50. Понятие и общая характеристика юридических коллизий

Юридические коллизии— это расхождения или противоречия между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами своих полномочий.

Различают объективные и субъективные причины возникновения коллизий. К объективным причинам относится развитие общественных отношений темпами, превышающими темпы совершенствования законодательства. В этом случае ранее действовавшие нормы не соответствуют вновь принятым (например, в РФ действуют законы СССР, РСФСР, РФ и субъектов РФ, указы Президента и пр.). К субъективным причинам возникновения коллизий относятся особенности правотворческого процесса, нечеткость разграничения полномочий между государственными органами, недостатки юридической техники.

Возникают следующие группы коллизий:

• между нормами права, нормативно-правовыми актами

• коллизии в правотворчестве — дублирование, издание взаимоисключающих актов

• между правоприменительными актами

• между отдельными полномочиями государственных органов

Можно выделить три видаколлизий:

• темпоральные — расхождение норм права во времени: действуют нормы, принятые в разное время. Разрешаются путем применения более поздней нормы

• иерархические — несогласованность норм разной юридической силы, которые регулируют одни и те же отношения. Разрешаются путем применения нормы с более высокой юридической силой

• содержательные — расхождение между общей и специальной нормой одинаковой юридической силы. Разрешаются путем применения специальной нормы

Устранение коллизийможет производиться следующими способами:

• принятие коллизионных норм — норм, устанавливающих приоритет одних норм по сравнению с остальными при возникновении коллизий (например, ГК РФ гласит, что в случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон)

• судебный порядок рассмотрения споров, в частности, рассмотрение спора Конституционным Судом РФ

• судебные толкования, например, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ

• согласительно-примирительные процедуры — применяются при устранении коллизий компетенции

• введение временных или специальных режимов — приостановление действия каких-либо норм, функционирования органа, режим чрезвычайного положения

51. Толкование права: понятие, виды и способы

Толкование права— это интеллектуальный волевой процесс, происходящий в сознании интерпретатора и направленный наустановлениеточного смысла толкуемого положения. Толкованию может подлежать текст нормативно-правового акта, воля законодателя.

Толкование права включает в себя два самостоятельных понятия: уяснение и разъяснение.Уяснение— внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании интерпретатора, это толкование «для себя».Разъяснениеявляется продолжением предыдущей стадии и направлено на изложение смысла толкуемого положения другим субъектам — толкование «для других».

Можно провести классификацию толкований по следующим основаниям:

• по степени официальности:

  • официальное— дается компетентным органом, только оно влечет за собой юридические последствия:

    • нормативное — относится к неограниченному числу случаев:

      • авторское (аутентичное)

      • делегированное (легальное, разрешенное) — осуществляется по поручению автора

    • казуальное — относится к конкретному случаю:

      • судебное — осуществляется судами и направлено на правильное единообразное применение закона

      • административное — дается органами исполнительной власти по вопросам управления, налогов, финансов и пр.

  • неофициальное:

    • эмпирическое (обыденное) — может даваться любым лицом

    • профессиональное (практическое) — дается лицами, имеющими специальное образование (адвокаты, прокуроры)

    • доктринальное (научное, теоретическое) — дается учеными, научными институтами в научной литературе, комментариях к законодательству и пр.

• по объему:

  • расширительное (распространительное) — дух закона шире его буквы. Не допускается применительно к составам правонарушений в уголовном и административном праве

  • буквальное — осуществляется по умолчанию

  • ограничительное— дух закона уже его буквы.

Выделяют следующие способы толкования:

• языковой — основан на знании языка, значений слов и связи между ними; главной задачей является точное истолкование значения слов

• историко-политический — состоит в определении экономических, политических и пр. обстоятельств, повлиявших на появление толкуемого положения

• функциональный — основан на учете условий и факторов, при которых применяется толкуемое положение

• телеологический (целевой) — направлен на определение целей создания толкуемого положения

• логический — основан на анализе правовых понятий, толкование производится путем установления логических связей внутри толкуемого положения

• систематический — основан на определении места толкуемого положения в правовой системе, его связь с другими нормами

• специально-юридический — основан на изучении специальных технико-юридических приемов формулировки, формирования юридических документов; основан на правилах юридической техники