Глава 13 КоАп рф устанавливает составы административных правонарушений в области связи и информации:

- самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования (ст. 13.2 КоАП РФ);

- самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (ст. 13.3 КоАП РФ);

- нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (ст. 13.4 КоАП РФ);

- нарушение правил охраны линий или сооружений связи (ст. 13.5 КоАП РФ);

- использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи (ст. 13.6 КоАП РФ);

- несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи (ст. 13.7 КоАП РФ);

- изготовление, реализация или эксплуатация технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех (ст. 13.8 КоАП РФ);

- самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи (ст. 13.9 КоАП РФ);

- изготовление в целях сбыта либо сбыт заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты, международных ответных купонов, использование заведомо поддельных клише франкировальных машин, почтовых штемпелей или иных именных вещей (ст. 13.10 КоАП РФ);

- нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11 КоАП РФ);

- нарушение правил защиты информации (ст. 13.12 КоАП РФ);

- незаконная деятельность в области защиты информации (ст. 13.13 КоАП РФ);

- разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 КоАП РФ);

- злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15 КоАП РФ);

- воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (ст. 13.16 КоАП РФ);

- нарушение правил распространения обязательных сообщений (ст. 13.17 КоАП РФ);

- воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм (ст. 13.18 КоАП РФ);

- нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации (ст. 13.21 КоАП РФ);

- повреждение телефонов-автоматов (ст. 13.24 КоАП РФ);

- нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети Интернет (ст. 13.27 КоАП РФ);

- нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 13.28 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 14.1.1 КоАП РФ "Незаконные организация и проведение азартных игр" организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования. Данный административный состав отличается от аналогичного предусмотренного ст. 171.2 УК РФ рассмотренного выше общественно-опасными последствиями (объективной стороной), т.е. для привлечения к уголовной ответственности по ст. 171.2 УК РФ необходимо доказать крупный ущерб (особо крупный ущерб). Согласно ст. 169 УК РФ крупным ущербом признаются ущерб в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей (ч. 2 ст. 171.2 УК РФ). В ст. 171.2 УК РФ указывается на совершение предусмотренных статьей действий без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, чего в административном правонарушении не определяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Указанным Законом устанавливается, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается без ограничения срока действия органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Игорные зоны могут создаваться на территориях соответствующих субъектов РФ. В настоящее время созданы игорные зона на территории Алтайского края (Сибирская монета) - см. распоряжение Правительства РФ от 9 февраля 2008 г. N 155-р, Приморского края (Приморье) - см. распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 1213-р, Калининградской области (Янтарная) - см. распоряжение Правительства РФ от 17 января 2008 г. N 13-р, Краснодарского края (Азов-Сити) - см. распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 1945-р.

Административная ответственность может возникать в связи с нарушением законодательства о связи в области защиты конкуренции. Особую группу правовых норм в области связи включает Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", который регулирует общественные отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в области связи. Уполномоченным органом в этой сфере является Федеральная антимонопольная служба РФ (см. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе").

Рассмотрим следующий случай, получивший оценку антимонопольного органа РФ <23>. В Федеральную антимонопольную службу РФ поступили заявления от нескольких операторов связи по вопросам отказов в заключении договора, оказания услуг по пропуску трафика: ООО "СЦС Совинтел", ЗАО "ПетерСтар" ОАО "МТС". Операторы осуществляют оказание услуг связи на соответствующих территориях, состоят в обязательственных отношениях, в частности договоры о присоединении сетей электросвязи, заключены между ОАО "СЗТ", ООО "СЦС Совинтел", ЗАО "ПетерСтар", ОАО "МТС", ОАО "Северо-Западная компания по телекоммуникациям и информатике" (далее - ОАО "СЗКТИ"). Последняя была привлечена к участию в деле в качестве заявителя на основании ходатайства. ОАО "СЗКТИ" просит ФАС России признать ОАО "СЗТ" нарушившим антимонопольное законодательство путем совершения действий по навязыванию ОАО "СЗКТИ" условий договора о присоединении сетей электросвязи в части оказания услуг по пропуску трафика, не выгодных для него.

--------------------------------

<23> Решение и предписание по делу в отношении ОАО "Ростелеком" от 4 августа 2011 г. N 110/105-10. URL: http://www.fas.gov.ru.

В результате рассмотрения этого дела Комиссия установила, что: