Административно-территориальное деление оккупированной территории СССР. На захваченной территории СССР были созданы только два рейхскомиссариата: «Украина» во главе с Э. Кохом и<<Остланд>>, которым руководил Г. Лузе. Рейхскомиссариаты состояли из генеральных округов.
БССР была разделена и включена в разные территориальные административные единицы. В Генеральный округ Беларусь (ГОБ) входивший в рейхскомиссариат <<Остланд>>, были включены только 68 довоенных районов республики. Его площадь составляла четвертую часть довоенной территории с населением 3.1 млн человек (на 4 декабря 1941 г.).
Генеральный округ Беларусь разделялся на 10 областных округов – гебитов: Барановичский, Вилейский, Ганиевичский, Глубокский, Лидский, Минский, Новогрудский, Слонимский, Слуикий и Минск, который был выделен в отдельный округ. В каждый из них входило от 10 до 15 районов, которые в свою очередь делились на волости.
Высшим исполнительным органом ГОБ являлся генеральный комиссариат Беларусь, который возглавлял гауляйтер В. Кубэ (после его убийства в сентябре 1943г. ГОБ руководил К. фон Готтберг). Ему и военно-политическому руководству принадлежала вся полнота власти на оккупированной территории.
Южные районы Брестской, Пинской и Полесской областей с областными центрам и Брест, Пинск, Мозырь были присоединены к рейхскомиссариату «Украина», граница которого проходила примерно в 20 км севернее железной дороги Брест — Гомель. Эти территории были включены в состав генеральных округов Волынь — Подолия и Житомир.
Белостокскую, северные районы Брестской и часть районов Барановичской областей германские власти включили в состав округа Белосток, входившего в Восточную Пруссию. Северо-западные районы Вилейской области были присоединены к Генеральному округу Литва.
Территория Витебской. Могилевской, почти всей Гомельской, восточные районы Минской и несколько районов Полесской областей были включены в тыловой район группы армий ”Центр”. Власть на этой территории принадлежала командованию военных и полицейских органов.Высшим органом здесь являлся штаб тыла группы армий «Центр».
Оккупационный аппарат управления. В областных округах действовали окружные комиссариаты, возглавляемые гебитскомиссарами. Их аппарат формировался преимущественно из немцев. Окружные комиссариаты обеспечивали реализацию военно-экономической политики в границах округа. В районах действовали управы во главе с бургомистрами (позднее — начальники районов). В волостях назначались волостные старшины (бургомистры), а в деревнях — старосты.
Деятельность оккупационного аппарата строилась по принципу «фюрерства» — единовластия. Каждый гебитскомиссар издавал приказы и распоряжения по собственному усмотрению или согласно указаниям высших германских инстанций. Последние направляли и контролировали деятельность районных и волостных управ, а также старост деревень. Аппарат районных и волостных органон формировался преимущественно из лояльно настроенных к оккупационным властям местных лиц. Необходимо отметить, что партизаны и подпольщики засылали туда своих агентов, которые собирали разведывательную информацию, саботировали деятельность оккупационных властей. В восточной части Беларуси, на территории тылового района группы армий «Центр», военно-административные функции выполняли полевые и местные комендатуры. Они наделялись всей полнотой власти в зоне своей деятельности.
Оккупационный режим опирался на войска вермахта: охранные дивизии, военно-полицейские формирования, а также спецслужбы СС и СД, тайную полевую полицию, жандармерию, абвер и вспомогательные местные полицейские силы. Они обеспечивали охрану коммуникаций и военных объектов, лагерей военнопленных, гетто, вели борьбу против партизан и подпольщиков.
Органы германской оккупационной власти размещались в городах, районных центрах и крупных населенных пунктах, которые находились под охраной многочисленных военных и военпо-полицейских гарнизонов. Германские агрессоры столкнулись с большими трудностями при формировании оккупационных органов власти. Министр восточных областей А. Розенберг отмечал, что в Беларуси отсутствуют значительные силы, поддерживающие германский режим.
