3.3.Структура служб промышленной безопасности

3.3.1.Службы ОТ и ПБ (в дальнейшем «службы ПБ» и «отделы ПБ») создаются при аппаратах управления АО и их филиалов.

3.3.2.Службы ПБ АО должны иметь в своем составе:

- группу по ОТ численностью до 2-х ИТР;

- группу по ПБ численностью до 3-х ИТР;

- инженера по безопасности движения;

- группу по пожарной безопасности до 2-х ИТР;

- группу по экологической безопасности до 2-х ИТР.

3.3.3.Служба ПБ АО возглавляется заместителем главного инженера по ПБ или начальником службы ОТ и ПБ (при наличии в штате аппарата управления АО штатной единицы заместителя генерального директора по ПБ)

3.3.4.Допускается подчинение заместителю главного инженера по ПБ службы имущественной и пожарной охраны объектов АО, которая как правило должна состоять из инженера по организации имущественной охраны, инженера по пожарной охране и инженера по техническим средствам охраны и возглавляется начальником службы охраны.

3.3.5.В АО, имеющих в своем составе более 2500 км нефтепроводов в однониточном исчислении, как правило вводится штатная единица заместителя генерального директора по промышленной безопасности.

3.3.6.Зам.генерального директора по ПБ подчиняются службы ПБ и службы охраны объектов АО. Круг обязанностей зам.генерального директора по ПБ АО может быть расширен решением генерального директора АО.

3.3.7.Служба ПБ филиала должна иметь в своем составе ИТР по ОТ, по ПБ, по безопасности движения, пожарной безопасности и по экологической безопасности. Численный состав служб ПБ филиалов регулируется АО.

3.3.8.Постоянными или временными рабочими местами работников служб ОТ и ПБ филиалов могут быть определены отдельные или группы объектов филиала.

3.3.9.Службы ПБ филиалов возглавляются зам.главного инженера по ПБ и подчиняются главному инженеру филиала.

3.3.10.Допускается подчинение заместителю главного инженера по ПБ филиала службы охраны объектов филиала. При этом по вопросам охраны объектов он работает в прямом подчинении руководителю филиала.

3.3.11..В составе штатных расписаний структурных формирований филиалов (НПС, ЛПДС и т.д.) штатные единицы работников служб ОТ и ПБ, как правило не предусматриваются.

3.3.12.Численность работников по ОТ в составе служб ОТ и ПБ не должна быть меньше определяемой «Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда на предприятии» утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.03.95 г. №13.

3.4. Функции служб промышленной безопасности

3.4.1. Работа служб ПБ должна быть организована в соответствии с «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации», утвержденными Постановлением N 6 от 30.01.95г. Минтруда РФ и федеральным законом РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. №116-ФЗ.

3.4.2. В своей деятельности ОПБ руководствуется «Основами законодательства РФ об охране труда», «О промышленной безопасности производственных объектов», другими действующими законодательными актами, указами и решениями Президента и Правительства РФ, правилами, решениями и указаниями органов государственного надзора, руководящих органов ТЭК и АК «Транснефть», общегосударственными и ведомственными стандартами и правилами, приказами, положениями, правилами и инструкциями по охране труда, указаниями и распоряжениями генерального директора (руководителя филиала).

3.4.3. ОПБ организует свою работу на основе признания приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организации в соответствии с годовыми и квартальными планами, графиком работы постоянно действующей комиссии, сводным планом по созданию безопасных и здоровых условий труда работников, утверждаемых руководством АО и Коллективным договором, принимаемым Конференцией представителей акционеров.

3.4.4. В своей деятельности ОПБ использует вычислительную, аудио- и видеотехнику, обеспечивается прикрепленным автотранспортом.

3.4.5.Осуществляет организацию и координацию работ по промышленной безопасности, обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подведомственных подразделениях, координируя свою деятельность с действующими экономическими механизмами управления и социальной политикой.

3.4.6.Выявляет представляющие опасность для здоровья людей опасные и вредные производственные факторы, конструктивные недостатки оборудования, зданий и сооружений, транспортных средств, механизмов, инструмента, средств и систем защиты, контроля и управления, осуществляет эффективный контроль за уровнем воздействия этих факторов на здоровье работников.

