
- •В связи с изложенным представляются целесообразными следующие изменения в действующее законодательство, предлагаем уточнить содержание ст. 89 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, изложив ее в следующей редакции:
- •«Статья 89. Использование в доказывании результатов, полученных в ходе режимных мероприятий и оперативно-розыскной деятельности
- •Ключевые слова: электрошоковые устройства, исправительные учреждения, осужденные, безопасность, специальные средства, меры безопасности.
- •АЛЕКСЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ КОСТРОМЦОВ,
- •Список литературы
- •Частью 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации одним из основных средств исправления осужденных закреплен – установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).
- •АЛЕКСЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ КОСТРОМЦОВ,
- •преподаватель кафедры режима и охраны в уголовно-исполнительной системе,
- •Для проведения поисковых мероприятий на объектах (территориях) УИС используются специальные собаки по поиску и обнаружению ВВ, сдавшие ежемесячную проверку готовности к работе начальнику кинологической службы территориального органа ФСИН России.
- •Ключевые слова: служебные собаки, племенные питомники, племенная работа, кинологическая служба, уголовно-исполнительная система.
- •Организация деятельности племенных питомников ФСИН России по совершенствованию породных качеств и восполнению естественной убыли служебных собак является одним из приоритетных направлений работы кинологической службы ФСИН России.
- •На современном этапе в составе кинологической службы ФСИН России действуют племенные питомники:
- •1. ГУФСИН России по Приморскому краю.
- •2. ГУФСИН России по Иркутской области.
- •3. ГУФСИН России по Кемеровской области.
- •4. ГУФСИН России по Свердловской области.
- •5. ГУФСИН России по Челябинской области.
- •6. УФСИН России по Республике Мордовия.
- •7. УФСИН России по Республике Татарстан.
- •8. УФСИН России Калининградской области.
- •9. УФСИН России Омской области.
- •10. УФСИН России по Московской области.
- •11. УФСИН России по Саратовской области.
- •12. УФСИН России по Ульяновской области.
- •13. Питомник по разведению и выращиванию собак ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России.
- •1. ГУФСИН России по Красноярскому краю.
- •2. УФСИН России по Хабаровскому краю.
- •3. ГУФСИН России по Республике Коми.
- •4. УФСИН России Архангельской области.
- •5. УФСИН России Воронежской области.
- •6. УФСИН России Тульской области.
- •7. УФСИН России Тюменской области.
- •Наибольшее количество племенного поголовья содержится в ГУФСИН (УФСИН) России по Кемеровской (16 голов), Республике Татарстан, Иркутской, Челябинской, Свердловской (14 голов) областям.
- •Основными служебными породами, которые используются в настоящее время в кинологической службе ФСИН России для племенного разведения, являются:
- •лабрадор-ретривер – 2 головы (1,2 %), а также среднеазиатская овчарка – 1 голова (0,5 %).
- •из общего количества племенных собак, суки – 156 голов (93 %), кобели – 12 голов (7 %).
- •Таблица
- •Распределение собак по породному и половому составу
- •Анализ результатов племенной деятельности, показал, что, несмотря на положительные тенденции в деятельности данных подразделений, имеется целый ряд вопросов, решить которые необходимо уже в ближайшее время.
- •Этот пункт приказа рекомендует приобретение собак у населения при наличии:
- •Рассчитывать на восполнение поголовья за счет безвозмездно передаваемых гражданами собак также невозможно, поскольку такие случаи, как правило, единичны, и вопрос о качестве отдаваемых животных в этих случаях также актуален.
- •На данный момент в племенных питомниках ФСИН России как метод идентификации служебных собак – используется клеймение.
- •Еще один плюс участия в выставках – это возможность увидеть большое количество хороших собак и составить представление о современных тенденциях в породе.
- •Введение единой формы учета и образцов документации позволит координировать сведения о численности поголовья, а также решить проблемы закупки и поставки ремонтных и племенных животных.