Неудачи вермахта на советско-германском фронте, активная борьба в тылу оккупантов партизан и подпольщиков вынуждали германские власти искать поддержку среди местного населения. Агрессоры стремились создать на захваченных территориях хорошо налаженную структуру органов управления, которые должны были содействовать наиболее эффективному военно-экономическому присваиванию природно-сырьевых и продовольственных богатств страны, осуществлению тотального военно-полицейского контроля, поддержанию жесткого порядка и насаждению национал-социалистической идеологии. Из числа местных жителей создавались коллаборационистские органы и организации.
Коллаборационизм (от франц. collaboration — сотрудничество) — сотрудничество определенных лиц с германскими захватчиками в странах, оккупированных в годы Второй мировой войны.
Отдельные явления коллаборационизма имели место и в Беларуси. В октябре 1941 г. была создана Белорусская народная самопомощь (БНС) во главе с И. А. Ермаченко, которая должна была заниматься вербовкой и вывозом населения на принудительные работы в «третий рейх», организацией военного дела, школьного образования, здравоохранением, культурой и пропагандой германского нацизма. Кроме того, коллаборационисты организовали Белорусское научное общество, белорусские профсоюзы и судебные структуры. При руководстве БНС была создана Центральная рада, члены которой назначались и увольнялись гауляйтером В. Кубэ.
Для борьбы против партизан и подпольщиков БНС развернула работу по созданию воинской организации — Белорусского корпуса самообороны (БКС). Его командующим был назначен И. А. Ермаченко. 29 июня 1942 г. В. Кубэ объявил о его основании. Однако уже весной 1943 г. эта организация была ликвидирована германскими органами управления, посчитавшими, что БКС не выполнил возложенные на него задачи.
В долгосрочной политике германских властей ставка делалась на молодежь, которую стремились втянуть в сферу экономических и политических интересов гитлеровской Германии. С этой целью шла активная работа по организации молодежных союзов наподобие германского
«Гитлерюгенда». 22 июня 1943 г. было объявлено о создании Союза белорусской молодежи (СБМ).
Политика геноцида.
На захваченной агрессорами территории СССР до войны проживало около 80 млн. человек. В военные годы 25 млн. человек эвакуировались на восток. В Беларуси под оккупацией оказалось около 8 млн. жителей, а также около 900 тыс. советских военнопленных. Три года они вынуждены были терпеть массовый террор, расстрелы, разрушения городов и деревень, издевательства, насилие и нищету.
Первым шагом оккупантов на захваченной территории стало введение ограничений гражданских свобод местного населения. Было объявлено чрезвычайное положение. Все население подлежало обязательному учету. Запрещалась деятельность всех организаций, проведение митингов и собраний. Вводился пропускной режим, действовал комендантский час. С первых дней оккупации германские агрессоры совершали массовые убийства коммунистов, комсомольцев, активистов советской власти, представителей интеллигенции, всех, кто представлял «опасность» и отрицательно относился
к выполнению приказов немецких властей. С особой жестокостью уничтожалась «расово вредная» часть населения: евреи, цыгане, физически и психически больные.
Массовое уничтожение людей осуществляли особые оперативные группы (айнзацгруппы), которые подразделялись на специальные и оперативные команды. Перед ними ставились задачи «усмирения» захваченных территорий, выявления и уничтожения политически опасных лиц.
Захватчики создали систему тюрем и концентрационных лагерей, где без суда и определения срока заключения находились сотни тысяч людей.
Концентрационные лагеря - места массового заключения и физического уничтожения политических противников. Создавались в Германии после прихода к власти в 1933 г. нацистов и на оккупированных территориях. Наиболее крупными среди них были Освенцим, Бухенвальд, Дахау, Майданек, Mayтхаузен, Заксенхаузен, Тростенец, Треблинка.
В Беларуси действовало более 260 концентрационных лагерей смерти, их филиалов и отделений. Пленных содержали в неприспособленных помещениях, часто под открытым небом. Рацион питания был скудным. Из 3,4 млн солдат и офицеров Красной Армии, попавших в немецкий плен в 1941 г., до января 1942 г. дожили только 1,4 млн человек. Остальные стали жертвами репрессий, эпидемий, голода и холода. Самым крупным не только в Беларуси, но и на всей захваченной советской территории являлся Тростенецкий лагерь смерти, где было уничтожено более 206,5 человек.
