Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
122
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
385.54 Кб
Скачать

В.В. БИРЮКОВ

О.В. МЕЛЬНИКОВА

Р.Н. ШЕХАВЦОВ

И.В. ПОПОВ

планирование

поступлении

Луганск

2002

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ ЛУГАНСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИМЕНИ 10-ЛЕТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ УКРАИНЫ

В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Учебное пособие

Луганск РИО ЛАВД 2002

УДК 343.985 (075.8) ББК 67.99 (4 Укр) 9я73

тзз

Утверждено ученым советом Луганской академии внутренних дел МВД имени 10-летия независимости Украины (протокол №6 от 20 февраля 2002 года).

Р е ц е н з е н т ы :

А.В. Одерий, кандидат юридических наук, доцент, начальник ка­ федры криминалистики и криминалистической экспертизы Донецкого института внутренних дел МВД Украины, майор милиции;

А.Ф- Шеховцов, заместитель начальника следственного управле­ ния УМВД Украины в Луганской области, полковник милиции

ТЗ З Теория и практика планирования расследования преступлений:

Учебное пособие /Авт. кол.: В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов /МВД Украины, Луган. акад. внутр. дел МВД им. 10-летия независимости Украины. - Луганск: РИО ЛАВД, 2002. - 90 с. - Библиогр.: С. 86-87.

I8ВN 966-7448-83-5

В работе рассматриваются содержание планирования, его этапы и виды, техника планирования, анализируются способы составления различных видов планов расследования преступлений, уделяется внимание, в частности, свобод­ ному календарному планированию. Даются рекомендации по систематизации ма­ териалов уголовного дела, по формированию его томов.

УДК 343.985 (075.8) ББК 67.99 (4 Укр) 9я73

18ВК 966-7448-83-5 © В.В. Бирюков, ОБ. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов., 2002

© Луганская академия внутренних дел МВД имени 10-летия независимости Украины, 2002

ВВЕДЕНИЕ

Раскрытие любого преступления - сложный, творческий про­ цесс. Чтобы досудебное следствие протекало успешно, его следу­ ет планировать. Наличие плана расследования, добросовестное его выполнение обеспечивает организованность, активность, быст­ роту расследования и установления истины по делу. Качество следствия во многом зависит от того, насколько целеустремлен­ но, тактически правильно и своевременно выполняются отдель­ ные следственные действия. Достичь этого без планирования не­ возможно.

Поэтому задача каждого следователя - овладеть теоретиче­ скими знаниями криминалистики, в том числе теорией и практи­ кой планирования расследования.

Попытки разработать вопросы планирования относятся еще к 20-м годам прошлого столетия. Проблемами его занимались Т.М. Арзуманян, В.И. Громов, М.Е. Евгеньев, П.И. ТарасовРадионов, Б.М. Шавер, а позднее - А.В. Дулов, Р.С. Белкин, А.Н. Васильев, Г.Н. Мудыогин, Н.В. Якубович, Л.П. Дубровицкая, И.М. Лузгин, А.М. Ларин, Н.И. Порубов, А.Н. Колесниченко и др.

Впервые в криминалистической литературе подлинно науч­ ная разработка проблем планирования осуществлена С.А. Голунским. Он указал на основные принципы и особенности планиро­ вания, исследовал наиболее важные криминалистические приемы планирования расследования.1

Голунский С.А. Планирование расследования // Советская юстиция. - 1936. - № 14; Голунский С.А. Планирование расследования. Материалы учеб­ ной конференции следователей. - М., 1937.; Голунский С.А. Планирование рас­ следования. Криминалистика. Ч. 1. - М., 1938.

3

И все же тему планирования расследования нельзя считать исчерпанной. Кроме того, ряд авторов в своих публикациях со­ средоточивались на освещении отдельных вопросов планирова­ ния, причем публикации эти оказались разбросанными по раз­ личным изданиям, а некоторые вопросы, например, особенности планирования расследования по делам, возвращенным на досле­ дование судами, вообще не затрагивались в литературе.

Авторы настоящего пособия поставили перед собой задачу собрать воедино наиболее важное в планировании, придав реше­ нию этой проблемы практическую направленность.

