Pravookhranitelnye_organy_konspekt_lektsiy
.pdf61
Пограничная деятельность;
Обеспечение информационной безопасности
Основными задачами органов ФСБ РФ являются:
-Информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их
поручениям федеральных органов государственной власти субъектов РФ угрозах безопасности РФ.
-Выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба РФ.
-Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
-Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, дознание и предварительное следствие в пределах компетенции.
-Выявление, предупреждение и пресечение актов терроризма.
-Добывание во взаимодействии с СВР России разведывательной информации в целях обеспечения РФ, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала.
-проведение во взаимодействии с СВР России мероприятий по обеспечению безопасности учреждений и граждан РФ за ее пределами.
Таможенные органы РФ.
Таможенными называются специально уполномоченные государственные органы, на которые возложено осуществление таможенного дела т.е. порядка и условий перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля и других средств проведения в жизнь таможенной политики государства.( см. схему № 61
)
Правовая основа деятельности : ФЗ от 27.11. 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ"
-Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразэс от 27.11. 2009 г. N 17)
-Положение о Федеральной таможенной службе РФ (утв. Пост.Правительства РФ от 26.07. 2006 г. N 459)
Государственная монополия на таможенное дело обуславливает то, что таможенные органы являются федеральными и руководствуются федеральным законодательством.
Всистему таможенных органов входят:
-ФТС РФ;
-Региональные таможенные управления РФ (Северо-Западное, Дальневосточное - -
Московское и т.д. всего 10);
-таможни РФ (пограничные, внутренние, морские, воздушные, речные);
-таможенные посты РФ.
Основные функции таможенных органов (ст.12 ФЗ от 27.1.2010)
-проводят таможенный контроль…;
-взимают таможенные пошлины, налоги.., принимают меры по их принудительному взысканию;
-обеспечивают на территории РФ соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;
62
-обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством РФ запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ;
-выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения…, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях… , оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу РФ;
-содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека…;
-осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза…;
-обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма…;
Таможенным органам представлено право проводить дознание по делам о контрабанде
инекоторым другим. (ст.194 УК РФ)
Органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков - система государственных органов специально уполномоченных на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующих деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области.(см. схему №60 )
Правовая основа деятельности: Конституция РФ, федеральные законы, указы и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международные договоры РФ, а также Положение о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков (Утв. Указом Президента РФ № 976 от 28.07.2004 г.)
Система органов ФСКН РФ
- Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), которую возглавляет директор в ранге федерального министра, у него есть заместители. Образуется коллегия
- Региональные управления ФСКН ( 6 шт.)
- Управления ФСКН по субъектам РФ (75 шт.) -Организации, обеспечивающие деятельность органов ФСКН.
Основными задачами органов ФСКН России являются:
1)обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
2)выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством РФ соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом
63
наркотических средств и психотропных веществ;
3)координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
4)участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
5)создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
6)осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов РФ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.
Вопросы и задания для самопроверки:
1.Понятие деятельности по выявлению преступлений и ее значение.
2.Понятие, общая характеристика деятельности по расследованию преступлений
иее значение.
3.Органы, осуществляющие расследование преступлений в РФ, их основные
задачи.
4.Органы, осуществляющие ОРД, их основные задачи.
5.Органы внутренних дел, их основные функции.
6.Полиция: ее организация и роль в правоохранительной деятельности.
7.Органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, их организация и роль в правоохранительной деятельности.
8.Таможенные органы РФ, их организация и роль в правоохранительной деятельности.
9.Органы федеральной службы безопасности РФ, их организация и роль в правоохранительной деятельности.
10. |
Решите задачи указанные в п.1.6.3 для темы № 6 |
Литература:
1.Ендольцева, А. В. Правоохранительные органы : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, А. П. Кизлыка. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012.
2.Правоохранительные органы: Учебник для вузов./ Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало-М, 2010.
3.ФЗ от 12.08. 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"
4.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 .12. 2001 г. N 174-ФЗ
5.ФЗ от 3 .04. 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"
64
6.ФЗ от 28.12. 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете РФ"
7.ФЗ от 7.02. 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
8.ФЗ от 27.11. 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ"
Тема 7. Организация оказания квалифицированной юридической помощи в РФ.
План лекции:
Введение 1 учебный вопрос. Адвокатура и ее задачи.