3.4.7.Контролирует организацию работ по обеспечению безопасности эксплуатации и технического обслуживания оборудования, наличие лицензий государственных органов на производство работ, обеспеченность штатным оборудованием, машинами и механизмами, средствами передвижения, связи, безопасными инструментами, оснасткой, контрольно-измерительными приборами, поверочными и испытательными стендами и установками в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности.

3.4.8.Рассматривает технические задания на проектирование объектов, создание оборудования и разработку технологических процессов на соответствие требованиям стандартов, правил и норм безопасности труда, контролирует прохождение проектов экспертизы на соответствие техническим условиям, требованиям руководящих и нормативных документов по надежности.

3.4.9. Организует контроль наличия сертификатов безопасности на поставляемое на объекты оборудование, машины и механизмы, средства управления, сырье и средства защиты, организует и контролирует работы по сертификации по требованиям безопасности ранее смонтированного оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений, средств коллективной и индивидуальной защиты.

3.4.10.Участвует в приемке в эксплуатацию оборудования, зданий и сооружений, новых технологий и методов работы.

3.4.11.Организует контроль соответствия режимов работы оборудования технологическим регламентам, работоспособности систем защиты и управления, своевременность всех видов поверок контрольно-измерительных приборов, плановых и послеремонтных испытаний и проверок технического состояния и технических осмотров оборудования.

3.4.12.Контролирует соответствие документального оформления работ требованиям нормативных документов, выполнение сложных и опасных работ по нарядам и проектам производства работ, на соответствие требованиям безопасности труда.

3.4.13.Осуществляет контроль за организацией работ по обеспечению безопасной эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых сырья и материалов, контролирует эффективность средств коллективной и индивидуальной защиты.

3.4.14.Готовит проекты приказов и распоряжений по организации связанные с обеспечением промышленной безопасности, оперативные сведения о происшедших несчастных случаях, авариях и принятых мерах.

3.4.15.Готовит предложения в раздел охраны труда коллективного договора, ведет протоколы различных совещаний и переписку по вопросам промышленной безопасности, охраны труда.

3.4.16.Контролирует и организует обучение, все виды инструктажей и проверку знаний у работников норм, правил и инструкций по охране труда и правил технической эксплуатации.

3.4.17.Проводит вводный инструктаж рабочим, специалистам и служащим аппарата АО, организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным инструктажем и обучением рабочих и специалистов безопасным методам работы.

3.4.18.Разрабатывает графики проверок знаний правил безопасности по общим и специальным направлениям у работников аппарата организации.

3.4.19.Осуществляет контроль за внедрением в подразделениях программированного обучения и проверки знаний правил безопасности и охраны труда.

3.4.20.Организует расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания независимо от тяжести, участвует в установлении причин аварий и инцидентов.

3.4.21. Контролирует возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

3.4.22. Контролирует установление компенсаций и льгот за работы связанные с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства.

3.4.23.Организует и контролирует работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.4.24.Контролирует работы по приведению условий труда работников в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими требованиями.

3.4.25.Взаимодействует и сотрудничает с органами государственного надзора, профессиональными союзами, представительными органами, определяющими государственную политику в области охраны труда и промышленной безопасности.

3.4.26.Готовит и представляет в установленные сроки органам государственного надзора отчеты и справки об обстоятельствах и причинах несчастных случаев на производстве, о выполнении организационно-технических мероприятий, постановлений, приказов, предписаний и других указаний вышестоящих органов.

3.4.27.Осуществляет связь со сторонними организациями по вопросам обмена опытом работы, организации совместной деятельности на своей или территории сторонней организации, участвует в определении ответственности и обязанностей сторон по вопросам охраны труда при заключении хозяйственных или иных договоров.

3.4.28.Информирует вышестоящие структуры по сложным вопросам обеспечения безопасности труда, бесперебойной работы оборудования и другим вопросам, которые требуют вмешательства этих структур.

3.4.29.Взаимодействует с научно-исследовательскими, проектно- конструкторскими институтами, заводами-изготовителями, строительно-монтажными и другими организациями по предъявлению рекламаций и возмещению ущерба при предъявлении ими проектов и оборудования, не отвечающих требованиям охраны труда.

