Vidy_pravookhranitelnykh_organov

Особенности административной ответственности военнослужащих и сотрудников ОВД.

Является то, что они несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам или в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующим порядок прохождения службы в указанных органах, кроме того отвечают за следующие административные правонарушения на общих основаниях:

- за нарушение законодательства о выборах и референдумах

- в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

- за нарушение правил дорожного движения

- за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды

- за нарушение таможенных правил и правил режима Государственной границы РФ

- за нарушение пограничного режима

- за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ

- за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов

- невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также ….

Понятие, состав.

( ст. 228 УК РФ).

Непосредственный объект преступления – здоровье населения

Предмет преступления:

1. Наркотические средства

2. Психотропные вещества

3. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ

Объективная сторона – действие, заключается в незаконном:

а) приобретении – их получение любым способом, в том числе покупка, получение в дар, а также в качестве средства взаимозачета за проделанную работу, и др.;

б) хранение – действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления;

в) перевозке – умышленные действия лица, которое перемещается без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорт, или какого-либо, объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

г) изготовлении – совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

д) переработке - умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества.

Состав по конструкции – формальный.

Субъективная сторона – прямой умысел, цели и мотивы – различны.

Субъект – общий, т.е. физическое вменяемое лицо, с 16 лет.

Основные права, свободы и обязанности граждан РФ.

Права и свободы определяет Конституция РФ.

4 группы:

1. Гражданские (личные) – право на жизнь, на выбор гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на тайну переписки и т.д.и т.п.. Родным языком, на свободу передвижение и выбор место жительства, на свободу совести и вероисповедания.

2. Политические права и свободы – право избирать и быть избранным в органы гос.власти, на объединение в проф.союзы, собираться мирно без оружия проводить митинги, собрания, демонстрации, общаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос.органы.

3. Социально-экономические права – право на частную собственность, на жилище, на отдых, на образование, на охрану здоровье и мед.помощь, на защиту от безработицы, на труд.

4. Экономические права и права в области культуры – право на благопр. Окр. Среду, на возмещение ущерба от экологического происшествия (здоровью, имуществу)

Обязанности:

Соблюдать Конституцию РФ и законы, уважать права и свободы других лиц, обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях, получить основное общее образование, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, защищать Отечество.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, как обстоятельство, исключающее преступность деяния.

Условия, определяющие законность и обоснованность задержания:

1. Основание для задержания возникает лишь тогда, когда лицо совершило преступление, или лица, признанного виновным по приговору суда и пытающегося скрыться.

2. Желание лица, совершившими преступление, скрыться. Это касается случаев побега из мест лишения свободы или из-под стражи.

Условия, характеризующие действия лица, осуществляющего задержание:

1. В соответствии со ст. 38 УК РФ, причинение вреда только задерживаемому, но не третьим лицам. Вред, причиняемый задержанному, может быть физическим либо имущественным.

2. Действовать иными средствами не представлялось возможным.

3. Нельзя превышать меры, необходимые для задержания. В соответствии с ч.2 ст. 38 УК РФ превышением признается явное несоответствие характера и степени общественной опасности содеянного и обстоятельств задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерное, невызываемый обстановкой вред.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Понятие, состав.

( ст. 230 УК РФ).

Родовой объект – общественная безопасность, общественный порядок .

Видовой объект – здоровье населения, общественная нравственность.

Непосредственный объект – здоровье.

Объективная сторона преступления состоит в склонении (действие) другого лица к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Состав по конструкции – формальный.

Окончено с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства или психотропные вещества. При этом не имеет значения, вызвали действия виновного желание потребить их или нет, употребило ли склоняемое лицо эти средства (вещества) или нет. Материальный состав предусмотрен лишь в ч.3 комментируемой статьи.

Субъективная сторона – характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств или психотропных веществ другим человеком, и желает, чтобы тот их употребил. И неосторожность. По ч.3 ст. 230.

Субъект –лицо, достигшее 16 летнего возраста.

Обстоятельства, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

1. Отсутствие событие административного правонарушения.

2. Отсутствие состава административного правонарушения.

