Kriminologia_Pod_red_Dolgovoy_A_I_Uchebnik_2005
.pdfГлава 7. Учение о детерминации и причинности преступности |
241 |
менты не являются строго изолированными друг от друга, грани цы между ними размыты, перекачка ресурсов из одного сектора теневой экономики в другой является обычным делом, непре ступные методы трансформируются в преступные»1.
Криминальный сектор этой экономики лишь назывался среди прочих, практически ему не уделялось должного внимания как внутреннему системообразующему фактору теневой экономики, что вытекало из криминологических исследований. Эти же иссле дования показывали, что именно «черный», криминальный сек тор становился все более преобладающим по объему и именно он обеспечивал получение доходов, которые позднее назывались «доходами теневой экономики», «капиталами теневой экономи ки». Средства, высвобождавшиеся в сфере фиктивной экономи ки, например при приписках и т. п., ранее нередко разбазари вались, пропадали, но с середины 70-х гг. они почти полностью похищались, присваивались в результате должностных злоупот реблений. Непосредственно в предперестроечный период эта фиктивная экономика только внешне могла оцениваться как та ковая, ибо на деле она была результатом либо прикрытием хоро шо организованного извлечения преступных и иных теневых до ходов.
Теневая экономика к концу 70-х гг. практически почти пол ностью контролировалась лицами, совершавшими преступления, либо так или иначе связанными с ними, попадавшими к ним в зависимость. Просчеты, упущения в управлении экономикой не только использовались для извлечения незаконных доходов, но и целенаправленно усугублялись, система социального контроля умышленно расшатывалась теми, кто извлекал такие доходы.
Расширялась и общеуголовная корыстная преступная деятель ность, и должностная, и хозяйственная.
Причем, как уже отмечалось, в руках выявляемых преступни ков все больше оказывалось не отечественных денег, а валюты, золота, платины, драгоценных камней. И криминальные капита лы практически не задел процесс обесценения вкладов в Сбере гательном банке в 1992 г.
В то время ничем не закончилась и была скомпрометирована кампания по борьбе с так называемыми нетрудовыми доходами. При их толковании оказывалось, что фактически речь шла о пре ступных доходах, получаемых в результате организованной пре ступной деятельности. Изъятие этих капиталов и активное разо блачение их владельцев сдерживалось кампанией по дискредита-
1Переход к рынку. Концепция и программа. Часть 1. М., 1990.
С.124.
242 Раздел III. Детерминация и причинность преступности
ции этой борьбы. В частности, активно формировалось мнение, в том числе и с помощью ряда научных сотрудников, средств массо вой информации, о преступной экономической деятельности как о «смазке» плохо работающего социалистического хозяйственного механизма и о необходимости фактической легализации незакон ной экономической деятельности. Осужденные за крупные хище ния, злоупотребления объявлялись «жертвами» негодной офици альной экономики и авангардом преобразований, самыми дея тельными, инициативными и талантливыми хозяйственникамиэкспериментаторами, «золотыми головами», без которых эконо мика страны вообще придет в упадок.
Следует сказать, что действительно существовавшая система демонстрировала неспособность эффективно управлять экономи кой. Для этого были очень серьезные причины, носившие в пер вую очередь объективный, закономерный характер, но их научно обоснованный анализ громогласно подменялся указанным выво дом, и вектором преобразований становилась легализация тене вых, а точнее в основном криминальных, отношений, особенно активизировавшаяся в период реформ.