В статьях и монографических исследованиях, посвященных методике расследования преступлений, вопросы систематизации материалов уголовных дел если и упоминались, то лишь вскользь. И эти вопросы авторы пособия постарались изложить в доступной форме.

Цель пособия - оказать помощь прежде всего практическим работникам следствия органов МВД, прокуратуры, СБУ, а также курсантам, студентам, преподавателям Луганской академии МВД имени 10-летия независимости Украины и других учебных заве­ дений, занимающихся подготовкой следователей и оперативных работников.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Любой вид человеческой деятельности невозможен без пред­ видения ее результатов, без осмысления поставленных задач, без обдумывания и выбора наиболее эффективных средств и методов достижения поставленной цели.

Расследование преступлений - сложный и трудоемкий вид человеческой деятельности по установлению истины в уголовном судопроизводстве. В определенный законом срок следователь обязан установить лицо, совершившее преступление, собрать и исследовать необходимые доказательства, обеспечить возмеще­ ние причиненного материального ущерба, принять соответст­ вующие меры по выявлению причин и условий, способствовав­ ших совершению преступления, выполнить ряд других меро­ приятий.

В процессе этой работы приходится использовать возможно­ сти органов дознания и помощь общественности, привлекать специалистов различных областей науки, техники, искусства, ре­ месла, работать с криминалистической техникой. Расследование осуществляется в условиях недостатка информации о событии преступления, дефицита времени, в постоянно меняющейся об­ становке, нередко при противодействии со стороны преступника и других заинтересованных лиц.

Поэтому невозможно решить задачи, стоящие перед органа­ ми предварительного следствия, без четкой организации работы,

5

В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов

без координации усилий различных служб и подразделений, без целеустремленного планирования всей этой многогранной дея­ тельности.

Понятие планирования расследования преступлений. В

криминалистической литературе есть несколько определений по­ нятия планирования. Наиболее комплексно подходил к планиро­ ванию А.Н. Васильев, определяя его:

-как универсальный тактический прием, основанный на научной организации труда, применяемый как в организации все­ го расследования по делу, так и в производстве отдельного след­ ственного действия1;

-как научный метод, заключающийся в планомерном и целе­ устремленном собирании доказательств с использованием тактических приемов и научно-технических средств .

Эти определения ценны тем, что они раскрывают важную сторону планирования, а именно - его тактическое значение. В широком смысле слова поступить в конкретной обстановке так­ тически верно - это значит избрать такие пути и средства дости­ жения желаемого результата, которые позволят достичь наи­ большего эффекта с наименьшими затратами. В уголовном судо­ производстве планирование как раз и способствует осуществле­ нию качественного расследования преступлений с минимальны­ ми затратами сил и средств в возможно короткий срок.

Однако уместность употребления термина "тактический при­ ем" применительно к планированию является весьма спорной. Планирование охватывает весь процесс расследования независи­ мо от вида и группы преступления, этапа, следственной ситуации. Ни один тактический прием такой степенью универсальности не обладает.

1 Васильев А. Н. Криминалистика. - М, 1963. - С. 283. 2 Васильев А. Н. Криминалистика. - М., 1971. - С. 268.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Планирование расследования - сложная понятийная конструк­ ция, представляющая собой сочетание ряда действий, выпол­ няемых в определенной последовательности, направленных на решение нескольких относительно самостоятельных задач. То, что относится к планомерному проведению отдельных следствен­ ных действий, их совокупностей, - это лишь один из его аспектов. Поэтому планирование расследования ближе к понятию метода, чем приема.1

Не является общепризнанным и отнесение планирования к методам расследования преступлений.

Планирование осуществляется до начала практического вы­ полнения действий, предшествует им. Следователь определяет цели предстоящей деятельности, круг следственных действий и ОРМ, которые позволят достичь поставленных целей, и их ис­ полнителей. Затем по намеченной программе выполняется то, что запланировано.

Поэтому планирование является предпосылкой, важным ус­ ловием, организационной основой расследования преступлений, средством, обеспечивающим упорядоченность расследования, действием, направленным на обеспечение его успеха. Планиро­ вание - это метод организации расследования преступления.