- •Организационно-экономические мероприятия предусматривают ведение племенного учета, создание и развитие необходимой учебно-материальной базы и надлежащих условий содержания и кормления племенных собак и щенков.
- •Зоотехнические мероприятия включают в себя отбор животных, племенной подбор и направленное выращивание молодняка.
- •В задачу ветеринарной службы входит обеспечение благополучной эпизоотической обстановки и проведение ветеринарно-профилактических мероприятий в питомниках.
- •Данные о количественном составе племенного поголовья питомников за первое полугодие 2017 г. представлены в таблице 1.
- •Таблица 1
- •Распределение собак по породному и половому составу
- •Продолжение таблицы 1
- •Аннотация: предложены варианты вводных при проверке боеготовности резервных групп караула и действия по ним помощника начальника караула по кинологической службе.
- •Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, кинологическая служба, проверка боеготовности резервных групп караула,
- •Ключевые слова: кинология, служебная собака, помощник дрессировщика, фигурант, защитная служба.
лабрадор-ретривер – 2 головы (1,2 %), а также среднеазиатская овчарка – 1 голова (0,5 %).
из общего количества племенных собак, суки – 156 голов (93 %), кобели – 12 голов (7 %).
Анализ потребности кинологических подразделений комплектующих территориальных органов на 2017 г. показал, что наибольшее количество заявок в племенных питомниках получено на щенков породы немецкая овчарка – 232 головы, кавказская овчарка – 31 голова, среднеазиатская овчарка – 10 голов, бельгийская овчарка (малинуа) и восточноевропейская овчарка – 9 голов, лаб- радор-ретривер – 5 голов. Основные показатели, касающиеся численности племенного поголовья, представлены в таблице.
Таблица
Распределение собак по породному и половому составу
№ |
Питомники |
Количество племенныхсобак |
Сук |
Кобелей |
Немецкая овчарка |
Восточноевропейская овчарка |
Среднеазиатская овчарка |
Кавказская овчарка |
Лабрадор |
Малинуа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
ГУФСИН России по Приморскому краю |
10 |
10 |
0 |
7 |
2 |
|
1 |
|
|
2 |
УФСИН России по Республике Мордовия |
3 |
3 |
0 |
3 |
|
|
|
|
|
3 |
ГУФСИН России по Иркутской области |
14 |
13 |
1 |
12 |
|
|
1 |
1 |
|
4 |
УФСИН России Омской области |
10 |
9 |
1 |
9 |
1 |
|
|
|
|
5 |
ГУФСИН России по Челябинской области |
14 |
14 |
0 |
11 |
|
|
3 |
|
|
6 |
ГУФСИН России по Свердловской области |
14 |
13 |
1 |
11 |
|
1 |
2 |
|
|
7 |
УФСИН России Ульяновская область |
12 |
10 |
2 |
11 |
|
|
|
|
1 |
8 |
ГУФСИН России по Кемеровской области |
16 |
15 |
1 |
9 |
3 |
|
3 |
|
1 |
9 |
УФСИН России по Московской области |
7 |
7 |
0 |
6 |
|
|
|
|
1 |
10 |
УФСИН России по Республике Татарстан |
14 |
12 |
2 |
13 |
1 |
|
|
|
|
11 |
УФСИН России Калининградской области |
7 |
5 |
2 |
6 |
|
|
|
|
1 |
12 |
УФСИН России по Саратовской области |
6 |
6 |
0 |
6 |
|
|
|
|
|
13 |
УФСИН России по Воронежской области |
7 |
6 |
1 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
УФСИН России по Тульской области |
3 |
2 |
1 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
УФСИН России по Хабаровскому краю |
7 |
7 |
0 |
4 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
УФСИН России по Тюменской области |
7 |
7 |
0 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России |
11 |
11 |
0 |
7 |
1 |
|
|
1 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
УФСИН России по Архангельской области |
6 |
6 |
0 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
168 |
156 |
12 |
138 |
11 |
1 |
10 |
2 |
6 |
В ходе обследований племенных питомников проведенных в 2015–2017 гг. изучались планы племенной работы, показатели планирования, результаты воспроизводства. Все обследованные кинологические подразделения обладают развитой современной материальной базой, позволяющей на должном уровне осуществлять племенную деятельность по разведению собак служебных пород.
