§ 2. Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних может производиться в форме как предварительного следствия, так и дознания (в зависимости от подследственности, установленной ст. 151 УПК РФ). Однако прокурор, используя имеющиеся у него полномочия, вправе в любом случае изъять уголовное дело из органа дознания и направить его для производства предварительного следствия.

Как и производство по уголовному делу в целом, предварительное расследование в отношении несовершеннолетних имеет особенности, позволяющие создать наименее травмирующую процедуру привлечения лица к уголовной ответственности. К специфике предварительного расследования относятся следующие положения.

1. Выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего (ст. 422 УПК РФ). Требования о выделении уголовного дела основаны на положениях Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления пра-

§ 2. Предварительное расследование 421

восудия в отношении несовершеннолетних. Целью такого выделения является: 1) пресечение влияния взрослых соучастников преступления на несовершеннолетнего; 2) ускорение производства по уголовному делу и рассмотрение его без промедления в разумные сроки; 3) использование процессуальных механизмов усиленной охраны прав и законных интересов несовершеннолетних; 4) создание необходимых условий для установления всех обстоятельств преступления и данных о личности несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, а также иных сведений, на выяснение которых обращено особое внимание закона.

Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего рассматривается совместно со взрослыми лишь в тех случаях, когда его раздельное рассмотрение невозможно. Но и в этом случае несовершеннолетний должен быть максимально защищен от негативного воздействия взрослых соучастников.

2. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения (ст. 423 УПК РФ). Согласно ст. 9 и 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 13 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г., ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ст. 85 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными 1955 г. задержание и содержание под стражей до суда несовершеннолетнего должны применяться только в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени; содержание несовершеннолетнего под стражей до суда по возможности должно заменяться другими альтернативными мерами, такими, как постоянный надзор; задержанные или арестованные несовершеннолетние должны содержаться отдельно от взрослых лиц, содержащихся под стражей.

В развитие данных положений ст. 423 УПК РФ указывает, что задержание несовершеннолетнего производится в порядке, установленном действующим законодательством (ст. 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ). Принимая решение о заключении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под стражу, следователь (дознаватель) в каждом случае должен устанавливать возможность применения к нему меры пресечения в виде отдачи под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК РФ.

О задержании, заключении под стражу, о продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого

422 Глава 26. Производство по делам несовершеннолетних

(обвиняемого) должны быть незамедлительно извещены его законные представители. В соответствии с п. 12 ст. 5 УПК РФ к ним относятся родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, а также органы опеки и попечительства. Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого производит уведомление или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ). При этом в отношении несовершеннолетних применяется закрепленное в ч. 4 ст. 96 УПК РФ правило о невозможности оставления в тайне факта его задержания (в отличие от совершеннолетних подозреваемых, в отношении которых с согласия прокурора это может быть осуществлено).

К несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено лишь в случае, когда он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления средней тяжести (ст. 108 УПК РФ).

В то же время необходимо учитывать, что согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Поэтому к указанным категориям несовершеннолетних не может быть применена и мера пресечения в виде заключения под стражу.

3. Порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст. 424 УПК РФ). Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, который не находится под стражей, производится через его законных представителей, а если он находится в специализированном учреждении для несовершеннолетних — через администрацию этого учреждения. Данный порядок вызван необходимостью обеспечить своевременную явку несовершеннолетнего для производства процессуальных действий, исключить случаи уклонения лиц от производства предварительного расследования в отношении их.