7.2.Организация обучения и проверки знаний работников

7.2.1. Обучение работников безопасным методам работы осуществляется независимо от характера, сложности и степени опасности производства, а также от стажа работы, образования и квалификации работников:

- при подготовке и повышении квалификации ( при курсовой, групповой и индивидуальных формах обучения);

- обязательным проведением всех видов инструктажей (вводных, на рабочем месте - первичных, периодических, внеочередных и разовых);

- практическим обучением непосредственно на рабочем месте (стажировкой) перед допуском к самостоятельной работе, связанных с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом сложного или опасного оборудования, применением в работе опасных и вредных веществ.

7.2.2. Инструктажи работников по назначению и времени проведения подразделяются на вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте.

7.2.3. Вводный инструктаж должен проводиться со всеми поступающими на временную или постоянную работу персоналом, командированными для работы в данной организации, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику и с другими лицами, допускаемыми на территорию организации или в производственные цеха для проведения работ.

7.2.4. Вводный инструктаж проводится с целью ознакомления работников с общими правилами и нормами безопасности, основными положениями трудового законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, правилами поведения на территории организации и в цехах, характеристиками опасных и вредных производственных факторов и другими вопросами по утвержденной программе.

7.2.5. Инструктаж на рабочем месте проводят со всеми исполнителями, независимо от их ведомственной принадлежности, работа которых связана с технологическим оборудованием или ведением технологических процессов.

7.2.6.Инструктажи на рабочем месте проводятся с целью ознакомления исполнителей с характером и особенностями производственного процесса, технологического оборудования, машин и механизмов, рабочих схем и другой документации, с их основными обязанностям и правилами безопасных приемов работы, включая подготовку, производство и завершение работ, о применяемом инструменте и оснастке, защитных средствах, о возможных проявлениях опасных факторов и последствиях ошибочных действий исполнителя или других лиц во время производства работ, изменениями в составе и режимах работы оборудования и схем, технологических процессов, другими особенностями, представляющими потенциальную угрозу здоровью исполнителей, требованиями пожарной безопасности, способами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях.

7.2.7.Инструктажи на рабочем месте по назначению и времени проведения подразделяются на первичный, периодический (повторный) и разовый (текущий).

7.2.8.Первичный инструктаж должен проводиться на рабочем месте перед допуском исполнителя к самостоятельной работе или при изменении производственных условий.

7.2.9.Периодический инструктаж проводится с целью обновления, углубления и закрепления знаний исполнителями требований безопасности при выполнении основных и других наиболее часто выполняемых ими работ и операций.

7.2.10.Внеочередной инструктаж рабочих проводится:

- при существенных изменениях технологических режимов, схем, конструкции оборудования в результате его замены или модернизации, других изменениях условий труда;

- по результатам обстоятельств и причин несчастных случаев или аварий, потенциально возможных на данном участке производства работ;

- при перерывах в работе более чем на 60 календарных дней;

- при выявлении нарушений правил безопасности и инструкций, которые могли привести к травме или аварии;

- при введении в действие новых правил и инструкций по безопасному ведению работ, стандартов;

- при получении исполнителем задания на выполнение разовых работ, не входящих в круг его обязанностей, или работ в условиях повышенной опасности (работ выполняемых по нарядам-допускам), при переводе на другую работу.

7.2.11.Все виды инструктажей проводятся в соответствии с утвержденными программами. Объем, программа, перечень вопросов внеочередного инструктажа устанавливаются в каждом конкретном случае руководством АО или филиала с учетом обстоятельств и причин инструктажа.

7.2.12.Периодический инструктаж проводится через каждые три месяца со всеми исполнителями независимо от их образования, квалификации и стажа работы по данной профессии или должности.

7.2.13.Проведение вводного инструктажа оформляется в «Журнале регистрации вводных инструктажей».

7.2.14.Проведение инструктажей на рабочем месте, ознакомление рабочих с информационными письмами, сообщениями о несчастных случаях и приказами по вопросам охраны труда оформляется в «Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте».

