4.1. Понятие организации и организационной структуры

Организация - пространственно-временная структура производственных факторов и их взаимодействие с целью получения максимальных качественных и количественных результатов в самое короткое время и при минимальных затратах факторов производства.

Понятие «структура» связано с такими ранее рассмотренными по­нятиями, как «система» и «организация». Все основные аспекты строения и деятельности организации определяет цель как главный системообразующий фактор и ее подцели. Каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для ее достижения и выполняет свою строго определенную функцию, структура же обеспечивает порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций.

Элементы системы выделяются в процессе ее членения (структуризации), при этом каждая система допускает возможность различных сечений в соответствии с заданными критериями.

Организационная структу­ра — одно из этих сечений. Среди основных можно выделить также

технологический, производственный, финансовый, социальный и ин­формационный виды структур.

Технологическая структура определяется характером материаль­но-энергетических процессов, типом используемого оборудования, специализацией используемых мощностей.

Производственная структура — упорядоченная совокупность про­изводственных подразделений, элементов производственно-техниче­ской базы с точки зрения их пространственного расположения.

Финансовая структура — упорядоченная совокупность финансо­вых отношений в процессе хозяйственной деятельности предприятия, обеспечивающая его эффективное функционирование и развитие. Финансовая структура — результат реализации концепции центров

ответственности.

Социальная структура характеризуется распределением работни­ков по предприятиям по профессионально-квалификационному, по­ловозрастному, национальному составу, уровню образования.

Информационная структура — совокупность правил, технических средств и коммуникационных сетей, определяющих целенаправлен­ное использование информации как ресурса. Эффективная информа­ционная структура должна обеспечить планирование, организацию, координацию и контроль информационных процессов по всем трем фазам» (поиск, обработка и распределение информации) как на стра­тегическом, так и на тактическом и оперативном уровнях.

Взаимосвязь основных видов структур представлена на схеме 1.

Структура управления обеспечивает выполнение общих и конкретных функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизонтальные связи и разделение элементов управления.

Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, а также их подчиненностью и директивными отношениями.

Горизонтальное разделение осуществляется по отраслевым признакам. Оно может быть ориентировано на: - подпроцессы промышленного производства; - изготавливаемые изделия; - пространственные производственные условия.

Организационная структура регулирует: - разделение задач по отделениям и подразделениям; - их компетентность в решении определенных проблем; - общее взаимодействие этих элементов.

Тем самым фирма создается как иерархическая структура.

Основные законы рациональной организации: - упорядочение задач в соответствии с важнейшими точками процесса; - приведение управленческих задач в соответствии с принципами компетентности и ответственности (согласование компетентности и ответственности, согласование «поля решения» и доступной информации, способность компетентных функциональных единиц принять к решению новые задачи); - обязательное распределение ответственности (не за сферу, а за «процесс»); - короткие пути управления; - баланс стабильности и гибкости; - способность к целеориентированной самоорганизации и активности; - желательность стабильности циклически повторяемых действий.

На организационную структуру влияют следующие факторы: - размеры предприятия; - применяемая технология; - окружающая среда.

Тип организационной структуры определяется типом управления организацией. Выделяют два предельно различных идеальных типа управления: механический и оргапизминеский. Между ними расположе­ны реальные типы управления, которые меняются в зависимости от условий функционирования организации. Чем больше диапазон не­обходимых изменений, тем они болезненнее для организации.

Принцип действия (подобно механизму или живой клетке) определяет и принципы построения. Каждый из этих типов имеет свои разновидности.

Механический тип организа­ционных структур управления в большей степени выражает принцип иерархичности, характеризуется сложностью, высокой степенью централизации и формализации механизма управления.

Структуры органического типа более простые, менее формализованы, а управле­ние в них децентрализовано. Источник упорядоченности системы для них — самоорганизация человеческого фактора как акт защиты от неблагоприятных условий внешней среды.

Орга­низационная структура закрепляет свершившиеся изменения, благо­даря чему они становятся устойчивыми, а власть легитимной.