3.4.30. Контролирует создание фонда охраны труда и использование выделенных средств по прямому назначению.

3.4.31.Определяет и организует ведение базы нормативных документов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

3.4.32.Разрабатывает Перечень государственных и ведомственных документов и документов организации постоянного пользования по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, определяет места их хранения, сроки очередного пересмотра, организует комплектование документами по Перечню всех подразделений.

3.4.33.Контролирует наличие у структур лицензий на производство работ, сертификатов безопасности, технологических регламентов, обеспеченность рабочих мест проектной и эксплуатационно-технической документацией, технологическими схемами, техническими паспортами, схемами и чертежами оборудования и коммуникаций, планами ликвидации возможных аварий, бланками нарядов и проектами производства работ, должностными и инструкциями по профессиям.

3.4.34.Контролирует прохождение государственной экспертизы проектов, опытных образцов оборудования - государственных испытаний на соответствие их требованиям стандартов по охране труда.

3.4.35.Контролирует безопасность производства работ по ликвидации аварий.

3.4.36.Контролирует соответствие требованиям охраны труда и промышленной безопасности работ по строительству и реконструкции производственных объектов и внедрению новых технологий.

3.4.37.Осуществляет систематический контроль соблюдения персоналом норм, правил и инструкций по охране труда, правильное применение коллективных и индивидуальных средств защиты.

3.4.38.Контролирует соответствие условий труда на рабочих местах требованиям законодательства об охране труда.

3.4.39.Контролирует соблюдение установленного законодательством режима труда и отдыха работников.

3.4.40.Организует контроль за выдачей спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, хранение, чистку, стирку и ремонт.

3.4.41.Контролирует обеспеченность подразделений организации санитарно - бытовыми помещениями в соответствии с действующими нормативными требованиями, производство работ по их реконструкции и модернизации, строительству и вводу в эксплуатацию новых.

3.4.42.Контролирует соблюдение установленного порядка медицинских осмотров при приеме на работу и сроков медицинских переосвидетельствований работников, организацию предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

3.4.43.Контролирует осуществление обязательного страхования работников от потери трудоспособности.

3.4.44.Контролирует безопасность организации и производства работ по диагностике технического состояния оборудования.

3.4.45.Выявляет направления работ, производимых по специальным регламентам или общегосударственным правилам, обеспечивает назначение ответственных лиц по этим направлениям и контролирует их работу по обеспечению требований правил и норм безопасности труда.

3.4.46.Разрабатывает графики проверок, обеспечивает плановую работу постоянно действующей комиссии по производственному контролю за соблюдением требований промышленной и экологической безопасности и участвует в ее работе, осуществляет целевые, плановые и неплановые (внезапные) обследования состояния промышленной безопасности на подведомственных объектах.

3.4.47.Совместно с другими службами разрабатывает сводные планы и другие мероприятия по промышленной безопасности, улучшению и оздоровлению условий труда, пожарной безопасности и безопасности движения, предупреждению аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний и контролирует выполнение их в установленные сроки.

3.4.48.Организует пропаганду безопасных методов труда и обмен передовым опытом путем проведения семинаров, совещаний, докладов, лекций, бесед, показа видео- и кинофильмов, распространения альбомов и т.п.

3.4.49.Готовит предложения по изменению и дополнению норм бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений и других средств защиты, в рамках предоставленных организации прав организует рассмотрение и принятие решений по сокращению сроков их эксплуатации, приведению в соответствие с требованиям производственной эстетики, увеличением качества и ассортимента.

3.4.50.Ведет учет и анализ производственного травматизма, профзаболеваний, аварий и инцидентов, систематически изучает и обобщает их причины, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению.

3.4.51.Осуществляет выборочные сверки материалов о случаях производственного травматизма с данными медучреждений, дорожно-транспортных происшествий - с данными Госавтоинспекций.

3.4.52.Разрабатывает систему контроля, оценки и материального стимулирования исполнения предписаний, мероприятий, планов работ, приказов и других документов по охране труда и обеспечивает ее выполнение.

