|
|
|
"Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса РФ"(постатейный)(Данилин С.Н., Борисов А.Н.)("Деловой двор", 2015) |
|
Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ru Дата сохранения: 15.09.2015 |
Реализация концепции развития
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ
КОММЕНТАРИЙ К ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ
(Постатейный)
С.Н. ДАНИЛИН, А.Н. БОРИСОВ
Данилин Сергей Николаевич, кандидат юридических наук, специалист по защите прав интеллектуальной собственности, советник юридической фирмы, преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права.
Борисов Александр Николаевич, специалист по гражданскому законодательству, автор комментария к части первой Гражданского кодекса РФ.
Введение
Указом Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> в целях совершенствования законодательных основ рыночной экономики, правового обеспечения международных экономических и гуманитарных связей России и подготовки изменений в Гражданский кодекс РФ принято предложение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства о разработке концепции развития гражданского законодательства России и проектов федеральных законов о внесении изменений в данный Кодекс в целях: а) дальнейшего развития основных принципов гражданского законодательства РФ, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений; б) отражения в ГК РФ опыта его применения и толкования судом; в) сближения положений ГК РФ с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского союза; г) использования в гражданском законодательстве РФ новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран; д) поддержания единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах - участниках СНГ; е) обеспечения стабильности гражданского законодательства РФ.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3482.
На основании названного Указа Президента РФ решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. одобрена Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации <1>, которая была опубликована и прошла широкое обсуждение. Названная Концепция исходит из того, что за время, прошедшее с начала 90-х годов прошлого столетия, в России в основном сложилось экономически, социально и логически обоснованное и в целом оправдавшее себя современное гражданское законодательство. Основой и ядром этого законодательства стал ГК РФ 1994 - 2006 гг. - система принципиальных и наиболее важных правовых норм, являющихся в значительной части общими для всего гражданского законодательства и в определенной части - для российского законодательства в целом (нормы о субъектах гражданского права, о собственности, о защите нематериальных благ и др.).
--------------------------------
<1> ВВАС РФ. 2009. N 11.
В рамках реализации названной Концепции Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>, который по результатам доработки в соответствии с поручением Президента РФ от 17 октября 2011 г. N Пр-3110 внесен в Государственную Думу. Указанный законопроект, которому присвоен N 47538-6, принят в первом чтении 27 апреля 2012 г., но в связи со значительным количеством внесенных поправок Постановлением Государственной Думы от 16 ноября 2012 г. N 1150-6 ГД <2> решено рассматривать и принимать отдельные положения этого проекта в качестве самостоятельных законопроектов.
--------------------------------
<1> СПС.
<2> СЗ РФ. 2012. N 48. Ст. 6596.
Первым таким законопроектом явился проект Федерального закона N 47538-6/1 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1>, который принят в качестве Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <2>, внесшего, как видно из его названия, изменения в главы 1 "Гражданское законодательство", 2 "Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав", 3 "Физические лица" и 4 "Юридические лица" части первой ГК РФ.
--------------------------------
<1> СПС.
<2> www.pravo.gov.ru. 2012. 31 декабря.
Однако в названную гл. 4 части первой ГК РФ внесены лишь изменения, связанные с внесением изменений этим же Законом в гл. 3 ГК РФ. Подавляющая же часть предлагаемых изменений вошла в проект Федерального закона N 47538-6/2 "О внесении изменений в главу четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статью 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" <1>, принятый в качестве Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" <2>.
--------------------------------
<1> СПС.
<2> www.pravo.gov.ru. 2014. 5 мая.
По итогам работы над другими самостоятельными законопроектами, выделенными из проекта Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приняты (при этом нет сведений о проекте Федерального закона N 47538-6/5):
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/4 "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> - Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" <2>, внесший изменения соответственно в подразделы 4 "Сделки. Решения собраний. Представительство" (в том числе введена гл. 9.1 "Решения собраний") и 5 "Сроки. Исковая давность" части первой ГК РФ;
--------------------------------
<1> СПС.
<2> www.pravo.gov.ru. 2013. 8 мая.
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/3 "О внесении изменений в главы 6, 7 и 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> - Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <2>, внесший изменения в подраздел 3 "Объекты гражданских прав" разд. I "Общие положения" данного Кодекса, включающий гл. 6 "Общие положения", гл. 7 "Ценные бумаги" и гл. 8 "Нематериальные блага и их защита" части первой ГК РФ;
--------------------------------
<1> СПС.
<2> www.pravo.gov.ru. 2013. 3 июля.
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/6 "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> - Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" <2>, внесший изменения в часть третью ГК РФ, в подавляющей своей части - в раздел VI "Международное частное право", включающий гл. 66 "Общие положения", гл. 67 "Право, подлежащее применению при определении правового положения лиц" и гл. 68 "Право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным отношениям";
--------------------------------
<1> СПС.
<2> www.pravo.gov.ru. 2013. 1 октября.
по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/8 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" <1> - Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" <2>, внесший изменения в гл. 23 "Обеспечение исполнения обязательств" (изложен полностью в новой редакции § 3 "Залог") и гл. 24 "Перемена лиц в обязательстве" части первой ГК РФ.
--------------------------------
<1> СПС.
<2> www.pravo.gov.ru. 2013. 23 декабря.
Наконец, по итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/7 "О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> (в ходе работы присвоено новое наименование "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") принят Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (обозначается в настоящем комментарии как Закон 2014 г. N 35-ФЗ), внесший изменения в основной своей части в часть четвертую ГК РФ, состоящую из единственного раздела VII "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации", включающего гл. 69 "Общие положения", гл. 70 "Авторское право", гл. 71 "Права, смежные с авторскими", гл. 72 "Патентное право", гл. 73 "Право на селекционное достижение", гл. 74 "Право на топологии интегральных микросхем глава", гл. 75 "Право на секрет производства (ноу-хау)", гл. 76 "Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий" и гл. 77 "Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии".
--------------------------------
<1> СПС.
Принятие названного Закона 2014 г. N 35-ФЗ и обусловило написание настоящего комментария. Изменения, внесенные в комментируемую часть данным Законом, в соответствии с ч. 1 ст. 7 данного Закона вступили в силу с 1 октября 2014 г. Согласно части 7 этой статьи: положения ГК РФ в новой редакции применяются к правоотношениям, возникшим после указанной даты; по правоотношениям, возникшим до указанной даты, положения ГК РФ в новой редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после указанной даты. При этом в ч. 8 этой статьи установлено, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями ГК РФ в новой редакции законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям данного Кодекса в новой редакции. Указанная статья также содержит ряд переходных положений, связанных со вступлением в силу Закона 2014 г. N 35-ФЗ. Эти переходные положения рассмотрены в комментариях к соответствующим статьям рассматриваемой части.
В рамках общей характеристики изменений, вносимых в комментируемую часть, в пояснительной записке к проекту Федерального закона N 47538-6/7 отмечалось следующее:
предлагаемые проектом изменения и дополнения обусловлены прежде всего потребностями научно-технического прогресса, необходимостью приведения российского гражданского законодательства в соответствие с современным уровнем развития техники, они призваны стимулировать разработку и широкое использование новых технологий при одновременном обеспечении защиты интересов правообладателей. Еще одной целью проекта является дальнейшее сближение правового регулирования в сфере интеллектуальных прав с международными стандартами, прежде всего стандартами Европейского союза;
в целом можно выделить три основных направления совершенствования комментируемой части: 1) меры, направленные на регулирование использования результатов интеллектуальной деятельности в сети Интернет и иных информационно-телекоммуникационных сетях; 2) блок изменений, связанных с необходимостью дальнейшего совершенствования правового регулирования отношений в области так называемой промышленной собственности (патентного права, прав на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий и др.); 3) поправки, направленные на решение вопросов, возникших в ходе практического применения положений комментируемой части;
положения комментируемой части в недостаточной мере приспособлены к решению вопросов, возникающих в связи с использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в электронно-цифровой форме и в информационно-телекоммуникационных сетях. Проблема, связанная с массовым нарушением интеллектуальных прав в сети Интернет, стоит перед всем мировым сообществом и должна решаться при помощи целого комплекса мер, в числе которых совершенствование положений гражданского законодательства является одним из необходимых составных элементов.
|
18 декабря 2006 года |
N 230-ФЗ |