58. Традиционное и современное государство: общее и особенное в системах организации публичной власти

Государство– это публичная организация политической власти, распространяющаяся на всю территорию страны и на все население, обладающая суверенитетом, монопольным правом принятия общеобязательных правил поведения, а также собственной казной и символикой.

Признаки государства:

• основные:

  • публичная политическая власть. Власть приобретает политический характер вместе с разделением общества на социальные группы (классы); публичность предполагает профессиональный аппарат управления.

  • наличие собственной территории. Пространство может быть следующих видов: суша, воздушное, водное, недра. Пределы и целостность государства определяются линией – границей.

  • наличие населения – людей, проживающих на территории государства, обладающих одним из трех правовых статусов:

    • гражданин(республика) или подданный (монархия) – лицо, имеющее гражданство страны своего пребывания

    • иностранный гражданинили подданный – лицо, не обладающее гражданством государства своего пребывания и имеющее доказательство своей принадлежности к гражданству другого государства

    • лицо без гражданства– лицо, не обладающее гражданством государства своего пребывания и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства

  • суверенитет– верховенство государственной власти внутри страны и независимость государственной власти в международных отношениях.

  • монопольное право принятия общеобязательных правил поведения. Только государство может издавать те правила поведения, которые общеобязательны для всего его населения.

• казна – ряд ученых относит к числу основных, а ряд ученых – к числу дополнительных признаков государства.

• дополнительные:

  • герб

  • гимн

  • официальный государственный язык

  • наличие института гражданства. Гражданство– устойчивая политико-правовая связь лица с государством, выражающаяся в их взаимных правах, обязанностях и ответственности.

Публичная политическая власть — один из главных признаков государства. Власть в первобытном обществе не носила политического характера, так как родовая община не была дифференцирована по интересам и потребностям ее членов. Они были одинаковы у всех и сводились к двум важнейшим: выживанию и воспроизводству человечества. И только с дифференциацией общества появляются разнообразные интересы у различных групп, слоев, классов, и регулирование этих интересов означает политику.

Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами, государство приобретает политический характер. Но оно не представляет собой власти всего общества, а стоит над обществом, отделено от него, приобретает самостоятельность по отношению к другим источникам власти. Независимо от того, на кого возложено исполнение властных полномочий — на отдельную личность или на какой-либо орган, они действуют от имени государства, в качестве его органов, представителей, которые выполняют публичные функции.

Итак, государство — это прежде всего политическая организация, объединяющая все общество, призванная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный режим властвования. При реализации политической публичной власти государство использует различные средства и приемы управления, среди которых особое место занимает возможность применять принуждение. Для этого государство обладает специальными учреждениями — армией, судом, полицией, тюрьмами, которые располагают правом легального использования принуждения в отношении каждого, кто не подчиняется предписаниям государственной власти.