7.2.15.Инструктажи проводятся лицами, назначенными ответственными за их проведение.

7.2.16.Для проведения инструктажей и обучения работников безопасным методам и приемам работы на организации должны быть организованы специальные помещения или кабинеты по охране труда.

7.2.17.Допуск исполнителей к самостоятельной работе осуществляется после соответствующего производственного обучения по специальным программам (в необходимых случаях после прохождения стажировки) и только после прохождения предусмотренных инструктажей по безопасному ведению работ и проверки знаний работником правил охраны труда и промышленной безопасности.

7.2.18.Проверка знаний работников по характеру и времени проведения подразделяется на первичную, периодическую, внеочередную и специальную.

7.2.19.Первичная проверка знаний у руководящих инженерно-технических работников проводится не позднее одного месяца после назначения на должность; у исполнителей – после первичного инструктажа на рабочем месте и соответствующего обучения (в предусмотренных случаях) перед допуском к самостоятельной работе или переводе с одной работы на другую.

7.2.20.Периодическая проверка знаний проводится у следующих лиц:

7. исполнителей – ежегодно;

7. руководящих инженерно-технических работников, научных и инженерно-технических работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и служащих – один раз в 3 года.

7.2.21.Периодическая проверка знаний проводится по графикам, составляемым ежегодно;

7.2.22.Периодическая проверка знаний служащих заменяется коллективной формой периодического инструктажа, которая проводится по службам один раз в 3 года и завершается оформлением записей в «Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте».

7.2.23.О предстоящем дне проверки знаний работник должен извещаться за две недели, при этом он должен обеспечиваться вопросниками, необходимыми учебными пособиями, в необходимых случаях ему должна оказываться практическая помощь при подготовке к проверке знаний.

7.2.24.Внеочередная проверка знаний руководящих инженерно-технических работников АО и филиалов проводится:

7. при введении в действие новых или переработанных правил и норм безопасности;

7. при внедрении в производство нового вида оборудования или новых производственных процессов;

7. в случае выявления нарушений правил и норм безопасности на руководимых ими объектах или работах;

7. по указанию вышестоящих органов и требованию органов государственного надзора;

7. при переводе на другую работу или перерыве в работе более 6 месяцев.

7.2.25.Внеочередная проверка знаний исполнителей проводится:

7. при изменении производственного (технологического) процесса, внедрении нового вида оборудования и механизмов;

7. при введении в действие новых правил и норм безопасности, инструкций по безопасному ведению работ;

7. в случае выявления нарушения требований правил безопасности и инструкций, которые могли привести или привели к травме или аварии;

7. по приказу или распоряжению руководства АО, по указанию вышестоящих органов;

7. по требованию органов государственного надзора в случае обнаружения недостаточных знаний;

7. при переводе на другую работу или перерыве в работе более 6 месяцев.

7.2.26.Необходимость, перечень вопросов и сроки внеочередной проверки знаний в каждом конкретном случае устанавливается с учетом причин проверки руководством структурного образования или органами государственного надзора.

7.2.27.Обучение и проверка знаний рабочих по охране труда проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

7.2.28. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по правилам охраны труда проводится в соответствии с «Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций», утвержденном Минтруда РФ от 12.10.94г. № 65 с изменениями от 9.04.96г.

7.2.29.Проверка знаний по охране труда и правилам безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов генеральных директоров и главных инженеров ОАО проводятся комиссиями ОАО «АК «Транснефть».

7.2.30.Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов ОАО, первых руководителей и их заместителей, главных инженеров и руководителей служб промышленной безопасности филиалов проводятся комиссиями по проверке знаний по охране труда ОАО численностью не менее 3-х человек, создаваемыми приказом по ОАО.

7.2.31.В состав комиссий по проверке знаний по охране труда ОАО включаются в качестве председателя - главный инженер или один из заместителей генерального директора, в качестве членов комиссии - руководители и специалисты служб промышленной безопасности, главные специалисты, представитель соответствующего профсоюзного органа. и по согласованию - государственные инспектора по охране труда

7.2.32.Проверка знаний по охране труда членов комиссии по проверке знаний по охране труда ОАО проводятся комиссиями учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов исполнительной власти по труду субъектов РФ на проведение обучения и проверки знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов.

