Примаков Е.М. (гл.ред.) - История Российской внешней разведки. В 6-ти томах - 2014 / История Российской внешней разведки. В 6-ти томах. Том 2 - 2014

Предисловие

Второй том ~истории российской внешней разведки~- охватывает начальный период деятельности советской внешней разведки, возник­

шей после революции в России в октябре 1917 года.

Первая мировая война, крах монархии, неспособность Временно­

го правительства держать ситуацию под контролем, переход власти

в руки Советов привели к тому, что старые социально-политические

структуры распались или были разрушены в результате революцион­

ного процесса. Расшатанный до предела, деморализованный государст­

венный аппарат не был в состоянии выполнять свои функции. На его

обломках быстро формировался другой, более пригодный для реше­

ния качественно иных задач.

Советская власть с первых же шагов своей деятельности вынуж­ дена была отражать удары внешних и внутренних врагов, отстаивать

независимость и территориальную целостность молодого государст­

ва, выводить его из изоляции. Для защиты национальных интересов

наряду с другими государственными органами нужны были спец­

службы, в том числе внешняя разведка. И они создавались в процессе борьбы и преодоления неимоверных трудностей, с которыми сталки­

валась страна.

Обстановка в ней была сложной, кризисной. Россия все еще нахо­

дилась в состоянии войны с Германией, немецкая армия приступила

к активным боевым действиям на Украине, в Белоруссии, на подсту­

пах к столице - Петрограду. Экономика была поражена хозяйствен­ ной разрухой. Внутри страны крепло белое движение.

России нужно было срочно выйти из войны, но выйти с миниму­

мом потерь. Не случайно поэтому одним из первых декретов новой

власти был Декрет о мире, в котором всем воюющим сторонам пред­

лагалось немедленно начать переговоры о заключении справедливо­

го, демократического мира.

Верховный главнокомандующий русской армией генерал Духонин

наотрез отказался выполнить предписания новой власти о прекраще-

5

нии боевых действий и установлении в целях ведения переговоров

о перемирии контактов с командованием неприятельских армий.

Страны Антанты проигнорировали предложения Советской Рос­

сии о мирных переговорах и начали готовить вооруженную интервен­

цию против нее, с тем чтобы, поддержав внутренние антиправитель­ ственные силы, свергнуть пришедший к власти в октябре 1917 года режим и заставить Россию выполнить свои союзнические обязатель­

ства - продолжить войну с Германией и ее союзниками. Уже 23 дека­

бря 1917 г. Англия и Франция заключили соглашение об оказании помощи белогвардейскому движению и разделе «зон влияния» в Рос­ сии. В английскую зону входили территории казачьих областей, Кав­

каз, Армения, Грузия, Курдистан. Во французскую - Украина, Бесса­

рабия, Крым1 •

Германия формально приняла предложение о переговорах, но

совсем не для того, чтобы заключить справедливый мир. Она пыта­

лась использовать сложившуюся в России кризисную ситуацию для удовлетворения своих территориальных притязаний, навязать вы­

годные для себя условия мира и перебросить высвободившиеся вой­ ска на Запад для борьбы со странами Антанты.

Отсутствие у советского правительства точной информации о по­

ложении внутри Германии и намерениях немецкого командования

привело к подписанию невыгодного для России Брестского мира.

Это был один из первых сигналов о необходимости немедленной ор­ ганизации разведывательной работы.

К осени 1918 года европейский юг советского государства, часть

Белоруссии и вся Прибалтика оказались оккупированными Германи­ ей. Огромные регионы - Дальний Восток, значительная часть Сибири

и Урала, север и юг страны, Средняя Азия и Закавказье, Поволжье -

в течение ряда лет оказывались попеременно под властью интервен­

тов либо связанных с ними «правительств» и «директорий». Огромную опасность для молодой республики представляли тай­

ные контрреволюционные организации, большая часть которых была

связана с иностранными разведками, опиралась на их помощь и под­

держку.

Голод и разруха, расцвет бандитизма довершали дело. Порой вра­

гам советской власти казалось, что ей остались считанные дни. И они

не очень-то скрывали, что на очереди расчленение страны, жестокое

подавление народных выступлений, ликвидация самостоятельности

России, ее колонизация.

Кризисная обстановка требовала адекватных ответных мер. Уже

20 декабря 1917 г. для борьбы с контрреволюцией и саботажем была

создана Всероссийская чрезвычайная комиссия - ВЧК. Ее возглавил

профессиональный революционер Ф.Э. Дзержинский. Автобиография Феликса Эдмундовича уместилась на 2,5 ма­

шинописных страницах: «Родился в 1877 году. Учился в г. Вильно.

6

В 1894 году, будучи в 7-м классе гимназии, вхожу в социал-демократи­

ческий кружок саморазвития; в 1895 году вступаю в литовскую социал­

демократию и учусь сам марксизму, веду кружки ремесленных и фа­

бричных учеников. Там меня в 1895 году и окрестили Яцеком. Из

гимназии выхожу добровольно в 1896 году, считая, что за верой долж­

ны следовать дела и надо быть ближе к массе и с ней самому учиться».

