8.2. Органы дознания и предварительного следствия

В соответствии с законодательством предварительное расследование представляет собой регламентированную уголовно-про­цессуальным законодательством деятельность уполномоченных на то органов по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений, привлечению лиц, их совершивших, к уголовной ответственности, обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Предварительное расследование – самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела.

Задачами предварительного расследования являются:

• быстрое и полное раскрытие преступления;

• изобличение виновных;

• принятие мер по обеспечению возмещения материального ущерба.

Предварительное расследование осуществляется уполномоченными на то законом органами. В зависимости от преступления предварительное расследование осуществляется либо органами предварительного следствия, либо органами дознания.

Основной формой расследования преступлений является предварительное следствие.

Предварительное следствие – это расследование, проводимое специально уполномоченными лицами – следователями, с целью решения стоящих перед ними задач по быстрому и полному раскрытию преступлений, изобличению виновных, установлению других обстоятельств дела и привлечению виновных к уголовной ответственности.

Предварительное следствие осуществляется:

• следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ;

• следователями органов Федеральной службы безопасности;

• следователями органов внутренних дел РФ;

• следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Другой формой расследования преступлений является дознание. От предварительного следствия оно отличается по органам, их осуществляющим, а также по объему и срокам процессуальной деятельности, выполняемой этими органами. Дознание производится по делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

Дознание производится дознавателями:

• органов внутренних дел РФ;

• пограничных органов федеральной службы безопасности;

• органов Федеральной службы судебных приставов;

• таможенных органов РФ;

• органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

• (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• воинских частей, соединений, военных учреждений или гарнизонов (командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов являются органом дознания).

Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также:

1) на капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Постановления по уголовным делам следователя, органа дознания, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

Надзор за законностью действий и решений органов предварительного следствия осуществляет прокуратура.