7.2.33. Членам комиссии по проверке знаний по охране труда после проверки знаний по охране труда выдается документ, удостоверяющий их полномочия.

При проверке знаний по охране труда указанный документ члены комиссии должны иметь при себе.

7.2.34. Проверка знаний по охране труда специалистов филиалов, руководителей и специалистов его подразделений проводятся комиссиями по проверке знаний по охране труда филиалов, численностью не менее 3-х человек, создаваемые приказом по филиалу

7.2.35. В состав комиссий по проверке знаний по охране труда филиалов включаются в качестве председателя главный инженер или один из заместителей руководителя филиала, в качестве членов комиссии - руководители и специалисты служб промышленной безопасности, главные специалисты, представитель соответствующего профсоюзного органа филиала.

7.2.36. Проверка знаний по охране труда членов комиссии по проверке знаний по охране труда филиалов проводятся комиссиями по проверке знаний по охране труда ОАО

7.2.37. Список работников, которые должны пройти проверку знаний по охране труда, устанавливаются графиками проверок знаний, утвержденными главными инженерами АО (для персонала аппарата АО, руководителей филиалов, их заместителей и руководителей служб ПБ филиалов) или их филиалов (для остальных работников аппарата филиалов и руководителей и специалистов объектов).

7.2.38.Подготовка и проверка знаний (или аттестация) работников по вопросам промышленной безопасности проводится в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России», утвержденным постановлением Госгортехнадзором РФ от 121.01.99г. № 2

7.2.39.Подготовка и проверка знаний (или аттестация) работников по вопросам промышленной безопасности (по правилам технической эксплуатации и правилам безопасности при эксплуатации оборудования или ведении технологических процессов), в зависимости от характера деятельности работников в ОАО, осуществляется по следующим направлениям деятельности:

- хранении и перекачке нефти и производстве работ по эксплуатации и техническому обслуживанию магистральных нефтепроводов;

- производстве грузоподъемных операций, эксплуатации и техническом обслуживании грузоподъемных машин и механизмов;

- эксплуатации и техническом обслуживании теплотехнических и котельных установок;

- эксплуатации и техническом обслуживании сосудов, работающих под давлением;

- эксплуатации и техническом обслуживании электротехнических установок потребителей;

- эксплуатации и техническом обслуживании автотранспорта и спецтехники;

- эксплуатации и техническом обслуживании оборудования газового хозяйства;

- производстве буровзрывных работ;

- производстве подводно-технических работ.

- по другим видам производственно-технической деятельности, если они имеют место в системе данного ОАО.

7.2.40. Списки рабочих, которые должны пройти проверку знаний по каждому направлению деятельности по п.7.2.38 устанавливаются графиками проверок знаний, утвержденными главными инженерами филиалов

7.2.41. Списки руководителей и специалистов, которые должны пройти проверку знаний по каждому направлению деятельности по п.7.2.38 устанавливаются графиками проверок знаний, утвержденными главными инженерами АО (для персонала аппарата АО, руководителей филиалов, их заместителей и руководителей служб ПБ филиалов) или их филиалов (для остальных работников аппарата филиалов и руководителей и специалистов объектов), согласованными с соответствующими службами государственного надзора.

7.2.42.В состав комиссий по проверке знаний по вопросам промышленной безопасности ОАО включаются в качестве председателя - главный инженер или один из заместителей генерального директора, в качестве членов комиссии - руководители и специалисты служб промышленной безопасности, главные специалисты и представитель соответствующего органа государственного надзора (Госгортехнадзора, Энергонадзора и т.д.).