Именно такое определение дает Р.С. Белкин,2 который считает его организующим началом, основой расследования.

По мнению Л.П. Дубровицкой, планирование представляет собой сложный мыслительный процесс определения задач след­ ствия, путей и способов их решения.3

1Селиванов Н.А. Советская криминалистика: система понятий. - М., 1982. -

С.111.

2Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая

ичастные теории. - М.: Юридическая литература, 1987. - С. 129.

3Дубровицкая Л.П., Лузгин И.М. Планирование расследования. - М., 1973. -

С б .

6

7

В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов

Итак, планирование - мыслительный процесс. Он включает в себя логические операции, ощущения, восприятия, различные психологические акты, посредством которых осуществляется творческий поиск вариантов наилучшего построения расследова­ ния, путей и способов отыскания доказательств и в целом - уста­ новления истины по делу.

Два последних определения (Р.С. Белкина и Л.П. Дубровицкой) в настоящее время являются основополагающими. Они не противоречат друг другу, каждое из них раскрывает одну из важ­ нейших сторон планирования (организационную и психологи­ ческую). В совокупности же они, дополняя друг друга, характе­ ризуют планирование как сложную мыслительную деятельность следователя, направленную на определение наиболее оптималь­ ных путей достижения целей расследования.

Планирование призвано обеспечить точность, полноту, быстро­ ту расследования при минимальных затратах времени, сил и средств. Его цели заключаются в том, чтобы:

-определить направления деятельности следователя, кон­ кретное содержание его работы по расследованию преступления на всех его этапах;

-обеспечить эффективное применение средств и приемов ра­ боты с доказательствами;

-рационально распределить работу между участниками рас­ следования, предусмотреть их взаимодействие, согласованность действий и т.д. (см. схему 1).

Говоря о понятии планирования, следует различать его тео­ ретический и практический аспекты.

Теория планирования - это система обобщенных знаний, по­ нятий о планировании. Она включает в себя понятие, значение, принципы, элементы планирования, особенности планирования при различных ситуациях и на разных этапах расследования, об­ щие вопросы планирования отдельных следственных действий и т.д.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

>

Практика планирования - деятельность следователя, обеспе­ чивающая процесс оптимизации расследования, система мысли­ тельных операций и реальных действий по планированию, вы­ полняемых в определенной последовательности.

И теория, и практика находятся в неразрывном единстве, постоянно взаимодействуя и обогащая друг друга. Теория обоб­ щает опыт работы следователей, осмысливает его, разрабатывает научные основы планирования, дает практические рекомендации следователям. Последние, руководствуясь теорией, применяют свои знания для решения практических вопросов.

Спонятием планирования расследования тесно связаны принципы и функции этой деятельности (см. схему 2).

Принципы планирования. Вопрос о принципах планирова­ ния сложен, недостаточно разработан и относится к числу спор­ ных. В литературе эти принципы именуются руководящими на­ чалами, положениями, выводами, основаниями, условиями и т.п.

Т.Н. Добровольская1 выделяет принципы планирования в ря­ ду одних из основных, общих требований, которым должна отве­ чать деятельность по расследованию преступлений.

Сучетом этого принципы планирования расследования мо­ гут быть охарактеризованы как объективные и закономерные по своей природе требования, предъявляемые к следственной дея­ тельности и служащие руководством в ее практическом осущест­ влении.2 В совокупности эти требования (принципы) образуют определенную систему, правда, не все они являются специфич­ ными для планирования.

Назовем основные принципы планирования:

-принцип индивидуальности. Исходит из своеобразия каждо­ го преступления и требует индивидуального к нему подхода, уче-

1Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. - М., 1971. -

Сб .

2 Колесниченко А".!!., Сущенко В.Н. О принципах планирования расследова­ ния преступлений. Криминалистика и судебная экспертиза. -1983. - № 26. - С. 17.

