Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Особенности расследодвания преступлений / 30_Nadzor_prokuratury_za_ispolneniem_zakonov_organami_osuschestvlyayuschimi_predvaritelnoe_rassledovanie_prestupleniy

.doc
Скачиваний:
99
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
45.57 Кб
Скачать

Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

Нормативная основа: ст. 29, 30 ФЗ «О прокуратуре», ст. 37 УПК РФ, приказ Генерального прокурора РФ от 2 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. (с изм.) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» и другие приказы.

Предмет надзора:

  1. Соблюдение прав и свобод человека при проведении предварительного расследования преступлений.

  2. Соблюдение установленного порядка проведения предварительного расследования преступлений.

  3. Законность решений, принимаемых при проведении расследования следователями, дознавателями, а также начальниками следственных подразделений и органов дознания.

Полномочия прокурора в этом направлении надзора по объему и характеру властных полномочий различаются в зависимости от того, в отношении кого этот надзор осуществляется – в отношении следователя или в отношении дознавателя, хотя существует ряд полномочий общих и в отношении следователей и в отношении дознавателей.

Общие полномочия

(в отношении следователей и дознавателей)

- ежемесячно проверять исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

- выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по фактам нарушений уголовного законодательства, выявленных прокурором;

- требовать устранения нарушений законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

- возвращать уголовное дело со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения других выявленных недостатков;

- утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу и направлять дела в суд и т.д.

полномочия в отношении следователей

полномочия в отношении дознавателей

  1. истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, а также решений о приостановлении или прекращении производства по делу.

Если прокурор признает эти решения незаконными, то он выносит мотивированное постановление об отмене указанных решений.

  1. утверждать постановление следователя о направлении уголовного дела в суд для применения к обвиняемому принудительных мер медицинского характера;

  1. рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию о несогласии следователя с требованиями прокурора и принимать по ней решения;

  1. участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайств следователя о применении некоторых мер пресечения (например, о заключении под стражу обвиняемого), о производстве следственных действий, которые могут выполняться только на основании судебного решения (например, отстранение обвиняемого от должности, обыск жилища) и т.д.

  1. отменять любые незаконные или необоснованные постановления дознавателя;

  1. давать письменные указания на любом этапе расследования о производстве необходимых следственных действий или иные указания о направлении расследования (выполнение этих указаний обязательно);

  1. отстранять дознавателя от расследования, если им были допущены нарушения положений УПК РФ;

  1. продлевать срок дознания;

  1. разрешать отводы, заявленные дознавателю участниками процесса, а также его самоотводы;

  1. ежемесячно проверять законность и обоснованность прекращения уголовных дел; утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

  1. давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства о применении некоторых мер пресечения, а также на совершение иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении таких ходатайств и т.д.