CAST_Caucasus_book
.pdfВ ОЖИДАНИИ БУРИ: ЮЖНЫЙ КАВКАЗ
под редакцией К.В. Макиенко
Москва Центр анализа стратегий и технологий
2018
УДК 327:355(479.2) ББК 66.4
В115
Автор послесловия Д.В. Тренин — директор Московского Центра Карнеги
Авторский коллектив:
М.С.Барабанов «Закупки вооружений и развитие оборонной промышленности Азербайджана», «Будущая война: техническое превосходство vs человеческий капитал»
М. Йешильташ «Турецкая политика баланса сил на Южном Кавказе в 2000-х годах» (перевод А.Д. Васильева и Р.Н. Пухова)
А.В. Лавров «Военное строительство в Грузии после войны 2008 года», «Российское военное присутствие в Закавказье»
Н.А. Ломов «Военное строительство в Армении после окончания Карабахской войны»
Ю.Ю. Лямин «Военное строительство в Азербайджане после окончания Карабахской войны», «Внешняя и оборонная политика Ирана на закавказском направлении»
Л.А. Нерсисян «Военное строительство в Нагорно-Карабахской Республике»
А.В. Никольский «Военное строительство в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия после 2008 года»
М. Серен |
«Турецкая политика баланса сил на Южном Кавказе в 2000-х |
|
годах» (перевод А.Д. Васильева и Р.Н. Пухова) |
И.А. Топчий |
«“Апрельская война” 2016 года», «Динамика армяно-азербай- |
|
джанского баланса сил после Карабахской войны» |
Вожидании бури: Южный Кавказ / М.С. Барабанов, М. Йешильташ, А.В. Лавров, Н.А. Ломов, Ю.Ю. Лямин, Л.А. Нерсисян, А.В. Никольский, М. Серен, И.А. Топчий; под ред. К.В. Макиенко. — М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2018. — 200 с.
Вкниге рассматриваются вопросы военного строительства государств Южного Кавказа, а также политика России, Турции и Ирана на закавказском направлении. Изучена динамика баланса сил сторон карабахского конфликта, детально описаны боевые действия в Карабахе в апреле 2016 года, а также дается прогноз относительно характера возможного нового столкновения.
|
Фото на обложке: Ваган Степанян / PAN Photo / ТАСС |
ISBN 978-5-9909882-3-1 |
© ООО «Центр анализа стратегий и технологий |
«АСТ-Центр», 2018 |
Содержание
Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Предисловие. Между Донбассом и Сирией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Глава 1. Военное строительство
в закавказских республиках .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Военное строительство в Азербайджане после окончания Карабахской войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Создание вооруженных сил Азербайджана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Сотрудничество с Турцией и НАТО .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Система военного образования .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Вооруженные силы Азербайджана на современном этапе .. . . . . . . . . . . . . . . . 16
Закупки вооружений и развитие оборонной промышленности |
|
Азербайджана .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
25 |
Первое десятилетие независимости .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
26 |
Активизация закупок вооружений в 2000—2008 годах .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
29 |
Массированные закупки в 2008—2014 годах .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
33 |
Развитие оборонной промышленности .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
48 |
Экспорт продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
53 |
Предприятия и реализуемые программы |
|
оборонной промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
54 |
Военное строительство в Армении после окончания |
|
Карабахской войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
64 |
Становление вооруженных сил Армении
в первые годы независимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Реформы 2000-х годов .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Создание Армии обороны Карабаха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Общая информация .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Оборонительная инфраструктура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Сухопутные войска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Система противовоздушной обороны и военно-воздушные силы .. . . . 75 Ситуация после «Апрельской войны» 2016 года .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Первая послевоенная реакция .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Политика нового правительства .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Реформа 2016 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Подготовка резерва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Боевой опыт и учения .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Переоснащение армии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Военное строительство в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия после 2008 года .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Политические предпосылки к переходу Абхазии и Южной Осетии
под российскую военную защиту .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Вооруженные силы Республики Южная Осетия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Глава 2. Внешняя среда: региональные игроки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Российское военное присутствие в Закавказье .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 7-я военная база в Абхазии .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 4-я военная база в Южной Осетии .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 102-я военная база в Армении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Турецкая политика баланса сил на Южном Кавказе в 2000-х годах.. . . . . . . . . 118
Политика Турции на Южном Кавказе .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
. . . . . . . . . . . . . 122
Энергетическая безопасность — неотъемлемая часть
стратегии Турции .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Южный Кавказ и НАТО: внешний фактор равновесия безопасности
и стабильности .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Военные расходы и военные потенциалы стран Южного Кавказа .. .
Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
.. . . 132
Отношения Ирана с Азербайджаном и Арменией .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Ирано-грузинские отношения .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Военный потенциал Ирана на закавказском направлении .. . . . . . . . . . . . . . 142
Глава 3. Вторая карабахская война:
худший сценарий неизбежен? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Динамика армяно-азербайджанского баланса сил после Карабахской войны .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Стартовые позиции .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Динамика баланса в первое послевоенное десятилетие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Перелом 2000-х годов: Азербайджан вырывается вперед . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 «Апрельская война» 2016 года .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Предпосылки .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Путь к войне .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Диспозиция .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Ход боевых действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Будущая война: техническое превосходство
vs человеческий капитал .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Актуальное состояние армяно-азербайджанского конфликта .. . . . . . . . 168
Сценарий новой войны .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Выводы .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Послесловие .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
173 |
Приложение .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
177 |
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
5
|
Принятые сокращения |
адн |
артиллерийский дивизион |
АК |
армейский корпус |
арбр |
артиллерийская бригада |
БЛА |
беспилотный летательный аппарат |
брспн |
бригада специального назначения |
ВВС |
военно-воздушные силы |
ВМС |
военно-морские силы |
ВС |
вооруженные силы |
ГРВЗ |
Группа Российских войск в Закавказье |
гсд |
горнострелковая дивизия |
ГСН |
головка самонаведения |
ДОВСЕ |
Договор об ограничении обычных сил и вооружений |
ЗРК |
зенитный ракетный комплекс |
КСИР |
Корпус стражей исламской революции (Иран) |
МВД |
министерство внутренних дел |
мсб |
мотострелковый батальон |
мсбр |
мотострелковая бригада |
мсп |
мотострелковый полк |
НАТО |
Организация Североатлантического договора |
НИОКР |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
НКАО |
Нагорно-Карабахская автономная область в составе |
|
Азербайджанской ССР |
НКР |
Нагорно-Карабахская Республика |
ОДКБ |
Организация договора о коллективной безопасности |
ООН |
Организация Объединенных Наций |
отб |
отдельный танковый батальон |
ПВО |
противовоздушная оборона |
ПЗРК |
переносной зенитный ракетный комплекс |
ПТРК |
противотанковый ракетный комплекс |
ПТУР |
противотанковая управляемая ракета |
РЛС |
радиолокационная станция |
РСЗО |
реактивная система залпового огня |
РЮО |
Республика Южная Осетия |
САУ |
самоходная артиллерийская установка |
СПУ |
самоходная пусковая установка |
ССО |
силы специальных операций |
тр |
танковая рота |
ЮКР |
Южно-Кавказский регион |
6
Предисловие. Между Донбассом и Сирией
Осенью 2008 г., сразу после российской операции по принуждению Грузии к миру, Центр анализа стратегий и технологий издал описывающий этот конф ликт сборник статей «Танки августа». Позднее книга была переведена на анг лийский, немецкий и французский языки. Впечатленные успехом «Танков августа», десять лет спустя мы задумались о повторном обращении к данной теме. Первоначально предполагалось проанализировать, как с 2008 г. изменились потенциалы и целеполагание России и Грузии. То есть речь фактически шла об издании сиквела «Танков августа».