Так началась революционная деятельность будущего председате­ ля ВЧК. Затем - аресты, тюрьмы, ссылки, побеги...

Далее в автобиографии он пишет: «Вскоре после моего приезда

вБерлин, в августе месяце (1902 г.) была созвана наша партийная -

социал-демократии Польши и Литвы - конференция. Поселяюсь

вКракове для работы по связи и содействию партии из-за кордона.

Стого времени меня называют Юзефом... В 1912 году переезжаю в Варшаву, 1 сентября меня арестовывают, судят за побег с поселения

и присуждают к трем годам каторги. В 1914 году, после начала войны,

вывозят в Орел, где и отбыл каторгу; пересылают в Москву, где судят в 1916 году за партийную работу периода 1910-1912 гг. и прибавляют еще шесть лет каторги. Освободила меня из Московского централа Февральская революция. До августа работаю в Москве, в августе Мо­

сква делегирует на партсъезд, который выбирает меня в ЦК. Остаюсь

для работы в Петрограде.

В Октябрьской революции принимаю участие как член Военно­

революционного комитета, а затем, после его роспуска, мне поручают

организовать орган борьбы с контрреволюцией - ВЧК (7.12.1917),

председателем которого меня назначают».

Жизнь быстро внесла свои коррективы: внутренняя и внешняя угрозы оказались слишком тесно связанными, и вскоре ВЧК были

приданы разведывательные и контрразведывательные функции. Так,

в силу своеобразия сложившихся исторических условий разведка ока­

залась в рамках силовых, репрессивных структур. Трудно было отде­

лить борьбу с внутренними враждебно настроенными к новому режи­

му тайными организациями, получавшими помощь извне, от контр­ разведывательной и разведывательной деятельности. Примером тому

может служить хорошо известный в истории так называемый «заго­

вор послов» во главе с Локкартом. Английский разведчик готовил его с помощью французских и американских представителей в Москве

и британского военно-морского атташе Кроми в Петрограде. Ино­

странные консульства, пользуясь своим иммунитетом, давали приют

российским террористам. В английском консульстве в Москве укры­

вался лидер «Союза защиты родины и свободы» Борис Савинков. Сохранилось свидетельство одного из членов этой террористической организации штабс-капитана Пинка: «Сильное пособие мы получили

от союзников. Пособие мы получали в деньгах, но обещана и реаль­

ная сила. Союзники ожидали, чтобы мы создали правительство, от лица которого бы их пригласили официально. Отряды союзников состав-

7

лялись смешанные, чтобы ни одна сторона не имела перевеса. Уча­

стие должны были принимать и американцы»2• Борьба органов ВЧК с контрреволюционными организациями

носила в основном силовой характер. Однако в ходе ее применялись

и методы разведывательной деятельности. Органы ВЧК осуществля­

ли агентурное проникновение во враждебные организации, добывали

информацию об их планах, кадровом составе, вели работу по разло­

жению этих организаций изнутри. Так усваивались азы разведыва­

тельного искусства. Используя арсенал средств прежних спецслужб, рождающаяся советская разведка пополняла его собственным опы­ том, искала и находила новые методы и формы работы, подсказанные

своеобразной обстановкой, условиями политической борьбы.

Архивные материалы показывают, что уже с первых месяцев существования ВЧК предпринимались попытки вести разведыва­

тельную работу за кордоном.

В начале 1918 года Дзержинский привлек к негласному сотрудни­

честву на патриотической основе бывшего издателя газеты «деньги•

А.Ф. Филиппова, который доброжелательно отнесся к советской вла­ сти, видя в молодой республике и ее политике благоприятные возмож­ ности развития русской государственности. К счастью, о А.Ф. Фи­ липпове сохранилось немало подробных сведений. Он несколько раз направлялся председателем ВЧК с заданиями в Финляндию для сбо­

ра информации о политическом положении в стране, планах фин­

ских политических кругов и белой гвардии в отношении Советской

России, настроениях матросов и солдат, находившихся в то время в

Финляндии. Он сумел убедить царского адмирала Развозова высту­

пить во главе находящегося в финских портах русского флота и пе­

рейти с ним на сторону советской власти. Это первый после 1917 года

известный по документам исторический факт установления сотруд­

ничества и вывода за границу агента для выполнения столь масштаб­

ных и ответственных заданий.

Известно письмо, направленное Дзержинским в феврале 1919 года полномочному представителю в Стамбуле, с просьбой помочь агенту ВЧК в организации разведывательной работы с территории Турции.

Из сохранившихся документов явствует, что агент выступал под фа­

милией Султанов Р.К. Установлено, что это была не настоящая его фамилия, но каких-либо дополнительных сведений о нем разыскать

не удалось, хотя в архивах сохраняется его фотография.

С началом интервенции и Гражданской войны возникла необхо­

димость усилить борьбу с подрывной деятельностью иностранных разведок в армии. В декабре 1918 года было принято решение о созда­ нии Особого отдела ВЧК в армии и на флоте в целях активизации борьбы с контрреволюцией и шпионажем. Особые отделы создава­

лись в центральном аппарате ВЧК, в крупных воинских и военно­

морских подразделениях, в некоторых губерниях.

8