
- •Центр содействия правосудию
- •Предисловие
- •I. Общее состояние российской юстиции на пороге судебной реформы
- •II.Степень реализацииКонцепции судебной реформы 1991 года
- •Реформа законодательства
- •Назначение суда и его место в системе правоохранительных органов
- •Статус судей и работников правоохранительных органов
- •Судебная система
- •Прокуратура
- •Организация следственного аппарата
- •Адвокатура и оказание юридической помощи
- •Министерство юстиции
- •Материально-техническое обеспечение юстиции
- •Судебно-правовая статистика
- •Уголовный процесс
- •Гражданский процесс
- •III. Выводы
- •IV. Причины Неполной реализованности концепции (гипотезы)
Гражданский процесс
Положения Концепции |
Отражение в Конституции РФ |
Отражение в законодательстве |
Отражение на практике и комментарий |
1. Наличие форм правосудия, альтернативных государственной, расширение возможностей договорной подсудности |
|
Третейские суды предусмотрены, но лишь в Законе РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» |
Третейские суды существуют, но не получили пока широкого распространения. В том числе и потому, что нет специального закона о них |
2. Расширение единоличного порядка рассмотрения дел, сочетающееся с определением весьма ограниченного круга споров, по которым возможно участие присяжных |
|
В ГПК расширены возможности единоличного рассмотрения гражданских дел |
Гражданских процессов с участием присяжных нет. Но к этому вряд ли нужно стремиться в ближайшем будущем |
3. Правильно будет передать единоличному судье право разрешать споры на незначительные суммы, рассматривать дела особого производства и совершать некоторые процессуальные действия (например, подтверждать мировые соглашения) |
|
Согласно ГПК судья единолично рассматривает дела: а) если это мировой судья; б) если это районный судья, где нет еще мировых судей; в) о защите избирательных прав, а также дела по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц, об оспаривании нормативных актов; г) дела особого производства, кроме признания недееспособным |
|
4. Прокурор перестает рассматриваться как орган надзора и выступает на общих основаниях, в качестве стороны – защитником публичного или безгласного частного интереса |
|
Не реализовано |
|
5. Выигравшей стороне будет присуждаться возмещение расходов на организацию юридической помощи и представительства в размере до 10% от удовлетворенной части исковых требований, но не менее государственной таксы, определенной для адвокатов |
|
Такой нормы в законодательстве нет |
|
6. Устранить наиболее стеснительные ритуалы производства в судах первой инстанции, в частности необходимость составлять полный текст решения и провозглашать его в том же заседании |
|
Не реализовано (ст. 197, 203 ГПК) |
|
7. Предполагается введение апелляционного производства для дел, разрешаемых судьей единолично |
|
В гл. 35.1 ГПК предусмотрено апелляционное производство только в отношении решений, выносимых мировыми судьями. В гл.20 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено полноценное апелляционное производство |
|
8. Будет установлен двух- трехлетний срок давности пересмотра вступивших в законную силу решений |
|
Такой нормы в ГПК нет |
|
9. Необходимо улучшить ситуацию с исполнением судебных решений, для чего: 1) увеличить материальную заинтересованность судебных исполнителей; 2) усилить гарантии их прав и законных интересов; 3) ввести уголовную и административную ответственность за противодействие их законной деятельности |
|
С принятием ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах» это положение реализовано |
|