3. невменяемость физического лица.

4. Действия лица в состоянии крайней необходимости

5. Отмена закона, установившего административную ответственность.

6. Лицо не достигло административной ответственности.

7. Срок давности ( 2 мес., если рассматривает судья 3 мес.)

8. Смерть физического лица в отношении, которого ведется производство по делу об АП.

Исполнение приказа или распоряжения, как обстоятельство, исключающее преступность деяния. Ст. 24.5 КоАП

Приказ – это властное указание выполнить (не выполнить) какие-либо действия, изданное в надлежащей форме и в пределах компетенции должностного лица.

Условия правомерности приказа:

1. Приказ или распоряжение отданы должностным лицом (руководителем, начальником) в пределах своей компетенции. Если субъект полагает, что выполняет приказ компетентного лица, но последний никаких прав на издания такого не имеет, ссылка на обязательности приказа не может иметь юридического значения.

Пределы компетенции – это объем прав обязанностей должностного лица, вытекающих из нормативных актов, положений, инструкций, принятых в соответствии с действующим законодательством.

2. Приказ должен быть в надлежащей форме (письменно, устно, с помощью технических средств). В каждом случае нормативные документы определяют порядок и форму издания приказа (например, приказ о применения оружия и специальных средств должен быть письменный и издан соответствии с законом.

3. Приказ не является заведомо незаконным, а тем более преступным.

Условия, относящиеся к исполнению приказа:

1. Вопрос от ответственности рассматривается лишь тогда, когда исполнитель причинил вред охраняемым интересам. Размер причиненного вреда не имеет значения для оценки действий.

2. Исполнитель не должен выходить за рамки действий, определенных приказом.

3. Исполнитель отвечает лишь за умышленное причинение вреда. При совершении неосторожного преступления в результате приказа ответственность несет руководитель.

4. Лицо, отказавшееся исполнять заведомо незаконный ( в некоторых случаях и преступный) приказ, не подлежит уголовной ответственности (ст. 41 УК РФ). Неисполнение предполагает полный и окончательный отказ. Причины на оценку действий исполнителя не влияют. При этом лицо должно сознавать, что отказывается исполнять действительно незаконный приказ. Если такой приказ выполняется под принуждением, то необходимо решать вопрос исходя из его непреодолимости по правилам ст. 40 УК РФ.

Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Понятие, состав.

( ст. 20.21 КоАП РФ).

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объект - общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный появляется (выходит на улицу, совершает прогулку в парке, едет в автобусе домой и т. п. ) в общественном месте в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т. п.) .

Однако объективная сторона данного административного правонарушения налицо лишь постольку, поскольку упомянутое состояние виновного: оскорбляет человеческое достоинство (например, спит в парке).

Субъект - могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона - умышленные действия виновного

Объективная сторона преступления и ее обязательные признаки.

Объективная сторона преступления – это внешняя сторона общественно опасного посягательства. Объективную сторону составляет общественно опасное и уголовно-противоправное деяние, которое совершается в определенное время и в конкретном месте определенным способом, а в ряде случаев при помощи конкретных орудий или средств либо в определенной обстановке, которая складывается в объективной действительности к моменту совершения преступления. Объективная сторона преступления включает также общественно опасные последствия, которые наступили либо могли наступить в результате совершенного деяния. Объективную сторону преступления образуют признаки, характеризующие его с внешней стороны.

К ним относятся:

- общественно опасное деяние (действие или бездействие);

- общественно опасные последствия (преступный результат);

- причинная связь между общественно опасным деянием и общественно опасным последствиями;

- способ, орудия и средства, место, время и обстановка совершения преступления.

Сроки давности привлечения к административной ответственности.

Ст. 4.5. Давность привлечения к административной ответственности :

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечению трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

2. При длящемся административном правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

4. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Злоупотребление должностными полномочиями

Понятие, состав.

( ст. 285 УК РФ).

Основным объектом злоупотребления должностными полномочиями является осуществляемая в соответствии с законом деятельность публичного аппарата власти и управления.

В качестве дополнительного объекта выступают конституционные права человека и гражданина, охраняемые законом экономические и иные интересы граждан, организаций и государства.

