Введение

Система организации работ по охране труда и промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте (СОРОТ) - как свод правил для должностных лиц и исполнителей по организации и обеспечению безопасных и здоровых условий труда, обеспечению безопасности производственных процессов и безопасности производства работ. Разработана с учетом действующего законодательства, в том числе федеральных законов «Об основах охраны труда в Российской Федерации» №181-ФЗ от 17.07.99 г. и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97 г., накопленного опыта работы, происшедших изменений в организации производственных структур, расширения их прав и полномочий, переноса акцента работы на экономические методы управления производством.

Принято за основу, что вопросы безопасной и надежной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, ведения технологических процессов, вопросы санитарно-бытового обслуживания, обучения и проверки знаний, трудового законодательства и другие, регламентированы нормативно - техническими документами и законодательными актами. Поэтому СОРОТ разработана как обязательный для всех работников Свод правил поведения, обусловленный требованиями этих документов и направленный на создание здоровых и безопасных условий труда, снижение профзаболеваний и производственного травматизма.

Выделены основные группы и составляющие их элементы опасных и вредных факторов, сопутствующих производственным процессам нефтепроводного транспорта, регламентированы цели и задачи охраны труда и промышленной безопасности, область и границы применения СОРОТ.

При разработке настоящей СОРОТ принято за основу, что обеспечение безопасных и здоровых условий труда возможно лишь при условии соблюдения работниками всех рангов - от руководителя до исполнителя своих обязанностей по охране труда и промышленной безопасности.

Обеспечение безопасных и здоровых условий труда и промышленной безопасности предусмотрено осуществлять по трем основным направлениям, в.т. числе за счет производства предупредительно-профилактических работ, достижения необходимой надежности и безопасности производства и обеспечения здоровых условий труда.

Диапазон предупредительно - профилактических работ предлагается расширить отнесением к этой категории ППР, диагностики и испытаний оборудования, ЭХЗ, регламентированием требований к действиям работников по обеспечению безопасности и надежности оборудования и производственных процессов на стадии проектирования.

Наряду с требованиями к организации постоянно - действующего контроля параметров надежности и безопасности механо-технологического и энергетического оборудования, такие требования определены также к средствам контроля, сигнализации, защиты и управления, процессам диспетчерского управления магистральными нефтепроводами.

Со статусом рекомендуемых даны критерии для оценки результатов работы в области охраны труда.

Регламентированы требования к важнейшему звену организации производства по обеспечению безопасных и здоровых условий труда - материальному стимулированию результатов работы по охране труда.

С учетом современных требований регламентированы юридически-правовые вопросы охраны труда, выплат льгот и компенсаций.

Определение должностных обязанностей работников, предусмотрено осуществлять с большей степенью свободы по отношению к конкретному наименованию должности или профессии работника.

Разработанные с учетом производственной специфики каждого конкретного структурного образования, профессиональной подготовки, производственных навыков и других деловых качеств работников, должностные обязанности, даже при одинаковых наименованиях должностей смогут значительно отличаться от одного структурного образования к другому, будут более адекватными к производственным условиям. Перечень работников, для которых определены должностные и профессиональные обязанности, расширен до уровня исполнителя.

Предусмотрена возможность объединения и комплексного решения проблем охраны труда и техники безопасности с проблемами по промышленной безопасности (безопасности движения, пожарной безопасности, безопасности производства грузоподъемных операций, безопасности обслуживания электротехнического оборудования, сосудов, теплотехнических систем, экологической безопасности и т. д., в условиях нефтепроводного транспорта, объединив их в рамках единой Службы промышленной безопасности (СПБ).

СОРОТ регламентирует более широкое использование компьютерной техники.

В Приложении дан перечень основных нормативных документов.

Все замечания, а также предложения по уточнению или совершенствованию тех или иных требований СОРОТ, которые могут возникнуть в процессе использования настоящего документа, предлагается направлять по одному или нескольким из следующих адресов:

• 109180, г. Москва, ул. Большая Полянка, 57, АК “Транснефть” Отдел промышленной и экологической безопасности;

• 443010, г. Самара, ул. Галактионовская, 141, Самарский Государственный технический университет, кафедра “Безопасность жизнедеятельности”;

• 443020, г. Самара, ул. Ленинская, 100, ОАО “Приволжскнефтепровод”, Отдел промышленной безопасности.