3. Экологическое право как самостоятельная отрасль права.

Экологическое право - система правовых норм, регулирующих общественные отношения по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды, собственности на природные ресурсы, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, конкретных правоотношений в данных сферах.

Экологическое право как отрасль права регулирует экологические общественные отношения. Цель регулирования - достижения гармоничных отношений между обществом и природой.

Экологическое право - комплексная отрасль, включает в себя целый ряд природоресурсных подотраслей (лесное право, горное право, фаунистическое право и т.п.).

Предмет экологического права: общественные отношения по поводу

• собственности на природные объекты и ресурсы;

• охраны окружающей среды;

• природопользования;

• защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Связь экологического права с другими отраслями права.

Взаимодействие с гражданским правом. Нормы гражданского права применимы к ряду правоотношений, возникающих по поводу вещных прав на природные ресурсы. Например, к договорам аренды лесного участка, купли-продажи лесных насаждений применимы нормы гражданского права в той части, в какой особенности этих договоров не урегулированы лесным законодательством. В гражданском праве на первый план выходят имущественные правоотношения, в то время как в экологическом праве в первую очередь рассматривается экологическая ценность природных ресурсов.

Взаимодействие с уголовным, административным правом. В экологическом законодательстве содержатся диспозиции составов экологических преступлений, экологических административных правонарушений, санкции за которые соответственной предусмотрены уголовным и административным правом. И наоборот содержащиеся в Уголовном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях составы экологических правонарушений (преступлений) являются бланкетными, то есть отсылают к соответствующим источникам экологического права.

Взаимодействие с налоговым и бюджетным законодательством - в части экологических платежей, налогов за пользование природными ресурсами.

4. Понятие, структура и виды экологических правоотношений.

Экологические правоотношения – экологические отношения , урегулированные нормами экологического права.

В научной и учебной литературе традиционно выделяют две группы общественных отношений регулируемых нормами экологического права: по рациональному использованию природных ресурсов и по охране окружающей среды. Они образуют предмет права окружающей среды. К иным отношениям, регулируемым экологическим правом относятся отношения собственности на природные объекты и ресурсы и отношения по защите экологических прав и законных интересов человека и гражданина.

Конечной целью и одновременно задачей регулирования всех этих видов общественных отношений является сохранение благоприятного состояния окружающей среды или его восстановление.

Отношения собственности на природные объекты и ресурсы.

Решаются общественно значимые проблемы владения природными богатствами и распоряжения ими. В праве окружающей среды доминирует государственная собственность.

Отношения по природопользованию.

Отношения по природопользованию регулируются главным образом применительно к отдельным природным ресурсам – земле, водам, атмосферному воздуху, недрам, лесам, растительному миру вне лесов, объектам животного мира. Решается ряд общественно значимых задач. Главная из них – по удовлетворению материальных , эстетических и других потребностей человека, и по предупреждению разных форм деградации природы. Основной принцип осуществления природопользования – принцип рационального .т.е. экологически обоснованного использования природных ресурсов.

Отношения по охране окружающей среды.

Касается трех видов вредных воздействий на нее: химических(регулирование сброса предприятиями в водоемы сточных вод, выбросов загрязняющих веществ), физических(шум, вибрация, электромагнитные поля, радиоактивные воздействия) и биологических(переселение и гибридизация объектов животного и растительного мира, биотехнологий, поступление в окружающую среду микроорганизмов).

Субъекты экологического права — это лица, которые обладают правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством.

Конституцией РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов. Государство гарантирует защиту экологических прав человека и гражданина. Из этого следует, что государство как субъект в лице своего компетентного органа является участником экологических правоотношений. Государство является субъектом экологических правоотношений и в том случае, если природные ресурсы на законных основаниях переходят в собственность юридических или физических лиц или передаются им во владение, постоянное или временное пользование (аренду).

Юридическое или физическое лицо, которое воздействует на природную среду с целью ее использования, воспроизводства или охраны также выступает в качестве субъекта экологических отношений. К таким субъектам относятся также граждане, иностранные и хозяйствующие субъекты.

Хозяйствующие субъекты — предприятия, учреждения, организации, которые воздействуют на природную среду, в том числе граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью, а также граждане, которые осуществляют общее или специальное природопользование. Носителями полномочий по управлению и контролю в области охраны окружающей природной среды являются государственные органы.

Объекты экологических правоотношений — природные объекты. Окружающая среда в целом и отдельные ее компоненты (земля, недра, воды и др., связанные с ними интересы человека).

Законом предусмотрено, что в определенных условиях объектами экологических правоотношений могут быть природные комплексы — заповедники, заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные зоны и т. д.

Особенности содержания экологических правоотношений находятся в зависимости от природного объекта, в отношении которого они возникают. Исходя из этого различают права и обязанности в земельном, водном, лесном и недренном правоотношениях, которые связаны с использованием и охраной земель, вод, лесов, недр. При этом особо выделены отраслевые права и обязанности, которые направлены на защиту отдельных природных объектов. Однако наряду с отраслевыми существуют и комплексные полномочия. Они устанавливают права и обязанности относительно охраны всей природной среды. Такими полномочиями наделены специальные органы государства по охране природной среды и хозяйствующие субъекты — природопользователи, которые используют природу для выполнения своих практических задач.