8

9

В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов

та всех особенностей совершенного преступления. План рассле­ дования поэтому должен составляться в расчете на конкретное преступление, а не быть шаблонным. Принцип индивидуальности приобретает важное практическое значение в связи с расширением использования в расследовании преступлений схем типовых вер­ сий, программирования и моделирования, применение которых не исключает, а предполагает творческий подход к решению следственных задач;

-принцип динамичности. Определяет непрерывность про­ цесса планирования, его оперативность, гибкость, изменяемость. План расследования - не разовый акт. В зависимости от склады­ вающейся ситуации он может корректироваться;

-принцип реальности. Означает, что разработанный следова­ телем план должен строиться на основе реальной оценки фактов, исходить из реальных и обоснованных версий. Планируемые ме­ роприятия должны быть действительно необходимы и выполни­ мы в установленные законом сроки, с использованием законных средств;

-принцип конкретности. План - рабочий инструмент следо­ вателя. Он не должен содержать лишь общие задачи и указывать общее направление расследования. Наоборот, он включает кон­ кретные задачи, вытекающие из конкретных версий. Конкрет­ ность предполагает четко сформулированные обстоятельства, следственные действия, а также персональное определение их исполнителей с указанием точного времени и места выполнения мероприятий.

В литературе называются и другие принципы планирования, например, принципы: гипотетичности, оптимальности, комплекс­ ности.

Некоторые авторы к принципам планирования расследования относят также законность, научность, своевременность и другие требования. Подобное расширение системы принципов представ­ ляется необоснованным. Строгое соблюдение законности есть

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

общеобязательное требование ко всему расследованию в целом, а не только к планированию. Поэтому считать его принципом пла­ нирования нет оснований. Точно так же и научность лежит в ос­ нове каждого действия следователя, во всей его деятельности. Нельзя считать самостоятельным принципом и своевременность планирования, поскольку это требование относится главным об­ разом к своевременному составлению письменного плана рас­ следования. Но составление плана еще не есть планирование, это лишь внешнее выражение, его форма.1

Функции планирования отражают его основное предназна­ чение, роль, которую выполняет планирование в процессе рас­ следования. В функциях проявляются основные свойства, сущ­ ность планирования.

При расследовании планирование выполняет три функции - упорядочения доказательств, моделирования, организационноуправленческую функцию2.

Функция упорядочения доказательств. В процессе расследо­ вания следователь получает доказательства совершения преступ­ ления, причастности к нему определенных лиц. По многим делам система доказательств может быть сложной, состоящей из мно­ гих комплексов, содержащих различные по ценности доказатель­ ства, нередко противоречивые. В уголовном деле они располо­ жены, как правило, в хронологическом порядке, т.е. в том, в ко­ тором они становились известны следователю, а это не всегда удобно для их анализа.

Планирование позволяет систематизировать доказательства, сгруппировать их по отдельным основаниям (относительно вер­ сий, эпизодов, лиц, причастных к совершенному преступлению,

Колесниченко А.Н. Понятие и задачи планирования предварительного следствия: Сборник научных работ Харьковского НИИ судебных экспертиз имени Н.С. Бокариуса. - X., 1956. - С. 204.

2 Яблоков Н.П. Планово-организационное обеспечение криминалистической деятельности. Криминалистика. - М., 1995. - С. 112.

10

11

 

В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов

другим структурным частям предмета доказывания). Это спо­ собствует всестороннему изучению доказательств, выявлению связей, противоречий между ними, пробелов в расследовании. Планирование позволяет привести разрозненные доказательства в единую цельную систему и на каждом этапе иметь четкое представ­ ление о состоянии расследования.

Реализуется эта функция в составлении планов и различного рода вспомогательной документации.

Функция моделирования. Планируя расследование, следова­ тель, опираясь на информацию об изучаемом событии, на свои знания, прошлый опыт, используя творческое воображение, соз­ дает мысленные аналоги (или модели) совершенного преступле­ ния, а также процесса его раскрытия и расследования.

С помощью моделей прошлых событий (преступления, его отдельных частей) уясняется криминальная ситуация, суть опре­ деленных фактов, связи между ними, формируются следственные версии, являющиеся логической основой плана расследования.

Реализуется эта мыслительная деятельность в составлении различных схем, графиков, таблиц, чертежей и пр., которые вы­ ражают модельные представления следователя о различных об­ стоятельствах в наглядном, образном виде и являются знаковыми моделями материалов дела, помогают разобраться в существе ис­ следуемых обстоятельств. Версия многими учеными рассматри­ вается как мысленная модель события преступления.

