Преступления против общественной безопасности

1. Система преступлений против общественной безопасности

Статьи 205-227 УК РФ:

•преступления против общей безопасности (ст. 205–211, 227 УК РФ)

•преступления против общественного порядка (ст. 212–214 УК РФ)

•преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215–2171, 219 УК РФ)

•преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными или общественно значимыми предметами (ст. 218, 220–2261 УК РФ)

Видовым объектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена данной главой, выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни людей и общества в целом, их спокойствие, общественный порядок, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций и обеспечивающие безопасность при проведении различного рода работ и при обращении с общеопасными предметами.

Основным непосредственным объектом преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность одной из сторон, сфер жизни общества.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ “О безопасности”: перечисляет виды (сферы) безопасности - безопасность государства, общественная безопасность, экологическая безопасность, безопасность личности, иные виды безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Преступления против общей безопасности (ст. 205–211, 227 УК РФ)

•постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»

•постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января

1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»

• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)»

Статистика зарегистрированных преступлений террористического характера (МВД России) (число фактов)

Всего зарегистрировано преступлений террористического характера Раскрыто преступлений террористического характера

3. Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Этимология слова соотносима с латинским словом terrere – пугать, английским словом terror ['terə] – страх, ужас; и французским словом terroriser [tɛrɔris'e] – наводить ужас.

Терроризму как социальному явлению присущи следующие отличительные черты: во-первых, он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми; во-вторых, терроризм публичен; в- третьих, им преднамеренно создаётся обстановка страха, подавленности, напряжённости; и, в-четвёртых, при терроризме воздействие на одних лиц осуществляется посредством насилия над другими.

Непосредственный объект состава можно определить как общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, т.е. безопасные условия жизни и деятельности людей в целом, предприятий, учреждений и организаций, а также органов власти.

Статистика зарегистрированных террористических актов (МВД России) (число фактов)

Всего зарегистрировано террористических актов Раскрыто террористических актов

В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать здоровье и жизнь человека, отношения собственности, нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти.

Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями.

1. В их первую группу входят взрыв, поджог и иные действия, которые устрашают население и создают опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В этой своей разновидности террористический акт относится к составам реальной опасности и признается оконченным преступлением с момента совершения перечисленных действий независимо от того, наступили ли фактически общественно опасные последствия, угроза наступления которых была создана.

«Под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в статье 205 УК РФ следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений» (п. 3 постановления Пленума).

«Устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п. Опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.)» (п. 2 постановления Пленума).

2. Вторую группу альтернативно предусмотренных действий образует угроза совершения действий, входящих в первую группу.

«Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (часть 1 статьи 205 УК РФ), может быть выражена различными способами (например, устное высказывание, публикация в печати, распространение с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей)» (п. 4 постановления Пленума).

Обязательным условием для привлечения виновного к уголовной ответственности в данном случае выступает реальный характер угрозы; иными словами, угроза должна вызывать у адресата обоснованное опасение в её осуществлении.

То, была ли угроза объективно реальной (т.е. предпринимались ли угрожавшим конкретные действия, направленные на приготовление к реализации угрозы, и намеревался ли он вообще исполнить угрозу), не имеет уголовно-правового значения.

В этой своей разновидности состав является формальным.