"Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий"(постатейный)(2-е издание, измененное и дополненное)(рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев)(науч. ред. Ю.И. Скуратов)("Статут", 2013)

Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ru Дата сохранения: 15.09.2015

Конституция российской федерации

ДОКТРИНАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ

(Постатейный)

2-е издание, измененное и дополненное

Руководитель авторского коллектива

доктор юридических наук, профессор,

член-корреспондент Российской академии образования,

заслуженный деятель науки Российской Федерации

Ю.А. ДМИТРИЕВ

Научный редактор

доктор юридических наук, профессор,

заслуженный юрист Российской Федерации

Ю.И. СКУРАТОВ

Авторский коллектив:

Авдеенкова М.П. - ст. ст. 8, 9, 15 гл. 1; ст. ст. 34 - 36, 57 - 59 гл. 2; ст. ст. 74, 75 гл. 3;

Головистикова А.Н. - ст. ст. 20, 37, 41, 42 гл. 2; гл. 5;

Грудцына Л.Ю. - ст. ст. 25, 32, 38 - 40, 43, 45 - 56 гл. 2; гл. 7 (за исключением ст. 125);

Дмитриев Ю.А. - предисловие; преамбула; предисловие к разд. I и II; гл. 1 (за исключением ст. ст. 8, 9 и 15); гл. 3 (за исключением ст. ст. 74 и 75); ст. 125 гл. 7; гл. 9, разд. 2;

Комарова В.В. - гл. 4, (ч. 3 ст. 81 - в соавторстве с Ю.А. Дмитриевым), 8;

Петров С.М. - гл. 6;

Шленева Е.В. - ст. ст. 17 - 19, 21 - 24, 26 - 31, 33, 44, 60 - 64 гл. 2.

К 20-летию принятия Конституции РФ 1993 г.

Предисловие

С момента принятия Конституции РФ на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. прошло 20 лет - не большой срок для Основного документа, по которому живет страна и во исполнение которого издаются национальные законы и иные нормативные правовые акты. В то же время срок немалый, если принимать во внимание недавнее бурное российское прошлое, кардинальные реформы, проведенные в государственно-правовой и экономической сферах жизни общества.

Стоит отметить интересный исторический факт: в мировой истории XX в. парламенты горели дважды: в 1933 г. поджог Рейхстага в Берлине ознаменовал финал Веймарской республики, когда Германия вступила в "коричневую" полосу нацистского господства; в 1993 г. горевший Белый Дом в Москве и связанные с октябрьским переворотом события стали импульсом кардинальных демократических преобразований в нашей стране. Очевидно, что эти события принесли противоположные результаты: в первом случае они привели к установлению фашизма, во втором - к началу формирования демократических ценностей.

Конституция каждой страны - это своеобразное зеркало эпохи, застывший слепок того историко-политического периода, в котором она создавалась. Конституция России 1993 г. навсегда останется отражением эпохи Б.Н. Ельцина, со всеми ее противоречиями, бурным развитием рыночных отношений, ростом цен и темпов инфляции, безудержной приватизацией, резким обнищанием народа на фоне роста либерально-демократических преобразований, освобождения регионов от диктата центра, повышения политической активности населения, развития свободы слова и средств массовой информации.

Конституция России, безусловно, не совершенна с точки зрения формы и содержания, но с уверенностью можно утверждать, что это лучшая из пяти действовавших в России конституций. Ее демократический потенциал далеко не исчерпан, а сам факт ее существования является одним из важных факторов, сдерживающих процесс окончательного возврата страны к авторитаризму и персонализации власти.

В сущности, комментарий является проблемным и доктринальным, поскольку анализ проблем и предложение путей их разрешения с учетом современных правовых механизмов базируется на фундаментальной конституционно-правовой доктрине и системе общепризнанных научных теорий, существующих в теории государства и права.

Любой правовой анализ не может быть объективен без использования сравнительного правоведения и компаративизма. Авторы постарались "вписать" действующий Основной Закон в общий контекст конституционного развития России и всего мира.

Разумеется, наш комментарий не свободен от субъективных, авторских оценок. Но мы уверены: чужая мысль будит собственную. Мы будем благодарны читателям за критические отзывы и практические пожелания.

Член-корреспондент

Российской академии образования,

доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

Ю.А.Дмитриев

12 декабря 1993 года