Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность, в 1997-2005 гг.

┌──────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────┬───────────────┐

│ │ Количество │ В % ко всем │ Количество │ В % ко всем │

│ │ преступлений │зарегистриро- │привлеченных │привлеченным к │

│ │ │ ванным │ к │ответственности│

│ │ │преступлениям │ответственно-│ │

│ │ │ │ сти │ │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 1997 │ 1 424 149 │ 59,4 │ 713 182 │ 52,0 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 1998 │ 1 539 357 │ 59,6 │ 746 902 │ 50,4 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 1999 │ 1 848 393 │ 61,6 │ 920 076 │ 53,6 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 2000 │ 1 733 302 │ 58,7 │ 879 306 │ 50,5 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 2001 │ 1 724 147 │ 58,0 │ 797 622 │ 48,5 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 2002 │ 1 375 483 │ 54,4 │ 514 002 │ 40,9 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 2003 │ 1 646 691 │ 59,7 │ 533 462 │ 43,1 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 2004 │ 1 891 649 │ 65,4 │ 650 006 │ 53,2 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

│ 2005 │ 2 367 425 │ 66,6 │ 695 304 │ 53,6 │

└──────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────┴───────────────┘

"Диаграмма 4. Динамика преступности и привлечения к ответственности за посягательства на собственность в 1997-2005 гг."

Самые низкие показатели преступности и привлекаемости к ответственности приходятся на 2002 г. Снижение вполне объяснимо теми законодательными экспериментами, которые пришлись на этот год. Речь идет о ситуации с определением мелкого хищения, наказываемого в административном порядке. После принятия и вступления в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях*(42)- с 1 июля 2002 г. на протяжении четырех месяцев действовало примечание к ст. 7.27 КоАП, согласно которому хищение чужого имущества признавалось мелким, если стоимость похищенного имущества не превышала пяти МРОТ. Соответственно, хищения, которые до 1 июля 2002 г. расценивались как преступные (при стоимости имущества от одного до пяти МРОТ), таковыми быть перестали и квалифицировались как административно наказуемые. С такой позицией законодателя не соглашались ни ученые, ни практические работники, поскольку социально незащищенные слои населения России лишились уголовно-правовой защиты, достаточно эффективной в плане восстановления социальной справедливости. Под давлением юридической общественности был принят Федеральный закон от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ, который, в частности, изменил приведенное выше примечание к ст. 7.27 КоАП. Согласно новой его редакции, хищение чужого имущества стало расцениваться как мелкое, если стоимость похищенного имущества не превышает одного МРОТ.

Подобные законодательные колебания отразились на официальной статистике: количество преступлений против собственности значительно сократилось; заметно меньше стал и показатель лиц, привлеченных за них к ответственности. Но уже следующий год продемонстрировал рост показателей.

Лидирующее место в структуре преступности занимают хищения; практически половина всех преступлений, совершаемых в государстве, - это хищения, что, безусловно, свидетельствует об их высокой общественной опасности.