2 учебный вопрос. Организация адвокатуры и адвокатской деятельности. 3 учебный вопрос. Статус адвоката
Введение |
|
Конституция РФ гарантирует гражданам и организациям |
получение |
квалифицированной юридической помощи (ст. 48 ) В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Одним из направлений правоохранительной деятельности в РФ является адвокатская деятельность, т.е. квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами. Адвокатская
деятельность не является предпринимательской. |
Адвокатскую |
деятельность |
регламентирует ФЗ от 31.5.2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" |
||
1 учебный вопрос. Адвокатура и ее задачи. |
|
|
Конституция РФ гарантирует гражданам и |
организациям |
получение |
квалифицированной юридической помощи (ст. 48 ) В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Одним из направлений правоохранительной деятельности в РФ является адвокатская деятельность, т.е. квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатскую деятельность регламентирует ФЗ от 31.5.2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"
Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов, осуществляющее оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.(см. схему № 62 )
Адвокат - лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам
Адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления
Законом определены основные принципы деятельности адвокатуры: (ст.3): законность, независимость, самоуправление, корпоративность, равноправие адвокатов.
Основные виды юридической помощи, оказываемой адвокатами: .( см. схему № 62
)
1)дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2)составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3)представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;
4)участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
65
6)участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7)представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8)представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;
9)участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10)выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным
законом.
Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения (договора) между адвокатом и доверителем.
(Договор поручения – для работы в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также для представления интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами только на основании договора поручения.
Договор возмездного оказания услуг – для иных видов юридической помощи
Участие адвоката в уголовном судопроизводстве -- важная форма |
адвокатской |
деятельности.Адвокаты помогают гражданам реализовать свое право |
на защиту. В |
зависимости от ситуации ст. 49 УПК РФ предусматривает несколько вариантов допуска защитника к участию в уголовном деле:
-с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; -с момента возбуждения уголовного дела;
-с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления.
-с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
-с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката (документ, подтверждающий статус адвоката) и ордера (документ, подтверждающий либо факт заключения соглашения с клиентом, либо факт участия в деле по назначению).
Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.
Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.
Во многих случаях, определенных в УПК РФ, привлекаемое к уголовной ответственности лицо обязательно должно иметь защитника. Если этот гражданин или его родственники почему-либо не проявляют инициативу по приглашению адвоката, то он должен быть назначен по предложению следователя либо судьи. В таком случае адвокат (
в соответствии с соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4.07. 2003 г. N 400 (в ред. от 25.05. 2012 г. N 515 г.)) получает вознаграждение за свой труд (из средств
66
федерального бюджета), размер которого зависит от сложности дела, уровня суда, некоторых других обстоятельств.
Адвокат, участвующий в рассмотрении уголовных дел, обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность и оказывать обвиняемому необходимую юридическую помощь.
При рассмотрении уголовного дела адвокат может участвовать в деле в качестве не только защитника обвиняемого, но и представителя интересов потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика. Адвокат принимает также участие в разбирательстве гражданских дел в качестве представителя истца, ответчика и третьих лиц.
2учебный вопрос. Организация адвокатуры и адвокатской деятельности.
Всоответствии с ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" для организации оказания юридической помощи формируются органы адвокатского самоуправления ( см. схему № 63) и адвокатские образования ( см. схему 64).
Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА) - общероссийская негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ; создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.
Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов, который является высшим органом Федеральной палаты адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года.
Совет ФПА является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов, который избирается съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек.
Совет ФПА избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению трех вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов;
Адвокатская палата субъекта РФ - негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.
Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделений, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органов адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).
67 |
|
Совет адвокатской палаты является |
коллегиальным исполнительным органом |
адвокатской палаты. |
|
Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет, состав совета один раза два года не менее чем на одну треть. Совет избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов срокомна два года.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.
Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии.
В соответствии с законом (ст.20) адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.
Законом установлены следующие адвокатские образования ( см. схему № 64 )
Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально.
Коллегию адвокатов вправе учредить 2 или более адвоката. Она является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями , и заключаемого ими учредительного договора.
Адвокатское бюро вправе учредить 2 или более адвоката, которые заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме, где обязуются соединить свои усилия в целях оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
Юридическая консультация - некоммерческая организация, создаваемая адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ для оказания юридической помощи в тех районах, где общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.
Об избранных формах адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты
3 учебный вопрос. Статус адвоката.( см. схему № 65 )
Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее 2-х лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании. Законом установлены ограничения для получения статуса адвоката.
Лицо, отвечающее указанным требованиям вправе обратиться в квалификационную комиссию с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Необходимо также представить указанные в законе документы.
