
- •«Утверждаю»
- •VI. План проведения лекционного занятия по теме 8: Органы внутренних дел
- •Тема 8: Органы внутренних дел Российской Федерации
- •1. Органы внутренних дел – общая характеристика
- •2. Мвд рф - задачи, структура и система
- •3. Полиция в Российской Федерации
- •4. Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации
Тема 8: Органы внутренних дел Российской Федерации
Время: 2 часа
Вопросы:
1. Органы внутренних дел – общая характеристика
2. МВД РФ - задачи, структура и система
3. Полиция в Российской Федерации
4. Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации
Литература:
Основная:
Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2011 г.) // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» (в ред. от 19.09.2011 г.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ»// СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335.
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.
Дополнительная:
Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. – СПб.: Из-во «Юридический центр Пресс». 2003.
Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004.
1. Органы внутренних дел – общая характеристика
В настоящее время как в литературе, как и в нормативно-правовых актах, нет единого определения понятия «органы внутренних дел». Во многом это связано с тем, что органы исполнительной власти, которые традиционно называют органами внутренних дел, решают очень широкий круг задач и реализуют самые разнообразные функции1, среди которых можно назвать:
обеспечение безопасности личности;
охрану общественного порядка;
предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений и административных правонарушений;
расследование преступлений, отнесенных законом к их компетенции;
административно-юрисдикционную деятельность (производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции);
охрану имущества на договорной основе;
эксперно-криминалистическую деятельность;
обеспечение безопасности дорожного движения;
контроль оборота оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых веществ;
лицензирование и контроль частной детективной и охранной деятельности и некоторые другие.
В состав органов внутренних дел, согласно п. 15 Положения об МВД РФ, входят:
1. центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России);
2. территориальные органы МВД России и органы внутренних дел на водном, воздушном и железнодорожном транспорте;
3. образовательные учреждения;
4. научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России;
5. окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;
6. представительства МВД России за рубежом;
7. иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
2. Мвд рф - задачи, структура и система
Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел2. В единую централизованную систему МВД России входят:
1. органы внутренних дел, включающие в себя полицию;
2. внутренние войска;
3. иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России3.
К основным задачам МВД России относится:
1. разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, а также разработка государственной политики в сфере миграции;
2. нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3. обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;
4. управление органами внутренних дел РФ и внутренними войсками МВД России;
5. обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников ОВД, военнослужащих ВВ, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства РФ возложено на МВД России.
МВД России возглавляет Министр внутренних дел РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Заместителями министра являются:
1. Первый заместитель Министра внутренних дел РФ;
2. Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел РФ;
3. Заместитель Министра внутренних дел РФ - главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел РФ;
4. Заместители Министра внутренних дел РФ.
В структуру МВД РФ входят следующие подразделения:
Главное командование внутренних войск.
Следственный департамент.
Департамент государственной службы и кадров.
Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций.
Департамент информационных технологий, связи и защиты информации.
Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению.
Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий.
Договорно-правовой департамент.
Организационно-аналитический департамент.
Контрольно-ревизионное управление.
Организационно-штатное управление.
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации.
Главное управление вневедомственной охраны.
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Главное управление по противодействию экстремизму.
Главное управление собственной безопасности.
Главное управление на транспорте.
Главное управление уголовного розыска.
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
Национальное центральное бюро Интерпола.
Оперативное управление.
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.
Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.
Управление оперативно-розыскной информации.
Управление по организации дознания.
Подразделения, указанные в пунктах 13-27, являются подразделениями полиции.
Территориальными органами МВД РФ являются:
1. на окружном уровне - главные управления МВД РФ по федеральным округам, управления на транспорте МВД РФ по федеральным округам;
2. на межрегиональном уровне - оперативные бюро МВД РФ, центры специального назначения Министерства внутренних дел РФ, линейные управления Министерства внутренних дел РФ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
3. на региональном уровне - министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел РФ по иным субъектам РФ;
4. на районном уровне - управления, отделы МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы МВД РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы МВД РФ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управление МВД РФ на комплексе «Байконур».