Примаков Е.М. (гл.ред.) - История Российской внешней разведки. В 6-ти томах - 2014 / История Российской внешней разведки. В 6-ти томах. Том 3 - 2014

Предисловие

Третий том «Истории российской внешней разведки» посвящен

ее деятельности в 1933-1941 годах. Это были годы активной под­ готовки и развязывания блоком фашистских государств Второй ми­

ровой войны. Нарастание военной угрозы явилось определяющим

фактором международной обстановки тех лет. Советский Союз вел сложную борьбу за обеспечение безопасности страны. Все это предо­

пределяло и характер задач, решаемых внешней разведкой в указан­

ный исторический отрезок времени, специфику ее работы.

С момента образования в 1917 году и до начала 30-х годов совет­

ское государство не только сумело отстоять свою независимость в ус­

ловиях интервенции, Гражданской войны, экономической блокады,

но и восстановить народное хозяйство, вступить в экономические и политические отношения с рядом стран. Во второй половине 20-х го­ дов СССР признало 13 государств. В конце 1933 года к ним присое­ динились Соединенные Штаты Америки. К 1936 году дипломатиче­

ские отношения с Советским Союзом установили 36 стран, включая крупнейшие капиталистические державы.

Вместе с ростом экономического и военного потенциала рос пре­

стиж советского государства. Последнее было особенно заметно на

фоне постепенно нараставшего и разразившегося в 1929-1932 годах мирового экономического кризиса капиталистической системы.

Выход из неблагоприятного экономического и внешнеполитиче­

ского положения отдельные страны стали искать на путях реванша и

агрессии. В целом ряде европейских государств - Венгрии, Италии,

Болгарии, Испании, Германии и др. - установились открыто фашист­

ские и авторитарные режимы.

Сприходом к власти в Германии в 1933 году Гитлер приступил

креализации концепций установления «нового порядка» в Европе, завоевания «жизненного пространства» на Востоке, пересмотра в поль­

зу Германии колониального раздела мира.

5

Планы фюрера выходили далеко за рамки ревизии Версальского

мирного договора. Эго были претензии на установление мирового го­

сподства.

Б. Муссолини в 1925 году заявил о создании Итальянской империи,

о превращении Средиземного моря в «итальянское озеро». В 1935 году

фашистская Италия напала на Абиссинию (Эфиопию).

В 1936 году произошел фашистский путч в Испании. Последова­

ла совместная германо-итальянская интервенция в эту страну.

На Востоке источником опасности для мира стала Япония. Начав

с захвата Маньчжурии и создания на ее территории марионеточного

государства Маньчжоу-Го в 1932 году, японцы превратили его в плац­ дарм для подготовки нападения на СССР, Монголию и расширения агрессии против Китая.

Несмотря на то что правительства крупнейших западных стран

встали на путь нормализации отношений с СССР, агрессивная анти­

советская пропаганда и быстро набирающая силу военная машина гитлеровской Германии вселяли в них надежду, что при небольших

уступках фашистам удастся направить их основной удар на Восток и

покончить наконец с большевистской Россией.

Поэтому главная опасность для страны состояла в перспективе

оказаться один на один с германским агрессором. А такая вероят­

ность выглядела вполне реальной. Советской разведке пришлось за­

тратить много усилий, чтобы иметь возможность информировать ру­

ководство страны, в каком положении может оказаться Советский

Союз при том или ином повороте событий. В частности, была получе­

на информация, что американское руководство окажет поддержку Советскому Союзулишь в том случае, если он подвергнется неспрово­ цированной агрессии со стороны Германии. Нетрудно понять дву­ смысленность такой позиции. Действительно, что считать «неспрово­ цированной» агрессией? Вспомним, что в 1914 году немецкий кайзер

объявил войну России, использовав в качестве одного из «провоциру­ ющих» поводов проводимую Россией всеобщую мобилизацию.

Разведка докладывала в 1935-1937 годах руководству страны о состоявшихся тайных встречах британских руководителей высшего

уровня с Гитлером, во время которых министры иностранных дел

Саймон и лорд Галифакс, а также премьер-министр Чемберлен дали

согласие на перекройку карты Европы в пользу Германии, на удов­ летворение ее притязаний на Австрию, Чехословакию, Польшу, Ме­

мельскую область Литвы при условии, как выразился Галифакс на встрече с Гитлером 19 ноября 1937 г., что Германия будет оставаться «бастионом Запада против большевизма», а ее устремления по рас­ ширению «жизненного пространства» будут направлены на Восток1•

Не оставляли сомнений и планы гитлеровской Германии. В нача­ ле 1937 года внешняя разведка информировала руководство страны

о имевшем место в ноябре 1936 года совещании высшего политиче-

6

ского и военного руководства Германии, на котором обсуждались

планы «восточного похода» германской армии. Совещание пришло

к выводу, что «никакого точного решения относительно восточной

кампании не будет найдено, пока не будет разрешен вопрос о созда­

нии базы для операций в самой Восточной Польше». Польша должна была пасть, чтобы открыть дорогу германским войскам на просторы

Советского Союза.

Таким образом, уже к середине 30-х годов основными целями со­ ветской внешней политики стали обеспечение безопасности страны и предотвращение войны, в которой наиболее вероятными противни­

ками станут Германия, Италия и Япония. Эти же задачи станут прио­

ритетными в деятельности внешней разведки на весь предвоенный

период.

В декабре 1933 года политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановле­ ние об активизации внешнеполитической деятельности советского

государства в целях предотвращения войны на основе плана коллек­

тивной безопасности.

Задача была не из легких. Большинство граничащих с СССР го­ сударств занимали по отношению к нему враждебную позицию. Не­

которые из них, например Румыния, Польша и Япония, открыто вы­

сказывали территориальные притязания. Финляндия, Прибалтий­ ские страны в любой момент готовы были превратиться в плацдарм

германской агрессии против России.

Особенно непримиримую позицию занимала Польша. Прави­

тельство Пилсудского-Бека, подписав в январе 1934 года германо­

польскую Декларацию о необращении к силе, уведомило Гитлера

о своих планах: проложить для Польши «коридор» к Черному морю,

установить совместную границу с Венгрией, объединить под эгидой Польши территории от Финляндии до Турции. Нацистское руковод­ ство Третьего рейха, конечно, не собиралось удовлетворять аппетиты

польской верхушки. Подписав с Польшей Декларацию о необращении

к силе, оно стало готовиться к захвату не только тех земель, на кото­

рые претендовала Польша, но и самой Польши. Польская же дипло­

матия, полагаясь на упомянутое соглашение с немцами, методически

срывала все усилия Советского Союза по созданию в Европе системы

коллективной безопасности и даже перед лицом неминуемой герман­

ской агрессии отказывалась от рассмотрения предлагаемых Совет­ ским Союзом мер совместной защиты.

Прежде чем осуществить желанный для многих западных полити­ ков поход на Восток, Гитлер начал укреплять свои позиции в Запад­ ной Европе. В нарушение Версальского мирного договора 1919 года в

1935 году после формального плебисцита, проведенного с молчаливо­ го согласия Англии и Франции, Гитлер оккупировал Саар. В 1936 году

последовал ввод немецких войск в демилитаризованную Рейнскую

область. Это были первые шаги Гитлера по пересмотру территори-

7

альных условий Версальской системы. Не получив должного отпора

со стороны западных держав, Гитлер в 1938 году аннексировал Ав­

стрию.

В том же году Германия, используя вопрос о национальных мень­ шинствах в Чехословакии, спровоцировала через профашистскую

организацию судетских немцев чехословацкий кризис. Предложения

Советского Союза о коллективной защите этого государства не на­ шли поддержки у Англии и Франции. Правительства Чемберлена и Даладье сделали все, чтобы не приводить в действие меры коллектив­ ной безопасности от агрессии, предусмотренные системой договоров между СССР, Францией и Чехословакией, заключенных в 1934 году.

Политика уступок германской агрессии привела к мюнхенскому сго­

вору.

Содержание мюнхенских договоренностей было предопределено на встречах Гитлера с Чемберленом в Берхтесгадене и Годесберге со­ ответственно 15 и 22 сентября 1938 г. Несмотря на секретность этих встреч, об их содержании вскоре с помощью разведки стало известно

в Москве.

Чехословакия как самостоятельное государство и член Лиги Наций перестала существовать. В ее разделе наряду с фашистской Германи­ ей приняли участие Польша и Венгрия. Польша захватила Тешинскую

область, часть населения которой составляли поляки, а Венгрия -

ряд районов Словакии.

Вслед за Чехословакией Германия оккупировала Мемельскую

область в Литве.

В начале 1939 года советской разведке стало известно, что Гитлер подписал документ с кодовым названием «Вайс», содержавший план и сроки (август 1939 г.) нападения на Польшу. Война неумолимо при­

ближалась к нашим границам. Перед лицом возраставшей угрозы

агрессии в марте 1939 года советское правительство предложило Анг­ лии выступить с совместной инициативой созыва конференции заин­

тересованных государств - СССР, Великобритании, Франции, Ру­ мынии, Польши, Турции - для разработки мер коллективного отпора

агрессору. Английское правительство ответило, что считает такую конференцию преждевременной. Вместо этого оно высказалось за то,

чтобы Советский Союз взял на себя односторонние обязательства по оказанию помощи какому-либо своему европейскому соседу в случае

агрессии.

В марте 1939 года XVIII съезд ВКП(б) констатировал, что «новая

империалистическая война» за передел мира «стала фактом», хотя

и «не стала еще всеобщей, мировой войной». Противопоставляя «не­

агрессивные демократические государства» «агрессорам» и упрекая

их за отказ от идеи коллективной безопасности, И.В. Сталин заметил,

что расплачиваться за развязывание агрессии придется в первую оче­

редь Великобритании и Франции.

8