3.4.53.Организует разработку соответствующих положений и обеспечивает применение систем материального стимулирования в целях соблюдения подразделениями и работниками нормативных требований по охране труда и промышленной безопасности.

3.4.54.Готовит материалы и справки руководству организации и вышестоящим организациям по вопросам промышленной безопасности, выполнения плана улучшения условий труда, организационно-технических мероприятий, приказов, распоряжений вышестоящих органов и предписаний органов государственного надзора.

3.4.55.Организует информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.

3.4.56.Информирует подведомственные подразделения об обстоятельствах и причинах допущенных несчастных случаев и аварий как в своей организации, так и в аналогичных.

3.4.57.Работники отдела ПБ имеют право:

3.4.57.1. Представлять в установленном порядке АО в других организациях по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

3.4.57.2. Давать в установленном порядке должностным лицам АО указания и предписания по устранению выявленных нарушений по охране труда и промышленной безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, надежности и безаварийности работы оборудования и ведения производственных процессов и контролировать их выполнение, в том числе:

3.4.57.3. Контролировать деятельность подчиненных АО подразделений по созданию здоровых и безопасных условий труда работающим, состоянию охраны труда и промышленной безопасности на объектах.

3.4.57.4. Требовать от руководителей подведомственных подразделений своевременного представления отчетов, сведений, справок, планов мероприятий по охране труда и промышленной безопасности.

3.4.57.5. Давать указания работникам служб ПБ подведомственных подразделений, осуществлять организационно - методическое руководство их деятельностью, контролировать их работу.

3.4.57.6. Требовать от непосредственных руководителей о привлечении или отстранения от работы лиц, не обученных правилам и приемам безопасного ведения работ, виновных в нарушении правил и норм по охране труда и промышленной безопасности.

3.4.57.7. Давать заключения о состоянии охраны труда и промышленной безопасности в подчиненных АО подразделениях.

3.4.57.8. Приостанавливать работу на отдельных производственных участках, машинах, механизмах, станках в случаях угрозы для здоровья и жизни работающих с уведомлением об этом руководителя подразделения.

3.4.57.9. Давать заключения по проектам строительства новых и реконструкции действующих объектов, по внедрению новых технологических процессов и оборудования в части их соответствия требованиям охраны труда и промышленной безопасности.

3.4.57.10.Учавствовать в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов и средств производства, если они не имеют сертификата безопасности или выполнены с отклонениями от проектных решений.

3.4.57.11.Не допускать применения новых материалов и сырья, не имеющих сертификата безопасности.

3.4.57.12.Запрещать выпуск на линию транспортных средств или возвращать их с линии при обнаружении технических неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, а так же не допускать к эксплуатации подвижного состава, переоборудованного без соответствующего разрешения.

3.4.57.13.Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда и правилам технической эксплуатации и обслуживания оборудования и ведения технологических процессов.

3.4.57.14.При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнения им рекомендаций по результатам проведенных обследований не допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.

3.4.57.15.Проверять при необходимости у водителей наличие удостоверений на право управления транспортными средствами, путевых листов, документов на перевозимый груз, делать записи в путевых листах при обнаружении нарушений правил дорожного движения и других нормативных требований по вопросам безопасности перевозок.

3.4.57.16.По согласованию с генеральным директором или главным инженером АО приостанавливать ведение основных технологических процессов, если нарушены технологические регламенты, а так же если выявлены серьезные неисправности или дефекты оборудования, создающие угрозу здоровью работников и возникновения пожара.

3.4.57.17.Вносить предложения руководству АО о поощрении работников любых подразделений за активное участие в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение условий охраны труда и безопасности производственных процессов на объектах.

3.4.58.Отдел ПБ АО несет ответственность за:

3.4.58.1. Нарушение требований законодательных актов и других нормативных актов по своей вине и за непринятие мер в отношении лиц, допустивших такие нарушения.

3.4.58.2. Сокрытие несчастных случаев, пожаров, аварий и крупных повреждений оборудования, машин, механизмов, зданий и сооружений, о которых им было известно.

3.4.58.3. Умышленное искажение фактов в области охраны труда и промышленной безопасности в отчетах и других формах передаваемой информации.