Один из первых лагерей на территории Беларуси был создан в деревне Дрозды вблизи Минска. На 10 июля 1941 г. в нем содержалось около 100 тыс. военнопленных и 40 тыс. гражданских пленных в возрасте от 15 до 60 лет. Только в Масюковщине погибло более 80 тыс. военнопленных.
Трагическая судьба постигла евреев. Уничтожение нацистами в годы Второй мировой войны еврейского населения Европы получило название «холокост». В результате проведенных карательных акций за время войны в Беларуси было уничтожено более 600 тыс. евреев. В большинстве крупных городов и районных центров выделялись специальные кварталы для проживания и уничтожения еврейского населения - гетто.
Территория гетто, как правило, огораживалась колючей проволокой, охранялась войсками и полицией. В Беларуси было создано свыше 110 гетто. Наиболее крупные имелись в Минске, Гродно, Бобруйске, Барановичах, Бресте, Пинске, Слониме, Гомеле. Так, в минском гетто содержалось свыше 80 тыс., в том числе более 20—25 тыс. евреев из Германии, Австрии, Чехии, Польши, Литвы и др. За время существования минского гетто было проведено 7 крупных погромов.
Карательные экспедиции. Жестокость оккупационного режима постоянно усиливалась. Уничтожались целые районы, превращавшиеся «в зоны пустыни». В целях борьбы с антигерманским сопротивлением, подавления коммунистической идеологии и устрашения населения широко использовались карательные экспедиции.
За время оккупации Беларуси захватчиками было проведено свыше 140 значительных карательных операций. Первая — «Припятские болота» состоялась в июле - августе 1941 г. на территории Брестской, Минской, Пинской и Полесской областей. Во время этой операции фашисты расстреляли 13800 человек, сожгли много деревень.
Наиболее крупными карательными операциями являлись «Орел», «Треугольник», «Волшебная флейта», «Котбус», «Герман». В отчете о результатах операции «Герман», проведенной в июле — августе 1943 г. на территории Воложинского, Ивенецкого, Любчанского, Новогрудского и Юратишковского районов, К. фон Готтберг сообщал в Берлин, что убито 4280 человек и взято в плен в качестве рабочей силы 20 944, в том числе 4180 детей. Оккупанты реквизировали 3145 кур, 6776 коров, 499 телят, 9571 овцу, 1517 свиней, свыше 100 сельскохозяйственных машин и большое количество мелкого скота, зерна, продуктов питания.
Немецко-фашистские оккупанты жестоко расправлялись с мирным населением. Нередко гитлеровцы загоняли людей в строения, закрывали двери и поджигали. Люди умирали мученической смертью.
Многие населенные пункты уничтожались по несколько раз. Так, в Витебской области 243 деревни сжигались дважды, 83 — трижды, 22 — четыре и более раз; в Минской — 92 населенных пункта дважды, 40 — трижды, 16 — четыре и более раз.
Весь мир знает сегодня о трагедии деревни Хатынь, в которой 22 марта 1943 г. было заживо сожжено 149 человек, из них 76 детей. Тяжелые испытания выпали на долю мирного населения многих европейских стран. Фашисты полностью уничтожили поселки Орадур-сюр-Глан во Франции, Лидице в Чехословакии.
Немецко-фашистские агрессоры не знали пощады. Часто они использовали детей, особенно из детских домов, в качестве доноров. Местное население привлекалось к расчистке заминированных участков, было живым щитом в боевых операциях против партизан и войск Красной Армии. В результате преднамеренного уничтожения, варварских бомбардировок и артобстрелов на оккупированной территории СССР погибло более 7 млн. мирных жителей.
Депортация населения на принудительные работы в Германию. Одной из трагических страниц Великой Отечественной войны стала депортация населения на принудительные работы в Германию, Австрию, Чехию, и другие страны. Всего было насильно вывезено 5,3 млн. человек в том числе около 400 тыс. из Беларуси. Согласно расовой доктрине выходцы из Восточной Европы считались низшей категорией иностранной рабочей силы. За 1—3 рейхсмарки в неделю. 150 г хлеба и миску баланды взрослых и даже детей заставляли по 12—14 часов в сутки выполнять тяжелую неквалифицированную работу на промышленных и военных государственных и частных предприятиях, на строительстве и в сельском хозяйстве. За невыполнение заданий им как саботажникам угрожало тюремное заключение или расстрел. В результате бесчеловечного отношения к рабочим из Восточной Европы 2.2 млн. человек погибли, в том числе свыше 186 тыс. белорусов. Только 120 тыс. наших земляков смогли после войны вернуться на родину.