7.2.43.Проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам промышленной безопасности руководителей ОАО, главных специалистов и членов комиссии по проверке знаний по вопросам промышленной безопасности ОАО проводятся территориальными аттестационными комиссиями

7.2.44.Проверка знаний у руководителей и специалистов по вопросам безопасности при эксплуатации электроустановок ОАО проводятся в соответствии с «Правилами эксплуатации электроустановок потребителей», 5-ое издание, переработанное и дополненное (с изменениями), утвержденное Главгосэнергонадзором

7.2.45.Знания работников по правилам охраны труда проводятся по вопросникам (билетам), разработанным на основании требований действующих нормативных документов, правил ОТ и ПБ, утвержденным главным инженером АО.

7.2.46.Вопросники и билеты для проверки знаний правил охраны труда разрабатываются пяти категорий сложности, в т.ч. 1-й категории сложности - для проверки работников аппарата АК «Транснефть» и руководителей и главных инженеров АО.

7.2.47.Вопросники и билеты со второго по пятую категории сложности разрабатываются АО и с указанием перечня должностных лиц, которые должны соответствовать указанной категории, утверждаются главным инженером АО.

7.2.48.Знания работниками АО правил охраны труда и общих требований промышленной безопасности должны соответствовать категориям в т.ч.:

7.2.48.1.Заместителей генерального директора (за исключением заместителя генерального директора по экономике), руководителей служб ПБ и руководителей производственно-технических служб АО, руководителей и заместителей руководителей и главных инженеров филиалов - 2-й категории;

7.2.48.2.Заместителя генерального директора по экономике, начальников ОТиЗ, и работников производственно-технических служб аппарата АО, руководителей и работников производственно-технических служб аппаратов филиалов, руководителей объектов - 3-й категории;

7.2.48.3. Главных бухгалтеров, главных экономистов и руководителей отдела кадров АО и филиалов, инженерно-технических работников объектов и всех производственно-технических исполнителей - 4-й категории;

7.2.48.4.К знаниям правил охраны труда служащих категорийные требования не предъявляются, проверка их знаний осуществляется в соответствии с п.7.2.22.

7.2.49.Категории должны быть присвоены всем работникам (за исключением п.7.2.48.4). Отнесение работников по п.7.2.48. к той или иной категории может быть пересмотрено и утверждается главными инженерами АО.

7.2.50.Результаты проверок знаний оформляются протоколом, работнику выдается удостоверение установленного образца или делается отметка о прохождении очередной проверки знаний (см. Приложение 9).

7.2.51.Допускается совмещение специального удостоверения о проверке знаний по правилам охраны труда удостоверением (пропуском) на рабочее место (см. Приложение 9,10). В этом случае удостоверение (пропуск) выдается в зависимости от профессии работника после прохождения инструктажа (вводного, периодического), которое, в случае показания работником неудовлетворительных знаний при очередной проверке знаний охраны труда заменяется временным пропуском.

7.2.52.При очередной проверке знаний или прохождении инструктажа удостоверение (пропуск) по п.7.2.51. сдается комиссии по проверке знаний. В удостоверении (пропуске) делаются отметки о следующем сроке прохождении инструктажа или проверки знаний, что одновременно является продлением срока действия пропуска до даты следующей проверки.

7.2.53.Работники, показавшие при проверке неудовлетворительные знания правил охраны труда или требований промышленной безопасности решением комиссии до повторной проверки знаний освобождаются

- исполнитель - от производства работ;

- руководящий инженерно-технический работник - от руководства работами.

В этом случае в течение от двух до трех недель они подвергаются дополнительной проверке знаний (для исполнителя — после прохождения дополнительного обучения).

7.2.54.Работники, показавшим неудовлетворительные знания при повторной проверке, приказом руководителя переводятся на другую работу с переоформлением удостоверения по новой должности или профессии.

7.2.55.Время следующей проверки знаний работников устанавливается в соответствии с датой последней проверки, включая внеочередную. В случае, если срок окончания действия удостоверения приходится на время отпуска или болезни, срок действия удостоверения может быть продлен главным инженером на две недели со дня выхода на работу.

7.2.56.После проверки знаний по правилам промышленной безопасности специфических направлений производственной деятельности оформляются специальные удостоверения установленного образца.

7.2.57.Удостоверения (пропуска) и специальные удостоверения установленного образца работник должен иметь при себе.