359
Анализ результатов племенной деятельности, показал, что, несмотря на положительные тенденции в деятельности данных подразделений, имеется целый ряд вопросов, решить которые необходимо уже в ближайшее время.
Анализ распределения по половой принадлежности показывает, что количество племенных кобелей в расчете на единицу племенного поголовья необоснованно низкое, понятно, что осуществлять вязки с кобелями гражданских заводчиков должно и нужно для «освежения крови», но при этом племенная деятельность в кинологической службе не должна полностью зависеть от сторонних владельцев кобелей. Необходимо стремиться выращивать собственных производителей, которые будут обладать только теми качествами, которые желательны для служебной собаки, что будет соответствовать требованиям п. 7 приложения № 15 приказа № 336 «Комплектование племенного поголовья питомника по разведению и выращиванию служебных собак осуществляется из числа лучших представителей пород собак кинологических подразделений…». На сегодняшний день, ни один питомник ФСИН России, к сожалению, не имеет в своемштате кобеля-производителя собственного разведения.
Этот пункт приказа рекомендует приобретение собак у населения при наличии:
–подлинного сертификата (родословной РКФ или членских организаций FCI), с не менее чем тремя полными рядами предков и получивших у эксперта, признаваемого РКФ, оценку экстерьера не ниже «очень хорошо»;
–документов, подтверждающих успешное прохождение ведомственных испытаний по дрессировке;
–клейма или микрочипа, позволяющего идентифицировать собаку.
–заключения о состоянии тазобедренных суставов, согласно требованиям, предъявляемым для диагностики дисплазии».
Что касается приобретения собак у граждан, в клубах служебного собаководства и других сторонних организациях, то они работают в соответствии с требованиями к разведению, установленными Российской кинологической федерации (РКФ). Деятельность РКФ во многом подчиняется коммерческим законам и формирует служебные породы в соответствии с массовыми запросами, которые не вполне соответствуют требованиям, предъявляемым к служебным собакам кинологической службой ФСИН России. Таким образом, закупка собак
ищенков у гражданских заводчиков не может служить основным источником восполнения потребности кинологических подразделений ФСИН России в служебных собаках по целому ряду факторов.
В первую очередь проблема заключается в наличии достаточного количества закупаемого поголовья, выраженности требуемых рабочих качеств и доступной стоимости животных. Для целого ряда регионов проблемы восполнения поголовья особенно актуальны в силу удаленности и отсутствия предложений по продаже щенков и собак по месту дислокации подразделений и возникающими в связи с этим значительными затратами на закупку и перевозку животных из других регионов. Отсутствие государственной службы, обеспечивающей целенаправленную племенную работу со служебными породами собак,
360
отрицательно сказывается на качестве последних. Деятельность Российской кинологической федерации во многом подчиняется коммерческим законам и формирует служебные породы в соответствии с массовыми запросами, которые не вполне соответствуют требованиям, предъявляемым к служебным собакам в условиях кинологической службы ФСИН России.
Рассчитывать на восполнение поголовья за счет безвозмездно передаваемых гражданами собак также невозможно, поскольку такие случаи, как правило, единичны, и вопрос о качестве отдаваемых животных в этих случаях также актуален.
Следовательно, ввиду отсутствия государственной службы, обеспечивающей целенаправленную племенную работу со служебными породами собак, в направлении совершенствования рабочих качеств и учитывая, важность стоящих перед кинологической службой задач, вопросы развития и совершенствования племенной деятельности в кинологической службе являются приоритетными и требуют всестороннего изучения.