Экономическая политика немецко-фашистских оккупационных властей. Экономические и природные ресурсы захваченных регионов были объявлены собственностью нацистской Германии. Уже в январе 1942г. была принята директива об обязательном восстановлении хозяйства. В первую очередь налаживалась деятельность энергетических предприятий: добыча торфа, угля, нефти, производство каучука, заготовка древесины, ремонт дорог и аэродромов.
О сущности экономической политики в Восточной Европе можно судить по требованиям рейхсмаршала Г. Геринга к рейхскомиссарам в августе 1942г.: «Вы направлены туда для того, чтобы работать на благосостояние нашего народа, а для этого необходимо забирать все возможное. При этом мне абсолютно все равно, если вы мне скажете, что люди оккупированных областей умирают с голоду. Пусть умирают, лишь бы только были живы немцы. Я сделаю все — я заставлю выполнить поставки, которые на вас
возлагаю, и если вы этого не сможете сделать, тогда я поставлю на ноги органы, которые при любых обстоятельствах вытрясут эти поставки.
На оккупированных территориях появилось много фирм, концернов, хозяйственных команд, занимающихся реквизицией промышленной продукции, продовольствия, сырья и культурных ценностей. Вводилась обязательная трудовая повинность. К ее выполнению было привлечено
около 22 млн человек.
Координацию выполнения оккупационных экономических планов осуществляли многочисленные конторы центрального торгового общества «Восток», хозяйственные отделы комиссариатов и управ, а также биржи труда.
В сельском хозяйстве на основе бывших колхозов и совхозов оккупанты организовывали так называемые «общинные хозяйства», государственные имения, земские дворы и мелкие предприятия. Население должно было платить непосильные денежные и натуральные налоги. Однако реализовать экономическую политику в полном объеме захватчики не смогли, так как большая часть населения относилась к ней негативно.
В начале оккупации натуральный налог составлял 3—4 ц зерна с гектара, 350 л молока с каждой коровы, 100 кг свинины с одного двора, 35 яиц от каждой курицы, 6 кг птицы с двора, 1,5 кг шерсти с каждой овцы. Кроме основных взимался подушный налог: в среднем 100 руб. на человека. Налоги постоянно увеличивались. Население отказывалось их выплачивать, и оккупанты должны были использовать вооруженную силу. Только с 25 мая по 17 июня 1944 г. в Беларуси было проведено около 40 специальных операций, в ходе которых у крестьян было реквизировано 3799 лошадей, 6968 коров, 10323 т картофеля, 746 т зерна.
Одной из важных форм борьбы против оккупационного режима на захваченных территориях СССР являлось массовое сопротивление населения экономическим и политическим планам германских властей. Жители городов и деревень всеми возможными способами срывали
мероприятия захватчиков по восстановлению промышленности и сельского хозяйства. Многие уклонялись от выполнения трудовой повинности, отказывались вербоваться на работу в «третий рейх». Рабочие многих предприятий по возможности портили оборудование, выводили из строя станки, орудия труда, технику.
Политика оккупантов в области идеологии и культуры. Разумеется, только репрессивными методами реализовать оккупационную политику было сложно. Чтобы привлечь местных жителей на свою сторону, захватчики и лидеры белорусского коллаборационизма делали некоторые шаги по устройству социальной и культурно-общественной жизни. За лояльное отношение к оккупационным властям местному населению обещались выплаты материальной помощи, небольших пенсий. Организовывались школы, детские сады, учреждения культуры и церкви. Делалось это с целью усиления идеологического влияния и, конечно же, под жестоким контролем оккупантов.
30 августа 1942 г. состоялся Всебелорусский собор православной церкви. Возобновили работу 1044 православных прихода, действовали 3 монастыря. Были открыты костелы в Минске, Могилеве, Борисове, Березино, Заславле, Логойске, Узде. Разрешалась деятельность униатской церкви и некоторых сектантских общин. Осуществлялась подготовка священников. Однако большинство белорусского духовенства не пошло на сотрудничество с оккупантами.