Однако при первом же приближении к сюжету исходная идея была нами пересмотрена. Военно-политическая повестка в регионе радикально изменилась. Пока у власти в Тбилиси оставался Михаил Саакашвили, грузинское воен ное строительство все еще было подчинено задаче подготовки к следующему конфликту с Россией. Но после победы в 2012 г. оппозиции новое грузинское правительство резко сбавило интенсивность военных приготовлений и понизило градус конфронтации с Россией. Сохраняя прозападный вектор внешней политики и курс на сближение с НАТО, Тбилиси отказался от немедленного реванша и безотлагательного силового восстановления контроля над Абхазией и Южной Осетией. Российско-грузинский, грузино-абхазский и грузино- югоосетинский конфликты пока (до первого значительного ослабления России) потеряли свою остроту и перестали быть главным источником напряженности
врегионе Южного Кавказа.
Вто же время на протяжении всего десятилетия постепенно накалялась ситуация вокруг непризнанной Нагорно-Карабахской Республики. Основной причиной роста напряженности, как будет показано в этой книге, стал крах того относительного равновесия, которое сложилось между сторонами армяно- азербайджанского конфликта после прекращения боевых действий в мае 1994 г. Именно в 2008 г. происходит смена модели азербайджанского импорта продукции военного назначения: от довольно скромных закупок вооружений из наличия постсоветских и восточноевропейских государств Баку перешел к приобретению больших партий современных высокотехнологичных вооружений нового
7
Предисловие. Между Донбассом и Сирией
производства, причем уже не только генетически советского происхождения, но также израильских и турецких систем. В результате уже через пять-шесть лет, примерно к 2014 г., военно-технический баланс радикально изменился
впользу Баку. В сочетании с нарастающим демографическим и экономическим превосходством Азербайджана это породило соблазн проверить новое соотношение сил, что и было сделано в апреле 2016 г. в ходе короткого, но высоко интенсивного четырехдневного столкновения, подробное описание которого читатель найдет в третьей главе данного труда.
Таким образом, центр конфликтогенности в регионе Южного Кавказа сместился за последнее десятилетие от оси Россия — Грузия в сторону армяно- азербайджанского противостояния, что изменило природу рисков, с которыми сталкивается Россия в регионе. Как справедливо указывает в послесловии
кэтой книге Дмитрий Тренин, новая региональная реальность предъявляет повышенные требования теперь уже не столько к военным, сколько к российским дипломатам. В рамках ОДКБ Россия несет прямые военные обязательства перед своим формальным союзником Арменией. Но Азербайджан, руководство которого проводит на российском направлении чрезвычайно взвешенную и кооперативную политику, также является важным партнером Москвы. На фоне провинциальной русофобии карликовых балтийских этнократий и дорого стоивших Грузии эксцентриад Михаила Саакашвили внешняя политика Ильхама Алиева представляется образцом благоразумия и эффективности. После 2008 г. Азербайджан не дал себя вовлечь ни в какие антироссийские экзерсисы, хотя таких попыток было немало. Возможно, впрочем, что сильным побудительным мотивом в пользу отмеченной умеренности и рациональности стала для бакинского руководства как раз российская операция по принуждению Грузии к миру. Как бы то ни было, Москва должна ценить и, похоже, ценит, такую позицию Азербайджана.
Вобстановке высочайшего эмоционального накала в азербайджано- армянском конфликте перед российской дипломатией стоит нетривиальная задача сохранения непростого баланса в отношениях с ценным партнером и неизбежным союзником. Важнейшей внешнеполитической целью России
врегионе является если не достижение политического урегулирования карабахского конфликта (что на сегодняшний день кажется невероятным), то хотя бы сохранение его в законсервированном состоянии. В настоящее время российские Вооруженные Силы вовлечены в операцию по уничтожению террористических группировок в Сирии, а также должны принимать во внимание высокую вероятность провокаций на Донбассе со стороны националистического киевского режима. Третий очаг напряженности России с ее отнюдь не беспредельными ресурсами совершенно не нужен. Между тем вся постсоветская история показывает, что Москва не может себе позволить игнорировать кризисы в Закавказье, и что в случае обострения обстановки в этом регионе
8
вмешательство России представляется неизбежным. Задача, таким образом, состоит в том, чтобы не допустить такого развития событий, при котором потребовалось бы разорительное, политически крайне нежелательное и вообще допустимое лишь как самая крайняя мера военное вмешательство.