К концу перестройки владельцы преступных капиталов набра ли вес в обществе и все активнее влияли на происходящие в нем процессы экономических и политических преобразований. В 1990 г. было внесено, а затем стало подспудно, но последова тельно продвигаться предложение о введении моратория на борь бу с экономической преступностью на период перехода к рынку, в 1994 г. в обмен на политическую амнистию участников собы тий октября 1993 г. в Белом доме была предложена и реализована амнистия экономических преступников. Начиная с 1991 г. стал сужаться в Уголовном кодексе РСФСР круг хозяйственных пре ступлений, хотя ряд декриминализированных деяний продолжал совершаться и представлял высокую общественную опасность, например, частнопредпринимательская деятельность с использо ванием государственных, кооперативных и иных общественных форм, то есть не сама по себе частнопредпринимательская дея тельность, а именно лжечастное предпринимательство (бывшая ст. 153 УК РСФСР, исключенная в декабре 1991 г.). Позднее число хозяйственных преступлений в УК РСФСР начало расши ряться за счет новых видов экономических общественно опасных деяний, совершаемых новыми предпринимателями (налоговые преступления и т. п.). В УК РФ были включены статьи о неза конном предпринимательстве (ст. 171 УК РФ), лжепредпринима тельстве (ст. 173 УК РФ) и других экономических преступлениях.
Одновременно создавался миф, будто основное зло — это го сударственная и партийная номенклатура, даже не определенная
Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности |
243 |
ее криминализированная часть, а она вся в целом. Дескать, она разложилась, требует огромные взятки или дорогостоящие услу ги, а хозяйственники, вынужденные потакать номенклатуре, идут на приписки и другие преступления. Бесспорно, были веские ос нования для утверждения о разложении значительной части но менклатуры, но суждения должны были быть точными и опреде ленными. Разговор о преступности номенклатуры вообще, без должной конкретизации, дискредитировал идею государственно го регулирования общественных процессов в принципе.
Как показывали криминологические исследования, основны ми организаторами экономической преступной деятельности и держателями преступных капиталов были не должностные лица, какое бы ответственное положение они ни занимали, а организа торы хищений. Ими, как правило, были либо лица, в официаль ных структурах занимавшие весьма скромные посты, либо во обще «люди со стороны». На подкуп должностных лиц к началу 80-х гг. тратилось не более трети похищаемого. Нередко из мате риалов уголовных дел следовало, что чем выше было должност ное положение подкупаемого лица, тем меньше ему перепадало. Позднее интервью осужденных подтвердили данный вывод. Не было необходимости выплачивать в виде взяток особо крупные суммы, так как нередко применялся прием, который носил на звание «посадить на взятку», то есть дать не очень много, а затем этим шантажировать. Ведь должностному лицу было что терять. И нередко чем выше было должностное положение взяткополу чателя, тем меньшая сумма ему доставалась. Одновременно под купались помощники, референты, секретари таких лиц и получа ли порой не меньшие, чем они, суммы. Или подкупались только они.
По существу, основной удар на рубеже 80-х гг. правоохрани тельными органами был нанесен по коррумпированным должно стным лицам, а не по истинным организаторам экономических преступлений, подкупавшим этих должностных лиц. Сказались и непонимание тогда истинного механизма широкомасштабной преступной деятельности, и недостаточность уголовной, уголов но-процессуальной и оперативно-розыскной базы разоблачения крупных организованных преступных структур, их деятельности, и организационные трудности, в том числе азартная погоня ряда следователей именно за высокопоставленными «кремлевскими» должностными преступниками. При этом крупные расхитители и их соучастники оказывались только свидетелями, обличавшими должностных лиц в получении взяток, «перебрасывавшими» на них в своих показаниях основные суммы похищенного. Они ос вобождались от уголовной ответственности, так как их «призна-
244 |
Раздел III. Детерминация и причинность преступности |
тельные показания» оформлялись в виде добровольно сделанного заявления о даче взятки. Таким образом, и за дачу взяток эти ли ца не несли ответственности.
Фактическая схема преступной деятельности организованных структур была, например, следующей: любыми средствами «вни зу» обеспечивались преступные доходы (обман покупателей, сбыт нелегально произведенной продукции, прямые хищения и т. п.), затем часть похищенного оставалась у рядовых исполнителей, ос новная часть передавалась организаторам, которые из нее выпла чивали взятки должностным лицам за корректировку планов, ре сурсное обеспечение плановых заданий, расширение производст венных, торговых площадей, избавление от ответственности за допущенные нарушения и т. п.
Криминологический анализ приводит к выводу о трех основных источниках усиления криминализации общественных отношений и развития организованной преступности, оказавших и более широкое влияние на изменение общества.
Экономические преступники и их капиталы — это первый ис точник развития социальной ситуации в России по криминаль ному типу, эскалации организованной преступности и противо действия цивилизованному, эффективному ей противостоянию на основе закона. Опираясь на криминальные капиталы, нажи тые в эпоху социализма и перестройки, экономические преступ ники в период реформ, приватизации стали присваивать разны ми незаконными, в том числе криминальными, путями нацио нальное достояние и вывозить его за рубеж. Появились новые проблемы: легализация (отмывание) преступных доходов, невоз вращение из-за границы средств в иностранной валюте, уклоне ние от уплаты таможенных платежей и т. п.
Второй источник — те представители государственной и пар тийной номенклатуры, которые оказались прямо или косвенно связанными с теневыми доходами. Речь идет не только о пре ступных доходах, но и о не вытекавших из закона и нигде не афишируемых, но известных всем спецпайках, спецснабжении, спецобслуживании. Становление законности, обеспечение фак тического равенства всех перед законом могло бы серьезно отра зиться на привилегиях представителей этой социальной группы. Им становилось некомфортно, тесно в рамках прежней социали стической системы. Государственная и партийная номенклатура становилась все более замкнутым слоем, в значительной мере воспроизводившим самого себя. Дети влиятельных чиновников вместе с детьми владельцев крупных криминальных капиталов и той элиты, которая обслуживала власть имущих и «теневиков», учились в престижных учебных заведениях, минуя при поступле-
Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности |
245 |
нии туда честный конкурс, начинали работать за рубежом либо в организациях, обеспечивавших привычные привилегии и доходы. Из уголовных дел и материалов было видно, что нередко такие отпрыски при лишении привычных доходов легко шли на сделку
спреступниками.
Всемьях деятелей теневой экономики, немалой части госу дарственной и партийной номенклатуры вырастало поколение, которое не готово было жить по легальным стандартам своего возможного статуса в стране. В результате привычный стандарт жизни они сами и их родители начинали обеспечивать любым путем вплоть до вступления в преступные сделки и широкого об служивания криминального интереса.
Впроцессе перестройки и реформ указанный слой делал все возможное для сохранения прежних привилегий (получение квартир фактически на бесплатной для соответствующих лиц ос нове, пользование государственными дачами с соответствующим обслуживанием, служебными машинами и т. д.). Таких привиле гий не существует в государствах с демократическими традиция ми (Великобритания, Франция, США и др.).
Третий источник развития организованной преступности и криминализации страны — профессиональная общеуголовная преступность. Профессиональные преступники всегда стреми лись и создавали свои структуры, широко обслуживающие их специфические интересы. Имели общественные фонды («общаки») для оказания помощи тем, кто отбывает наказание, и их семьям, для подкупа сотрудников правоохранительных органов и иных целей; создавали свои третейские суды, разграничивали сферы влияния, обеспечивали пополнение своих рядов за счет молодых людей; вырабатывали новые эффективные пути обеспе чения своих корыстных интересов. Их доходы возрастали по ме ре расшатывания системы социального контроля в экономике и увеличения в стране слоя особо обеспеченных граждан. Напри мер, уже давно совершались акты мошенничества или вымога тельства в отношении деятелей теневой экономики, экономиче ских и должностных преступников, которые не склонны были сообщать об этом правоохранительным органам. С другой сторо ны, экономические преступники не чурались помощи уголовной среды в имитации поджогов или ограблений для сокрытия следов хищений, устрашения свидетелей, подделки документов и иных целей. В местах лишения свободы, особенно после активизации борьбы с экономической и должностной преступностью, когда там увеличилось число осужденных за эти деяния, укреплялся союз общеуголовных и экономических, должностных преступни ков. На первый взгляд казалось, что в условиях лишения свободы
9 Криминология
246 |
Раздел III. Детерминация и причинность преступности |
правили бал лидеры уголовной среды. Но специальное исследо вание показало, что это не так: лидерство все-таки было за теми, кто больше мог влиять на представителей администрации и имел связи во властных структурах. А у высокопоставленных должно стных преступников и экономических, имевших коррумпирован ные связи, такие возможности были более широкими: они обес печивали устройство детей сотрудников администрации исправи тельно-трудовых учреждений в учебные заведения, на лечение и т. п. Иногда такого рода утверждение отвергают, но здесь мож но сослаться хотя бы на такой легко устанавливаемый факт, что именно экономические преступники с коррумпированными свя зями и влиятельные должностные преступники очень быстро оказывались вне зоны или вообще досрочно освобождались от наказания по разным причинам. Лидеры уголовного мира это осознавали и, используя свое влияние среди осужденных, стре мились к обеспечению баланса интересов экономических и об щеуголовных преступников. Такого рода союз давал свои плоды: в нелегальных цехах, затем кооперативах и предпринимательских структурах обеспечивались отмывание и приумножение доходов уголовной среды. В то же время экономические преступники приобретали силовую защиту, пользовались услугами профессио налов по подделке документов и др. Указанное сотрудничество, сплочение носило многоаспектный характер. Оно существенно повлияло на возникновение качественно новой криминальной ситуации в стране и новые характеристики организованной пре ступности.
При оценке вклада общеуголовных преступников в развитие организованной преступности и криминализацию страны нельзя сбрасывать со счетов фактор влияния на государственную и пар тийную власть в стране.
Нарастал кризис социалистической системы в том виде, как она существовала в СССР. Криминологи, проводившие исследо вания, это видели лучше, чем кто-либо. Рост преступности, уве личение ее общественной опасности, вовлечение в нее предста вителей все новых социальных групп, значительная пораженность ею целых отраслей хозяйства, стремительное нарастание социально-экономической дифференциации населения, не осно ванное на законных средствах достижение сверхбогатства, а так же многое другое говорило о серьезных и глубоких причинах кризиса.
Население приветствовало и перестройку, и реформы. Кри зисные явления ни для кого не были секретом, и такая позиция людей вполне закономерна. Однако реальный процесс преобра зований в России стал происходить под все усиливающимся
Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности |
247 |
влиянием криминального и иного «теневого» интереса. Крайне поспешные и внешне «непродуманные» решения о развитии коо перации в предлагаемом варианте, отказ государства от центра лизованного снабжения остродефицитной, ранее фондируемой продукцией, от монополии на внешнюю торговлю, монополии на производство и торговлю алкогольной продукцией, позднее — практическое отсутствие четких и надежно обустроенных госу дарственных и таможенных границ России привели к катастро фическим процессам, повлекшим расцвет организованной пре ступности.
Тезис о развитии предпринимательства реализовывался в ус ловиях полного отсутствия системы поддержки добросовестного предпринимательства и лишения населения честно приобретен ных сбережений. Таким образом, накопленные семьями средства не могли быть использованы ни на поддержку молодого поколе ния, решившего испытать себя в «бизнесе», ни на приватизацию.
Приватизация проводилась поспешно, без подготовки инди видуальных проектов, привязанных к конкретным предприяти ям, как это принято делать за рубежом.
В этих условиях «заработали» в полной мере криминальные капиталы. Их владельцы начали прибирать к рукам националь ное достояние, государственных служащих, подрастающее поко ление. В условиях безработицы немалая часть молодых людей оказывалась среди тех, кто обслуживал лидеров организованной преступности, а затем делал в этой среде своеобразную карьеру. Происходила массированная дискредитация идей законности и правопорядка. В результате криминальная деятельность все боль шим числом граждан рассматривалась как наиболее радикальное средство обеспечения своих интересов в условиях рынка. Тем бо лее рынок практически превращался во вседозволенность: «раз решено все, что не запрещено законом». Этот лозунг практиче ски отбрасывал прочь моральные, религиозные, этические и дру гие нормы поведения. В преступную деятельность активно стали втягиваться представители даже тех слоев населения, которые ра нее считались криминологами благополучными: военнослужа щие, научные сотрудники, представители творческой интелли генции. Один из мотивов — это скорее создать первоначальный капитал любой ценой во имя того, чтобы выжить в условиях рынка. Предметом преступных сделок стали государственные секреты, научные открытия, непреходящие ценности.
Ставились все более масштабные цели добиться обеспечения сверхдоходов любой ценой. Средства диктовали обстоятельства: от вымогательства и грабежей переходили к мошенничеству и
248 |
Раздел III. Детерминация и причинность преступности |
убийствам, от небольших групп соучастников — к созданию раз ветвленных преступных организаций.
Одновременно расширялся контингент преступников и рынок криминальных услуг. Проблема алкоголизма становилась все бо лее тесно связанной с алкогольным преступным бизнесом, про ституции — с порнобизнесом, операции с наркотиками приобре тали все более масштабный характер. Стремительно стал разви ваться криминальный бизнес, связанный с оружием. Отмывание денег тоже становилось предметом извлечения преступных дохо дов, причем совершенно беспрепятственно.
В преступной среде происходили сложные процессы. В част ности, новое поколение столкнулось со старым уголовным ми ром, в результате острых, нередко кровавых, конфликтов и ком промиссов происходил раздел сфер влияния, передел криминаль ных капиталов, возникали различные преступные сообщества. Они набирали силу и действовали все более открыто. Сначала пользовались услугами так называемых экспертов при лоббиро вании своих интересов в эшелонах власти, затем стали выдвигать своих ставленников в органы представительной и иной власти, заботясь об их внешней респектабельности, но потом непосред ственно сами ранее судимые лица, причем иногда неоднократно, стали претендовать на депутатские мандаты и приобретать их, становиться членами и даже руководителями влиятельных обще ственных объединений с международными связями.
Фиксировались политизация организованной преступности и криминализация политиков. Многие политики быстро поняли, что они могут оказаться никем и ни с чем в будущем царстве ры ночной экономики и владельцев крупных состояний. Их увле ченность погоней за «скорыми и большими деньгами» принима ла причудливые формы и не оставалась незамеченной ни средст вами массовой информации, ни населением, ни преступным миром.
Все это отрицательно сказывалось на общественной психоло гии — размывало представления о преступном. Одновременно отмечалось и отмечается широкое и целенаправленное внедрение преступной идеологии в общественное сознание, причем не только в обыденное. Жаргон мест лишения свободы и уголовной среды стал привычным для слуха граждан России, его широко используют средства массовой информации. Одновременно дея тели организованной преступности обеспечивают тылы и попол нение своих рядов: ими выделяются средства для оказания помо щи пенсионерам, инвалидам, привлечения части населения на свою сторону.
Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности |
249 |
Немалое внимание криминальными лидерами уделяется рабо те с молодежью. Особенно результативной она оказалась в усло виях, когда в бывших домах пионеров, домах культуры, киноте атрах открывались казино, бары, посещение спортивных учреж дений становилось все более дорогостоящим и подростки оказывались буквально на улице, нередко полуголодные, беспри зорные.