После проверки достоверности сведений, указанных в документах претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена, который состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Успешно сдавший экзамен подает заявление в квалификационную комиссию о присвоении ему статуса адвоката, которая принимает такое решение или отказывает в нем на основании закона. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
68
Территориальный орган юстиции на основании сведений квалификационной комиссии вносит сведения о присвоении претенденту статуса адвоката в реестр адвокатов субъекта РФ и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.
Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с законом.
Законом (ст.16) предусмотрены основания для приостановления, а также для прекращения (ст.17) статуса адвоката. Решение об этом принимает совет адвокатской палаты субъекта РФ.
Законом предусмотрены (ст.18) гарантии независимости адвоката.
Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.
Содержание статуса адвоката составляют его права и обязанности, определенные главой 2 ФЗ об адвокатуре, а также соответствующим процессуальным законодательством РФ.
Основание для допуска адвоката в дело для исполнения поручений доверителя являются ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, либо доверенность. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.
Среди основных полномочий адвоката следует отметить его право:
-собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;
-опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
-собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;
-беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности и др.
Адвокату запрещено принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица и т.д.(ст.6)
Адвокат обязан:
1)честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
2)исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника
вуголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ:
3)постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию и др.(ст.7) В соответствии со ст.8 закона адвокат обязан хранить адвокатскую тайну, под которой
понимаются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
69
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.
Следует иметь ввиду, что Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" фактически положил начало созданиюгосударственной системы бесплатной юридической помощи. Он определил категории граждан, которым юридическая помощь оказывается бесплатно определил виды и порядок её оказания. Этим законом завершен успешный эксперимент по созданию государственных юридических бюро, которые должны будут её оказывать. Но это вовсе не означает, что появились «государственные адвокаты»! При необходимости госюрбюро будет привлекать адвокатов для оказания юридической помощи на основании договоров, заключенных в установленном порядке (ст. 18 ФЗ № 324). Вознаграждение адвокату будет выплачивать государство.
Вопросы и задания для самопроверки
1.Понятие адвокатской деятельности
2.Охарактеризуйте адвокатуру как правоохранительный орган.
3.Как построена адвокатура в РФ?
4.Каковы основные задачи адвокатуры?
5.Охарактеризуйте основные адвокатские образования.
6.Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.
7.Понятие, содержание и порядок приобретения статуса адвоката.
8. Решите задачи, указанные в п.1.6.3 для темы № 7
Литература:
1.Ендольцева, А. В. Правоохранительные органы : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, А. П. Кизлыка. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012.
2.Правоохранительные органы: Учебник для вузов./ Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало-М, 2010.
3.Конституция РФ ( ст. 48)
4.Федеральный закон от 31.05. 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"
Тема 8. Частная охранная и детективная деятельность .
План лекции:
Введение
1 учебный вопрос. Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельности.
2 учебный вопрос. Правовое положение частного детектива и частного охранника
Введение
70
Закон РФ от 11.3. 1992 г. «0 частной детективной и охранной деятельности в РФ» предусмотрел новый (для того времени) вид деятельности в сфере правоохраны, получившей название «частная детективная и охранная деятельность» Это сравнительно новый вид правоохранительной деятельности, полностью относящийся к предпринимательству, поскольку главное здеьполучение прибыли от оказания весьма востребованных услуг в сфере правоохраны.
1 учебный вопрос. Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельности.
Сущность данного вида деятельности заключается в оказании на возмездной,
договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов(ст.
1). ( см. схему № 66 )
Она характеризуется рядом признаков, позволяющих отличать ее от правоохранительной деятельности, осуществляемой государственными органами:
-предпринимательская и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют.
-рассчитана на оказание охранно-сыскных услуг индивидуально определенным клиентам -- физическим и юридическим лицам на договорной основе
- осуществлять ее могут |
только |
предприятия, которые получили лицензию органа |
|
внутренних дел и прошли государственную регистрацию. |
- на лиц, осуществляющих |
||
частную детективную и |
охранную |
деятельность, |
правовой статус работников |
государственных правоохранительных органов не распространяется.
В соответствии с Законом от 11.3. 1992 г. этот вид деятельности подразделяется на две разновидности: сыскная деятельность и охранная деятельность.
Сыскная деятельность направлена на сбор определенного рода информации и обеспечение ею клиента в обусловленной форме. В целях сыска разрешается представление
следующих видов услуг:
1)сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2)изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3)установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4)выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5)поиск без вести пропавших граждан;
6)поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7)сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;
8)поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, на договорной основе с взыскателем.
Охранная деятельность направлена на охрану личных и имущественных прав. В целях охраны разрешается представление следующих видов услуг:
1)защита жизни и здоровья граждан;