Поставив в центр описания азербайджано-армянский конфликт, мы, тем не менее, не могли оставить без внимания и военное строительство в Грузии после 2008 г. А, затронув Грузию, должны были рассмотреть и эволюцию военной организации в Абхазии и Южной Осетии. Таким образом, первая глава настоящего издания посвящена анализу военного строительства государств — признанных, частично признанных и непризнанных — южнокавказского региона.
Во второй главе описывается то, что специалисты по системному анализу назвали бы «внешней средой», а именно южнокавказская политика ключевых региональных игроков — Турции и Ирана. Кроме того, здесь рассмотрено российское военное присутствие в регионе. Наконец, третья глава посвящена описанию армяно-азербайджанского конфликта на современном этапе — изучена динамика баланса сил после 1994 г., детально описана вспышка боевых действий в апреле 2016 г., и дан прогноз относительно характера возможного (но крайне нежелательного) следующего вооруженного обострения.
Вотличие от «Танков августа», которые представляли собой сборник статей, настоящее издание выстроено в соответствии с единой логикой. Тексты писались разными авторами и потому в первоначальном виде отличались стилистической и структурной неоднородностью. В процессе редактирования была сделана попытка при максимально бережном отношении к авторской самобытности гомогенизировать структуру текстов и их стилистику. Особое удовлетворение вызывает участие в этом проекте турецких авторов, благодаря которым русскоязычный читатель получил уникальную возможность познакомиться
стурецкой точкой зрения на ситуацию в регионе. Напротив, сожаление вызывает то обстоятельство, что нам не удалось найти иранских и особенно азербай джанских авторов, которые могли бы сделать книгу более сбалансированной, а представленную в ней картину — более объемной. Грузинская точка зрения также совсем не помешала бы настоящему изданию. Наконец, хотя в общем и целом сегодняшняя Украина представляет собой интеллектуальную пустыню, именно по вопросу Южного Кавказа украинским авторам было бы что сказать. Киев связывают особые отношения с Баку, Украина была и остается одним из ключевых источников вооружений и технологий для Азербайджана, а украинские военные публицисты внимательно, заинтересованно и с нескрываемой симпатией к одной из сторон следят за развитием карабахского конфликта.
Вкниге есть и другие лакуны. Например, из-за отсутствия публичной (но хорошо известной специалистам) информации практически не отра
жены |
крупные поставки в Азербайджан |
болгарских |
вооружений. |
Между |
тем Болгария, снискавшая дурную |
славу одного |
из основных |
9
Предисловие. Между Донбассом и Сирией
источников вооружений для террористических группировок на Ближнем Востоке, с присущей балканским «новым европейцам» простотой активно поставляла в зону конфликта боеприпасы и ракетно-артиллерийские системы.
Ключевым игроком в сфере безопасности в регионе, помимо России, Турции и Ирана, является коллективный Запад — как в виде своих институтов (ЕС и НАТО), так на уровне отдельных стран, среди которых лидируют, естественно, США. Рассмотрение вопроса об их влиянии на военно-политические процессы в регионе привело бы к неоправданному расширению настоящего издания. Тем более, что сегодня уже неприлично было бы обойтись и без исследования китайской точки зрения, особенно с учетом таких глобальных инициатив Пекина, как концепция «Один пояс — один путь». Однако в главах, описывающих военное строительство в государствах региона, показано влияние Запада, например, эмбарго США и ЕС на поставки оружия в Азербайджан и сотрудничество Грузии с НАТО. Следует отметить, что армяно-азербайджанский конфликт — один из немногих в мире, где Россия и Запад пока еще не играют в игры с нулевой суммой. В сфере публичной политики и США, и ведущие европейские страны выступают за фактическое замораживание конфликта. Существует и минский формат, где представлены стороны конфликта, Россия
изападные страны. В апреле 2016 г. США и ЕС, так же, как и Москва, призвали к немедленному прекращению военных действий. Более того, карабахский конфликт уникален тем, что за его замораживание выступают не только Запад
иРоссия, но также Иран.
Понимая указанные пробелы, мы надеемся, что настоящая книга станет не последним подходом Центра анализа стратегий и технологий к этой теме, и что в последующих изданиях отмеченные недостатки будут устранены.
К.В. Макиенко,
заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий
10