В этих условиях расширяются механизмы стирания границ между преступной средой и другими слоями населения. Как уже отмечалось, наряду с фиксированными и активными членами преступных организаций, сообществ существуют периферийные, а также лица, оказывающие разовые криминальные и иные услу ги. Криминальные капиталы обеспечивают высокие доходы час ти медицинского персонала, осуществляющего конфиденциаль ное и квалифицированное лечение лиц, получивших ранения в криминальных сражениях, педагогов, оказывающих платные об разовательные услуги. На преступные доходы создаются произве дения искусства, нередко именно благодаря им авторы увлекают ся показом «ранимой» души преступника и его нелегкой судьбы, забывая о многих жертвах преступлений. Ажиотаж поднимается только в случаях убийств людей, «дорогих» и милых ряду пред принимателей, журналистов, политиков, а также организован ным преступникам. Многие предприятия, оказывающие разного рода эксклюзивные и ультрадорогие услуги (по пошиву одежды и иные), а также сравнительно дешевые услуги теневого характера за счет неуплаты налогов (при строительстве, ремонте и т. п.), также процветают благодаря бешеным деньгам, нажитым в кри минальном секторе экономики. И все большее число граждан, таким образом, становятся не заинтересованными в решитель ном противостоянии организованной преступности. Наоборот, сотрудничество с ней приносит быструю и ощутимую выгоду. Другими словами, в этих условиях вполне закономерным стано вился процесс стремительно нарастающей криминализации госу дарства, общества.
Российское общество 1995 г. отличалось от того, каким оно было в 80-х или 90-х гг. Показательно, что ранее трудно было бы себе представить публикацию интервью лидеров криминальной среды о том, что они будут добиваться избрания или продвиже ния в высшие органы власти.
Изложенное служит иллюстрацией тех сложных взаимосвя занных процессов, которые детерминируют изменения преступ ности и их влияние на широкие общественные отношения.
И все-таки важно подчеркнуть, что все эти процессы развива лись в условиях слома отживающих общественных отношений,
250 Раздел III. Детерминация и причинность преступности
их кризиса, что являлось положительным и закономерным. Дру гое дело, что в условиях реформирования общественных отноше ний допущены принципиальные просчеты и одним из векторов преобразований стала легализация общественно опасной эконо мической и коррупционной преступной деятельности, легализа ция криминальных капиталов.
В связи с этим нельзя согласиться со следующим мнением: «Таким образом, причины и условия преступности и преступле ний — это система негативных для соответствующей экономиче ской формации, государства и общества явлений, детерминирую щих преступность как свое следствие»1. Детерминировать пре ступность может взаимодействие и вполне положительных обстоятельств с негативными, а не только негативных.
При изучении детерминации преступности важен учет специфики социального детерминизма. Главная его особенность заключается в том, что в обществе все связи выступают в форме отношений между людьми — целенаправленных связей. Превращение воз можности в действительность в обществе происходит всегда при активном участии людей.
Поэтому в криминологии уделяется большое внимание взаи модействию внешней по отношению к человеку социальной сре ды и людей с их характеристиками.
И, если мы говорим, что преступность «наступает на нас», что «преступность учитывает социальные условия и изменения», это означает, что наступают на нас лица, совершающие преступле ния, и их союзники (включая обслуживающих их специалистов, политиков, научных сотрудников — экспертов), что это они изу чают условия и учитывают их изменения, что это они изменяют обстоятельства в соответствии со своими замыслами.
§3. Понятие причинности в криминологии
Врусском языке слово «причинять» употреблялось в значении «произвести что-либо».
Причинность — это один из видов связей вещей и явлений, это связь производящая, иначе говоря, «генетическая», то есть определяющая именно факт порождения какого-либо явления, процесса. Когда говорят о причинности, используют категории «причина и следствие», «причинно-следственные связи», «при чинные цепочки», «причинные комплексы» и ряд других2.
Особенности причинных связей заключаются в следующем:
Криминология: Учебное пособие. М, 1996. С. 50.
См.: Материалистическая диалектика. Т. 1. М., 1982. С. 210—228.