Объективная сторона преступления состоит из 3х обязательных признаков: 1) Совершения деяния (действия либо бездействия) – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; 2) Наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) Причинно-следственной связи между деянием и последствием. Окончено – с момента наступления любого из перечисленных последствий.

Состав по конструкции - материальный.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде как прямого, так и косвенного умысла.

Субъект рассматриваемого преступления специальный – должностное лицо.

Особенности административной ответственности сотрудника ОВД.

Как должностное лицо сотрудник ОВД несет, кроме того, дисциплинарную ответственность, выражающуюся в таких видах взысканий как:

1. замечание;

2. выговор;

3. строгий выговор;

4. предупреждение о неполном служебном соответствии;

5. понижение в должности;

6. снижение в специальном звании на одну ступень;

7. лишение нагрудного знака;

8. увольнение из органов внутренних дел.

Понятие и принципы уголовного процесса.

Уголовный процесс – это производство по уголовному делу, урегуливанное федеральным уголовно-процессуальным законодательством или УПК.

Принципы уголовного процесса:

1. Принцип законности.

2. Осуществление правосудия, только судом.

3. Уважение чести и достоинства личности.

4. Неприкосновенности личности

5. Охрана прав и свобод гражданина в уголовном судопроизводстве.

6. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

7. Презумпция невиновности.

8. Состязательность сторон.

9. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому право и защиту.

10. Свобода оценки доказательства.

11. Язык уголовного судопроизводства.

12. Право на обжалование процессуальных действий и решений.

Превышение должностных полномочий.

Понятие, состав.

( ст. 286 УК РФ).

ч. 1 Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ч. 2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.

Объект – общественные отношения. Обеспечивающие нормальное функционирования государственной власти, гос.службы, службы в органах местного самоуправления.

Объективная сторона – совершение действий. Явно выходящих за пределы полномочий должностного лица. Повлекших существенные нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Субъективная сторона – характеризуется прямым и косвенным умыслом Квалифицированный состав – деяние, совершенное лицом. Занимающим гос.должность РФ или гос.должность субъекта РФ, главой органа местного самоуправления.

Состав – формальный.

Субъект специальный – должностное лицо из числа государственных служащих.

Понятие должностного лица.

Должностное лицо – это лицо постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее унции представителя власти, либо выполняющее организационно-распорядительные функции в государственных органах.

Понятие и виды хищения.

Хищение - это преступление, совершенное с корыстной целью, противоправное, безвозмездное обращение чужого имущества, причинившее ущерб владельцу этого имущества. (ст. 158 УК РФ)

Виды хищения :

1. Мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП), сумма ущерба менее 1 т.р.

2. Значительный ущерб, не может быть больше 2,5 т.р.

3. В крупном размере – превышает 250 000 т. р.

4. В особо крупном размере – более 1 млн. р.

5. Хищение предметов, имеющих особую ценность.

Халатность.

Понятие, состав.

( ст. 293 УК РФ).

Основной объект – нормальная деятельность отдельных структур публичного аппарата власти и управления.

Дополнительный объект – отношения собственности, экономические интересы, жизнь, здоровье граждан.

Объективная сторона преступления характеризуется следующим признаками:

1. совершение деяния, которое может быть выражено либо в бездействии (неисполнение должностным лицом своих обязанностей)

2. наступление указанных в законе последствий

3. причинно-следственная связь между деянием и последствий.

Состав по конструкции – материальный.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в небрежности.

Субъект преступления специальный. Им является должностное лицо.

Протокол об административном правонарушении, его содержание и сущность. ст. 28.2 КоАП.

Содержание протокола:

1. дата и место его составления

2. должность, фамилия, инициалы, лица составившего протокола

3. сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

4. данные свидетелей и потерпевших

5. место, время совершения и события административного правонарушения, ст. предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение

6. объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело

7. иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, совершившего АП, а также иным участником производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физ.лицу или законному представителю юрид.лица, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывается долж.лицом, его составившим, физ. Лицом или законным представителем. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физ.лицу или законному представителю, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола.