- •Конституция российской федерации
- •Конституция российской федерации
- •Раздел первый
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Часть 3 комментируемой статьи рассматривает две возможности:
- •Глава 3. Федеративное устройство
- •Глава 4. Президент российской федерации
- •Глава 5. Федеральное собрание
- •1. Депутатом может быть избран только гражданин рф.
- •2. Гражданину рф должно быть не менее 21 года.
- •1. Утверждение изменения границ между субъектами рф.
- •2. Утверждение Указа Президента рф о введении военного и чрезвычайного положения.
- •3. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил рф за пределами территории рф.
- •4. Назначение выборов Президента рф.
- •5. Отрешение Президента рф от должности.
- •6. Назначение на должность судей федеральных судов.
- •7. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора рф.
- •8. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты рф и половины состава ее аудиторов.
- •1. Дача согласия Президенту рф на назначение Председателя Правительства рф.
- •2. Решение вопроса о доверии Правительству рф.
- •3. Заслушивание ежегодных отчетов Правительства рф о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.
- •4. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка рф.
- •5. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты рф и половины состава ее аудиторов.
- •6. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека.
- •7. Объявление амнистии.
- •8. Выдвижение обвинения против Президента рф для отрешения его от должности.
- •1. Троекратное отклонение кандидатур Председателя Правительства рф, предложенных Президентом рф.
- •2. Выражение недоверия Правительству рф по инициативе Государственной Думы.
- •3. Отказ в доверии Правительству рф вследствие рассмотрения такого вопроса, поставленного Председателем Правительства рф.
- •Глава 6. Правительство российской федерации
- •Глава 7. Судебная власть
- •2. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации возглавляют председатели - заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции
- •Раздел второй заключительные и переходные положения
1. Утверждение изменения границ между субъектами рф.
Изменение границ между субъектами РФ требует не только их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67 Конституции РФ), но и утверждения Советом Федерации. Такая конструкция обусловлена тем, что вопрос о границах может выйти за рамки интересов договаривающихся субъектов РФ и затронуть интересы самой Федерации или других ее субъектов.
Такая возможность вытекает, в частности, из наличия договоров между Российской Федерацией и ее субъектами относительно разграничения предметов ведения и полномочий, в результате чего может изменяться правовой режим объектов, расположенных на территории, которая переходит от одного субъекта Федерации к другому. Возможны и иные причины заинтересованности Российской Федерации и третьих ее субъектов в определенном решении данного территориального вопроса. Совет Федерации призван интегрировать интересы всех субъектов Федерации.
Вопрос об изменении границ между субъектами РФ рассматривается Советом Федерации по взаимному согласию субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить.
Для рассмотрения вопроса об утверждении изменения границ между субъектами РФ в Совет Федерации представляются:
- соглашение (договор) об изменении границ, подписанное главами субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, и утвержденное законодательными (представительными) органами государственной власти этих субъектов РФ;
- обоснование изменения границ, согласованное субъектами РФ, т.е. целесообразность изменения этих границ, перечень расположенных на них административно-территориальных и муниципальных образований, результаты мнения населения, проживающего на передаваемых территориях, по данному вопросу;
- карта местности с нанесенными на ней линией границы между субъектами РФ и предлагаемой линией границы между ними, описание границ.
Перечисленные выше документы направляются в Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике для подготовки заключения, которое должно быть подготовлено в срок, не превышающий 30 дней со дня передачи в комитет соответствующих документов.
После принятия этого заключения в названном Комитете вопрос об утверждении изменения границ между субъектами РФ рассматривается на заседании Совета Федерации.
Решение об утверждении изменения границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации, которое направляется в недельный срок в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти соответствующих субъектов Федерации, а также в федеральные органы исполнительной власти для исполнения.
В случае неутверждения изменения границ между субъектами РФ Совет Федерации может принять решение о проведении консультаций по рассматриваемому вопросу, кроме того, он может повторно рассмотреть данный вопрос.
Постановления Совета Федерации об утверждении изменения границы между субъектами Федерации принимались дважды: 3 февраля 1994 г. между Ивановской и Нижегородской областями <1> и 25 октября 1994 г. между Костромской и Вологодской областями <2>.
--------------------------------
<1> Официально не опубликовано.
<2> СЗ РФ. 1994. N 28. Ст. 2939.