Кроме того, существенным вопросом является и форма организации племенной деятельности. Опыт организации племенной работы в кинологических подразделениях силовых структурах России показывает возможность ведения самостоятельной племенной деятельности без регистрации в РКФ, что, несомненно, приводит к определенной экономической выгоде, однако данный вопрос требует более тщательного изучения, поскольку РКФ является единственной кинологической организацией, деятельность которой признана на международном уровне
Изучение и анализ деятельности племенных питомников других силовых структур, позволил выработать собственную стратегию по управлению племенной деятельностью и максимально эффективно использовать накопленный практический опыт разведения собак служебных пород для совершенствования племенной работы в кинологической службе ФСИН России.
Так на основе разработанной и применяемой в МВД России в программе Microsoft Access системы учета всего имеющегося поголовья (около 14000 служебных собак), в 2017 г. создана единая базы данных племенного поголовья ФСИН России. Наличие базы позволит вести планомерный учет племенного поголовья, контроля за поступлением и передвижением животных, проведения выбраковки, выборочного анализа по различным показателям (пол, возраст, породная принадлежность) и облегчит трудоемкие операции по обработке первичных документов.
В качестве положительного опыта кинологических подразделений силовых структур Российской Федерации по племенному разведению собак служебных пород следует отметить и предложить организовать мероприятия по проведению идентификации племенных собак и щенков методом чипирования;
На данный момент в племенных питомниках ФСИН России как метод идентификации служебных собак – используется клеймение.
Клеймение щенков проводится до 45 дней с момента рождения. Клеймо состоит из двух частей – буквенного трехзначного кода, который присваивается
361
вРоссийской кинологической организации или питомником. Недостатком клейма является его недолговечность. Клеймо со временем стирается, зарастает шерстью и становится плохо различимым. Подделка клейма не представляет сложностей, в то время как микрочип с индивидуальным номером животного подделать невозможно.
Основными преимуществами чипирования являются: уникальность цифрового кода, и техническая простота и безболезненность установки чипа, имплантация чипа с помощью специальных инъекционных систем одноразового использования, доступность считывания кода, сохранение уникального номера
втечение всей жизни животного. Еще одно важное преимущество – наличие единой национальной базы идентифицированных животных. Микрочип, кроме собственного пятнадцатизначного уникального номера, содержит информацию о поле, породе, кличке, номере клейма, владельце и месте, где был вживлен микрочип, что позволяет наиболее достоверно решить проблему соответствия животного его официальному документу.
Племенная работа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на улучшение уже имеющихся породных качеств, а также формирование новых. В планах племенной работы дается характеристика природных и хозяйственных условий, характеристика и генеалогическая структура поголовья, количественные и качественные показатели, направление и методы племенной работы. Одним из способов совершенствования племенной работы является пропаганда передового опыта лучших питомников, показ лучших животных, организация выставок и выводок племенных собак. Племенная работа с породой строится в соответствии с планами племенной работы, которые разрабатываются сроком на 5 и более лет.
Внастоящее время среди некоторых специалистов-кинологов существует мнение, что выставки – совсем необязательное мероприятие для собаки, использующейся в качестве служебной, которой достаточно сдать курсы дрессировки. Цель выставки для собаки, планируемой в разведение, это не получение оценки и чемпионского титула, а грамотная оценка экстерьера. В этом вопросе тоже есть свои нюансы: для того, чтобы оценка экстерьера была действительно достоверной, ее должен проводить судья, специализирующийся именно на этой породе, а не на всех породах сразу. Требования к породам значительно различаются, и эксперт по всем породам может не обладать достаточной квалификацией. Оценка, полученная на монопородной (специализированной) выставке предпочтительнее.
Еще один плюс участия в выставках – это возможность увидеть большое количество хороших собак и составить представление о современных тенденциях в породе.
Кнемаловажным вопросам следует отнести и ведение племенного учета в питомниках, занимающихся разведением и выращиванием служебных собак.
Одним из проблемных вопросов является ведение племенного учета. Несмотря на то, что племенная деятельность основывается на требованиях ведомственных приказов, которые устанавливают единую форму учета и образцы документации, в отдельных подразделениях выявлены недостатки при составлении
362