Планируя определенные действия по проверке версии, сле­ дователь определяет что и как ему нужно осуществить, т.е. фор­ мирует модель предстоящего расследования по делу. С нею он проводит мысленные эксперименты, заключающиеся в плано­ мерном ее изменении, в исследовании возможных результатов, и выбирает наиболее целесообразный из них. Это дает возмож-

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

ность составить план, обеспечивающий наибольшую эффектив­ ность расследования.

Организационно-управленческая функция заключается в том, что планирование создает оптимальные условия для рациональ­ ной организации и управления расследованием, о чем уже гово­ рилось.

Планирование предполагает также умелое и наиболее целе­ сообразное распределение рабочего времени, правильное чередо­ вание трудовых процессов, устранение дублирования, макси­ мально повышает производительность труда, сохраняет на высо­ ком уровне работоспособность следователя.

Не следует забывать и о психологическом аспекте планиро­ вания. План дисциплинирует, активизирует восприятие, внима­ ние, память следователя, заставляет продуктивно мыслить и дей­ ствовать, принимать осознанные решения, четко контролировать свои действия. Планирование способствует развитию у следова­ теля качеств, необходимых для совершенствования его профес­ сионального мастерства, повышает наблюдательность, сосредо­ точенность, внимательность. Планирование способствует осозна­ нию собственной мыслительной деятельности, ее организации и упорядочению.

Условия планирования расследования. Планирование предполагает наличие определенных условий и оснований для его осуществления.

Условия планирования - это совокупность определенных об­ стоятельств, фактов, знаний и умений, делающих возмонсным осуществление планирования деятельности по расследованию преступлений.1

Такими условиями являются:

- наличие исходной информации;

' См. например: Арцишевский Г.В. Выдвижение и проверка следственных

1 Копылов И.А., Резван А.П., Косарь В.Н. Криминалистические версии и

версий. - М: Юридическая литература, 1978. - С. 12, 21-36.

планирование расследования. - Волгоград, 2000. - С. 19.

12

13

В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов

-оценка сложившейся в момент планирования ситуации и прогнозирование ее будущих изменений в результате плани­ руемых действий;

-учет реальных возможностей, средств и методов достиже­ ния цели.

Фактические данные, имеющиеся в распоряжении следова­ теля - главное основание планирования, а их объем определяет индивидуальность и конкретность его.

Чтобы расследование осуществлялось целенаправленно, планировать его нужно с учетом оценки существующей ситуации

иее возможных изменений в будущем, в результате действий как следователя, так и преступника, препятствующего установлению истины по делу. Постоянное соблюдение этого условия обеспе­ чивает реальность, динамичность планирования. Серьезное зна­ чение имеет и третье необходимое условие. Невозможно плани­ ровать без учета тех средств и методов, которые следователь предполагает использовать для достижения намеченных целей. Преувеличение своих возможностей влечет за собой нереаль­ ность плана, и планируемые мероприятия могут не дать желаемых результатов, и, наоборот, преуменьшение, недооценка указанных возможностей следователя может повлечь неоправданную за­ держку и ненужное расходование сил и средств. Данное обяза­ тельное условие планирования основывается на профессиональ­ ном, жизненном опыте следователя, его познаниях в области юридических наук.

Содержание (структура) планирования. Планирование - сложная мыслительная деятельность следователя. Ее содержание составляют различные умственные действия, операции по пере­ работке, анализу, сопоставлению, синтезу информации. Они от­ носительно постоянны, связаны между собой, что позволяет объе­ динять их и рассматривать в качестве элементов структуры пла­ нирования. Элементы (этапы) планирования связаны логически и во временной последовательности исполнения. Каждый преды-

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

дущий этап подготавливает последующий. Соблюдение логической последовательности их реализации обеспечивает эффективное планирование и соответственно рациональную упорядоченность расследования преступления.

Весь процесс планирования можно схематизировать и предста­ вить в виде описания последовательно сменяющих друг друга этапов и тех действий, приемов, которые выполняются (см. схему 3).