Германская администрация стремилась продемонстрировать жителям захваченных регионов превосходство национал-социалистической идеологии, достижения в области немецкой культуры. На захваченной территории издавалось и распространялось большое количество газет, журналов и листовок. Широко пропагандировалась освободительная миссия вермахта, его желание возродить белорусскую национальную культуру Навязывались новые праздники, такие как день рождения фюрера, годовщины нападения Германии на СССР. Весь комплекс культурно-массовой, агитационно-пропагандистской и религиозной деятельности направлен на укрепление оккупационного режима и носил открыто антисоветский характер. Целью его было содействие реализации военно-экономических планов нацистской Германии.
Политика оккупантов в области идеологии и культуры. Разумеется, только репрессивными методами реализовать оккупационную политику было сложно. Чтобы привлечь местных жителей на свою сторону, захватчики и лидеры белорусского коллаборационизма делали некоторые шаги по устройству социальной и культурно-общественной жизни. За лояльное отношение к оккупационным властям местному населению обещались выплаты материальной помощи, небольших пенсий. Организовывались школы, детские сады, учреждения культуры и церкви. Делалось это с целью усиления идеологического влияния и, конечно же, под жестоким контролем оккупантов.
30 августа 1942 г. состоялся Всебелорусский собор православной церкви. Возобновили работу 1044 православных прихода, действовали 3 монастыря. Были открыты костелы в Минске, Могилеве, Борисове, Березино, Заславле, Логойске, Узде. Разрешалась деятельность униатской церкви и некоторых сектантских общин. Осуществлялась подготовка священников. Однако большинство белорусского духовенства не пошло на сотрудничество с оккупантами.
Германская администрация стремилась продемонстрировать жителям захваченных регионов превосходство национал-социалистической идеологии, достижения в области немецкой культуры. На захваченной территории издавалось и распространялось большое количество газет, журналов и листовок. Широко пропагандировалась освободительная миссия вермахта, его желание возродить белорусскую национальную культуру Навязывались новые праздники, такие как день рождения фюрера, годовщины нападения Германии на СССР. Весь комплекс культурно-массовой, агитационно-пропагандистской и религиозной деятельности направлен на укрепление оккупационного режима и носил открыто антисоветский характер. Целью его было содействие реализации военно-экономических планов нацистской Германии
ПРИКАЗ «НИ ШАГУ НАЗАД!»
28 июля 1942 г. И. Сталин подписал знаменитый приказ № 227 наркома обороны, известный под названием "Ни шагу назад!". В нём говорилось; «Мы потеряли более 70 миллионов населения, более 800 миллионов пудов хлеба в год и более 10 миллионов тонн металла в год. У нас нет уже теперь преобладания над немцами ни в людских резервах, ни в запасах хлеба. Отступать дальше — значит загубить себя и загубить вместе с тем нашу Родину... Поэтому надо в корне пресекать разговоры о том, что мы имеем возможность без конца отступать, что у нас много территории, страна наша велика и богата, населения много, хлеба всегда будет в избытке».
Приказ зачитывался во всех воинских частях, и особенно сильное впечатление на фронтовиков производили слова: «Население нашей страны, с любовью и уважением относящееся к Красной Армии, начинает разочаровываться в ней, а многие проклинают Красную Армию за то, что она отдаёт наш народ под ярмо немецких угнетателей, а сама утекает на восток».
«Ни шагу назад! — говорилось в приказе. — Таким теперь должен быть наш главный призыв. Надо упорно, до последней капли крови защищать каждый клочок советской земли и отстаивать его до последней возможности».
Затем приказ перечислял беспощадные меры, которые должны были остановить отступление. Командиров, отступивших без приказа, отдавали под трибунал. Создавались также штрафные роты и батальоны. Их бросали на самые тяжёлые и опасные участки, «чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления перед Родиной».
В тылу «неустойчивых дивизий» создавались заградительные отряды, которые были обязаны «в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникёров и трусов». Эти заградотряды действовали почти до конца войны — до ноября 1944 г.