7. Важное место комментируемым Законом уделяется освещению в государственных сми деятельности Счетной палаты рф.

Обязательному рассмотрению на пленарном заседании Государственной Думы подлежат отчеты Счетной палаты о результатах проверок, основаниями для проведения которых явились постановления Государственной Думы и обращения не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы.

Государственная Дума рассматривает указанные отчеты Счетной палаты после их предварительного рассмотрения Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам.

Заключения и аналитические материалы, представляемые Счетной палатой, а также отчеты Счетной палаты о результатах проверок, проведенных по основаниям, не указанным в части первой настоящей статьи, рассматриваются Государственной Думой по представлению Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам по итогам рассмотрения на заседании Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам отчетов Счетной палаты о результатах проверок, основаниями для проведения которых явились постановления Государственной Думы и обращения не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы, готовит проект постановления Государственной Думы.

По итогам рассмотрения на пленарном заседании отчетов Счетной палаты, указанных в настоящей статье, Государственная Дума принимает постановления.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 4 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Счетная палата представляет Совету Федерации и Государственной Думе ежегодный отчет о своей работе.

Поэтому в обязанность государственным федеральным аудиовизуальным средствам массовой информации вменено включение в информационные программы сообщений о назначении Государственной Думой (п. "д" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ) на должность и освобождении от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Происходить это должно в день, когда состоялось соответствующее событие.

Эти же требования относятся к сообщениям о назначении Государственной Думой (п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ) на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". Каждый кандидат, предложенный на должность Уполномоченного по правам человека, выступает на заседании Государственной Думы с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. В список для тайного голосования включаются кандидатуры, получившие не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Если кандидатура на должность Уполномоченного по правам человека отклонена палатой, может быть предложена для нового рассмотрения та же или новая кандидатура.

В случае, если на рассмотрение Государственной Думы были внесены предложения по более чем одной кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека и в результате тайного голосования ни одна из них не набрала необходимого числа голосов, могут быть предложены для нового рассмотрения те же или новые кандидатуры.

Повторное рассмотрение кандидатур проводится на ближайшем заседании палаты после получения ею соответствующего представления в порядке, установленном настоящей главой Регламента.

После оглашения результатов голосования по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека кандидат, набравший необходимое число голосов для назначения на должность Уполномоченного по правам человека, приносит присягу.

Приведение к присяге лица, назначенного на должность Уполномоченного по правам человека, производится председательствующим на заседании Государственной Думы. Текст присяги, приведенный в статье 9 ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", произносится Уполномоченным по правам человека вслух, стоя, положив руку на текст Конституции РФ. Принесение присяги удостоверяется подписью Уполномоченного по правам человека, проставленной под текстом присяги, с указанием даты ее принесения. Текст присяги хранится в Государственной Думе.

Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации в тот же день, когда Государственная Дума (п. "г" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ) приняла решение о назначении на должность или освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации, включают в информационные программы сообщения об этом. Кандидатура для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации предварительно рассматривается на заседаниях (совместных или раздельных) Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам. Данные Комитеты вносят проект постановления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмотрение палаты.

В случае отклонения Государственной Думой кандидатуры, представленной для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, Президент РФ в течение двух недель вновь представляет кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации. Одна кандидатура не может быть представлена более двух раз.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации Президент РФ представляет на рассмотрение Государственной Думы кандидатуру для назначения на указанную должность в течение двух недель со дня освобождения от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации.

8. Согласно Конституции РФ субъекты законодательной инициативы должны представлять все свои законопроекты в Государственную Думу. Процедура принятия федерального закона Государственной Думой в соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции и Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" осуществляется в трех чтениях.

Конституция РФ предусматривает, что Совет Федерации может в течение четырнадцати дней рассмотреть принятый Государственной Думой федеральный закон и одобрить его либо отклонить или же воздержаться от его рассмотрения.

В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовали не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы (ч. 5 ст. 105 Конституции РФ).

Согласно комментируемому Закону, ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

Сообщения о факте принятия федерального конституционного закона, федерального закона и других нормативных актов государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации обязаны включать в информационные программы в день, когда состоялось соответствующее событие. Примером может служить принятие Закона о Следственном комитете при Генеральной прокуратуре РФ.

9. Управление пресс-службы и информации Президента РФ предоставляет средствам массовой информации необходимые сведения о заявлениях и обращениях главы государства. Примером такой деятельности служат формы распространения заявления Президента РФ В.В. Путина о размещении США элементов ПРО в Польше и Чехии.

Согласно Постановлению Государственной Думы РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Постановлению Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" Совет Федерации и Государственная Дума могут обращаться с заявлениями и обращениями по общеполитическим и иным вопросам.

Выступление Правительства РФ с заявлениями и обращениями обусловлено Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

Согласно комментируемому Закону, сообщения о заявлениях и обращениях Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации включают в информационные программы в день, когда состоялось соответствующее событие.

10. Согласно ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Постановлению Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в открытом и закрытом заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы вправе принимать участие Председатель Правительства РФ. Он имеет право внеочередного выступления на заседании.

В порядке работы соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации предусматривается время для обращения членов, депутатов соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации с вопросами к приглашенному.

Если Председатель Правительства РФ не может прибыть на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации в заранее согласованное время, то он может либо прибыть в иное время по согласованию с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации соответственно, либо направить своего заместителя на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Члены Правительства РФ и иные должностные лица отвечают на заседаниях на вопросы членов Совета Федерации и Государственной Думы ("правительственный час"). Участие членов Правительства в работе Федерального Собрания оговорено Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации". Члены Правительства могут присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с Регламентами палат.

Члены Правительства обязаны по приглашению палат Федерального Собрания, полученному не менее чем за 5 дней до заседания, присутствовать на заседании и отвечать на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и депутатов Государственной Думы в порядке, определенном Регламентами палат.

Приглашенный на заседание палаты Федерального Собрания член Правительства информирует об этом Председателя Правительства.

В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства заблаговременно уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

Члены Правительства, которым комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания направлены письменные обращения по вопросам их ведения, сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах.

Об участии Председателя и членах Правительства РФ в заседаниях палат Федерального Собрания, на основе комментируемого Закона, готовится сообщение, которое государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации включают в информационные программы в день, когда состоялось соответствующее событие.

11. Согласно Конституции РФ, Закону РФ "О средствах массовой информации", комментируемому Закону граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Государственные органы и организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.

Государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти пресс-службы всех ветвей власти регулярно проводят пресс-конференции, брифинги, встречи со СМИ. Так, например, в перечне задач Управления пресс-службы Президента РФ (Положение о ней утверждено Указом Президента РФ от 18 июня 2012 г. N 874) определена организация пресс-конференций, интервью, других встреч Президента РФ с представителями средств массовой информации; приглашение представителей средств массовой информации для освещения мероприятий с участием главы государства. Согласно Постановлению Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в Совете Федерации могут проводиться пресс-конференции Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, председателей и заместителей председателей комитетов, комиссий Совета Федерации, членов Совета Федерации. Порядок проведения пресс-конференций в Совете Федерации устанавливается Председателем Совета Федерации.

Широко была распространена пресс-службой информация о пресс-конференции Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова "Послание Президента РФ Федеральному Собранию и основные направления деятельности Совета Федерации в 2006 году. Реализация задач Послания на федеральном и региональном уровнях".

Отчеты о пресс-конференции, брифинги, встречи со СМИ Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Председателя Совета Федерации, Председателя Государственной Думы государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации, согласно требованиям комментируемого Закона, включают в информационные программы в день, когда состоялось соответствующее событие.