нормативными требованиями, производство работ по их реконструкции и модернизации, строительству и вводу в эксплуатацию новых.
Осуществляет контроль за организацией внедрения ССБТ в соответствии с методическими указаниями.
Контролирует соблюдение установленного порядка медицинских осмотров при приеме на работу и сроков медицинских переосвидетельствований работников, организацию предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.
Организует обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве, аварий и происшествий, участвует в расследовании тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаев и крупных аварий и отказов оборудования, в том числе:
Организует или участвует в расследовании и учете крупных аварий, ДТП, пожаров и других опасных случае на производстве;
Ведет учет и анализ производственного травматизма, профзаболеваний, опасных случаев и категорированных аварий, систематически изучает и обобщает их причины, разрабатывает мероприятия по их предупреждению, осуществляет контроль за их выполнением;
Осуществляет выборочные сверки данных о случаях производственного травматизма с данными медучреждений, дорожно-транспортных происшествий - с данными Госавтоинспекций на местах;
Информирует подведомственные подразделения об обстоятельствах и причинах допущенных в системе нефтепроводного транспорта несчастных и опасных случаев, а также об обстоятельствах и причинах особо тяжелых несчастных случаев и крупных аварий в других организациях, принимает меры по недопущению аналогичных случаев.
Организует и контролирует возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.
Контролирует установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.
Контролирует осуществление обязательного страхования работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Организует взаимодействие и сотрудничество с органами государственного надзора, профессиональными союзами, представительными органами, заинтересованными в разработке и практической реализации государственной политики в области охраны труда и промышленной безопасности.
Готовит и представляет в установленные сроки органам государственного надзора отчеты и справки об обстоятельствах и причинах несчастных случаев на производстве, о выполнении организационно-технических мероприятий, постановлений, приказов, предписаний и других указаний вышестоящих органов.
Осуществляет связь со сторонними организациями по вопросам обмена опытом работы, организации совместной деятельности на своей или территории сторонней организации, участвует в определении ответственности и обязанностей сторон по вопросам охраны труда при заключении договоров.
Информирует вышестоящие структуры по сложным и проблемным вопросам обеспечения безопасности и надежности оборудования, превышающим свою компетенцию, принимает меры по аналогичным обращениям нижестоящих структур и исполнителей.
Организует и контролирует предъявление научно-исследовательским, проектно - конструкторским, заводам-изготовителям, строительно-монтажным и другим организациям рекламаций за разработку проектов и внедрившим новые технологии, не отвечающие нормативным требованиям по охране труда и промышленной безопасности, а также за случаи производственного травматизма, профзаболеваний, аварий и серьезных повреждений, происшедших по их вине, контролирует возмещение причиненного ущерба.
Разрабатывает систему контроля, оценки и материального стимулирования исполнения предписаний, мероприятий, планов работ, приказов и других документов по охране труда и промышленной безопасности и обеспечивает ее выполнение.
Организует разработку соответствующих положений и обеспечивает применение экономических санкций в целях соблюдения подразделениями и работниками нормативных требований по охране труда и промышленной безопасности.
Организует создание фонда охраны труда и финансирование работ по охране труда и технике безопасности, контролирует использование выделенных средств по прямому назначению.
Определяет и организует ведение базы нормативных документов АО по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, в том числе:
Контролирует разработку Перечня государственных и ведомственных документов и документов организации постоянного пользования по вопросам охраны труда и техники безопасности, определяет места их хранения, сроки очередного пересмотра, контролирует комплектование документами по Перечню, своевременное изъятие устаревших.
Контролирует наличие у структур лицензий на производство работ, сертификатов безопасности, технологических регламентов, обеспеченность рабочих мест проектной и эксплуатационно-технической документацией, технологическими схемами, техническими паспортами, схемами и чертежами оборудования и коммуникаций, планами ликвидации возможных аварий, нарядами и проектами производства работ, должностными инструкциями и инструкциями по профессиям;
Контролирует прохождение государственной экспертизы проектов производственных объектов и средств производства, а опытных образцов оборудования - государственных испытаний на соответствие их стандартам, отвечающим требованиям по охране труда и промышленной безопасности.
Рассматривает договора, заключенные со сторонними организациями в части определения ответственности сторон в вопросах охраны труда и промышленной безопасности.
ПРАВА
Работники отдела промышленной безопасности АО имеют право:
Представлять в установленном порядке АО в других организациях по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.
Давать в установленном порядке должностным лицам АО, должностным лицам и руководителям филиалов указания и предписания по устранению выявленных нарушений по охране труда, по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, организации охраны объектов, обеспечения надежности и безаварийности работы оборудования и ведения производственных процессов и контролировать их выполнение, в том числе:
Контролировать деятельность подчиненных АО подразделений по созданию здоровых и безопасных условий труда работающим, состояние охраны труда на объектах;
Требовать от руководителей подведомственных подразделений своевременного предоставления отчетов, сведений, справок, планов мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;
Давать указания работникам службы охраны труда и техники безопасности подведомственных подразделений, осуществлять организационно-методическое руководство их деятельностью, контролировать их работу;
Требовать от непосредственных руководителей о привлечении к ответственности или отстранения от работы лиц, не обученных правилам и приемам безопасного ведения работ, виновных в нарушении правил и норм по безопасности труда.
Выдавать заключения о состоянии охраны труда в подчиненных подразделениях, в том числе:
Приостанавливать работу на отдельных производственных участках, машинах, механизмах, станках в случаях угрозы для здоровья и жизни работающих с уведомлением об этом руководителя подразделения;
Давать заключения по проектам строительства новых и реконструкции действующих объектов, по внедрению новых технологических процессов и оборудования в части их соответствия требованиям охраны труда;
Участвовать в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых объектов и препятствовать принятию в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов и средств производства, если они не имеют сертификата безопасности или выполнены с отклонениями от проектных решений;
Не допускать применения новых материалов, сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека;
Запрещать выпуск на линию транспортных средств или возвращать их с линии при обнаружении технических неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, а также не допускать к эксплуатации подвижного состава, переоборудованного без соответствующего разрешения.
Проверять наличие у работников удостоверений, принимать меры по недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда и промышленной безопасности.
При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований не допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей;
Проверять при необходимости у водителей наличие удостоверений на право управления транспортными средствами, путевых листов, документов на перевозимый груз, делать записи в путевых листах при обнаружении нарушений правил дорожного движения и других нормативных требований по вопросам безопасности перевозок.
По согласованию с генеральным директором или главным инженером АО приостанавливать ведение основных технологических процессов с нарушением технологических регламентов, при выявлении серьезных неисправностей и дефектов оборудования, создающих угрозу здоровью работников, представляющих пожарную опасность.
Вносить предложения руководству АО о поощрении работников подведомственных подразделений за активное участие в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение охраны труда и промышленной безопасности на объектах.