Планирование по времени охватывает весь процесс рассле­ дования и осуществляется последовательно, по мере выполнения намеченного и получения новой информации. Поэтому возможно повторение названных элементов, формулировка новых версий, корректировка или исключение ранее выдвинутых, определение следственных и иных действий и пр. В этом проявляются прин­ ципы динамизма, индивидуальности планирования.

При изучении и анализе исходной информации в процессе планирования следователь определяет:

-какие имеющиеся фактические данные могут быть призна­ ны достоверными, соблюден ли процессуальный порядок при их установлении, могут ли они рассматриваться как доказательства, имеют ли отношение к расследуемому преступлению;

-какие обстоятельства расследуемого события еще не уста­ новлены и должны быть доказаны в установленном законом по­ рядке, какие обстоятельства с их помощью еще можно устано­ вить.

Проанализировав указанную информацию, можно перейти ко второй стадии планирования: определить, какие нерешенные за­ дачи стоят перед следователем на данном этапе, и, исходя из это­ го, выдвинуть возможные, реальные и обоснованные следствен­ ные версии. Последние строятся как с целью установления еще неизвестных обстоятельств преступления, так и с целью провер­ ки спорных моментов.

14

15

 

В.В. Бирюков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавцов, И.В. Попов

Обязательным элементом рассматриваемого этапа является прогнозирование - определение того, какие новые данные могут быть получены при проверке выдвинутых версий.

Версии должны быть конкретизированы путем выведения из них следствий, позволяющих определить круг обстоятельств, подлежащих выяснению в процессе следствия. Обстоятельства, подлежащие выяснению, уточняют, конкретизируют задачи, стоящие перед следователем, и служат целям наилучшей провер­ ки версий.

Следующий этап планирования - один из самых ответствен­ ных. Он заключается в определении комплекса следственных действий и иных мероприятий, подлежащих выполнению, наибо­ лее приемлемой последовательности их выполнения, а также так­ тики их проведения. Описанный нами элемент планирования расследования логически вытекает из первых двух. Перескаки­ вать через этапы анализа исходной информации, установления задач расследования и сразу определять необходимые следствен­ ные действия и порядок их производства - значит отступать от требований логики и заранее обрекать следствие по делу на бес­ системность и бесперспективность.

Планируя расследование, важно не только наметить сово­ купность подлежащих решению задач и следственных действий, но и определить последовательность их исполнения.

Необходимо учитывать факторы, обусловливающие их неот­ ложность, первоочередность.

Прежде всего нужно планировать следственные действия, направленные:

-на пресечение, предупреждение преступлений;

-обеспечение фиксации и собирания доказательств, могу­ щих исчезнуть;

-осуществление следственных действий, с помощью кото­ рых можно решить несколько задач расследования, проверку не­ скольких следственных версий;

16

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

-задержание преступника;

-обеспечение нормального хода следствия,

а также следственные действия, сроки проведения которых регламентированы действующим законодательством.

Говоря о последовательности планируемых следственных действий, следует помнить, что законом предусмотрена опреде­ ленная очередность (например, очная ставка, опознание не могут быть проведены без предшествующего им допроса).

В плане необходимо указать, для выполнения каких меро­ приятий следует привлечь специалистов, представителей обществен­ ности, какие НТС можно использовать при их проведении, время начала каждого запланированного мероприятия, место и сроки их проведения, наконец, какие действия нужно поручить органам дознания и т.д.

Планироваться должна вся работа следователя, весь процесс расследования преступления в целом и каждый из составных эле­ ментов этого процесса (следственные действия, тактическая операция, взаимодействие, процессуальные действия и решения следователя и др.). Качество планирования зависит от многих объективных и субъективных факторов: обстоятельств соверше­ ния преступления, объема информации, имеющейся в распоря­ жении следователя на начало планирования, возможностей уста­ новления новых фактов, поведения заинтересованных в исходе дела участников процесса, а также опыта расследования и навы­ ков планирования у самого следователя.

Виды планирования. Классификация видов планирования, как и всякая иная, условна и относительна: четкой грани между видами планирования нет, различные виды планирования осуществ­ ляются параллельно, переходят друг в друга в рамках единого процесса.

Классификация видов планирования определяется тем, какие основания кладутся в ее основу (см. схему 4).

17