Osnovy_rossiyskogo_prava_Kashanina_T_V_Kashanin_A

3)обращение взыскания на денежные средства и иное иму­ щество должника, находящиеся у других лиц;

4)изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

5)иные меры, предпринимаемые в соответствии с федераль­ ными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Обращение взыскания на имущество должника. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (опи­ си), изъятия и принудительной реализации.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и ино­ странной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкла­ дах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-ор­ ганизации счетов и вкладов в банках и иных кредитных органи­ зациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, дос­ таточных для удовлетворения требований взыскателя, взыска­ ние обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обраща­ ется на иное принадлежащее должнику имущество, за исключе­ нием имущества, на которое в соответствии с федеральным за­ коном не может быть обращено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очеред­ ность обращения взыскания на денежные средства и иное иму­ щество должника определяется судебным приставом-исполни­ телем.

Обращение взыскания на имущество должника, находящее­ ся у других лиц, производится по определению суда в присут­ ствии понятых.

Обращение взыскания на имущество производится в форме наложения на него ареста и передачи для реализации.

Арест имущества должника состоит из описи имущества, объ­ явления запрета распоряжаться им, а при необходимости — огра­ ничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Реализация арестованного имущества, за исключением имуще­ ства, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в

двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не преду­ смотрено федеральным законом.

Продажа имущества должника, за исключением недвижимо­ го имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом.

Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в поряд­ ке, предусмотренном законодательством Российской Федера­ ции.

Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Взыскание на заработную плату и иные виды дохо­ дов должника обращается при исполнении решений о взыска­ нии периодических платежей, взыскании суммы, не превышаю­ щей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для пол­ ного погашения взыскиваемых сумм.

При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и прирав­ ненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыски­ ваемых сумм.

При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработка. Ограни­ чения размера удержаний из заработной платы и приравненных

к ней платежей и выдач не применяются при взыскании али­ ментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, при­ чиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%.

Данные правила применяются также при обращении взыска­ ния на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознагра­ ждения за использование автором своего авторского права, пра­ ва на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства.

Исполнение исполнительных документов по спорам неимуще­ ственного характера. После возбуждения исполнительного про­ изводства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавлива­ ет должнику срок для их добровольного исполнения..

В случае невыполнения данных требований без уважитель­ ных причин судебный пристав-исполнитель применяет к долж­ нику штрафные санкции и иные меры и назначает новый срок

'исполнения исполнительного документа. В случае если для ис­ полнения исполнительного документа участие должника необя­ зательно, судебный пристав-исполнитель организует исполне­ ние с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.

При исполнении решений о вселении и выселении из жило­ го помещения допускается применение физической силы.

§ 4. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий. Ответственность за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя

Исполнительский сбор. В случае неисполнения исполнитель­ ного документа без уважительных причин в срок, установлен­ ный для добровольного исполнения указанного документа, су­ дебный пристав-исполнитель выносит постановление, по кото­ рому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере

7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

В случае неисполнения исполнительного документа неимуще-

ственного характера исполнительский сбор взыскивается: с должника-гражданина — в размере пяти минимальных разме­ ров оплаты труда; с должников-организаций — 50 минималь­ ных размеров оплаты труда.

Введение исполнителького сбора призвано стимулировать должника к добровольному исполнению обязанностей, выте­ кающих из исполнительных документов.

Расходы по совершению исполнительных действий. К расхо­ дам по совершению исполнительных действий относятся сред­ ства, затраченные на:

1)перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2)оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к соверше­ нию исполнительных действий;

3)перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных

сумм;

4)розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду;

5)другие необходимые исполнительные действия, совер­ шаемые в процессе исполнения исполнительного документа.

Расходы на совершение исполнительных действий взыскива­ ются с должника. Однако до совершения указанных действий

расходы должны быть авансированы взыскателем. При заверше­ нии исполнительных действий авансовый взнос полностью возвращается взыскателю.

Ответственность за неисполнение исполнительного документа.

В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные дей­ ствия или воздержаться от их совершения, в срок, установлен­ ный судебным приставом-исполнителем, он выносит постанов­ ление о наложении на должника штрафа в размере до 200 мини­ мальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнитель­ ного документа размер штрафа каждый раз удваивается.

При повторном неисполнении без уважительных причин ис­ полнительного документа судебный пристав-исполнитель вно­ сит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмот­ ренной законодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обя­ занностей должны исполнить исполнительный документ.

Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслужи­ вание счетов должника, в случае предъявления им исполни­ тельного документа при наличии денежных средств на счетах должника является основанием для наложения судом на ука­ занные банк или иную кредитную организацию штрафа в раз­ мере 50% от суммы, подлежащей взысканию.

За невыполнение гражданами и должностными лицами закон­ ных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа ли­ бо несвоевременное его отправление, представление недосто­ верных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приста­ вом-исполнителем штрафу в размере до 100 минимальных разме­ ров оплаты труда, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий — приводу, о чем выно­ сится соответствующее постановление.

При наличии в действиях гражданина или должностного лица,

умышленно не, выполняющих законных требований судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушающих законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков соста­ ва преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соот­ ветствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

§ 5. Обжалование незаконных действий судебного пристава-исполнителя

На действия судебного пристава-исполнителя по исполне­ нию исполнительного документа, выданного арбитражным су­ дом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскате­ лем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в

10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совер­ шении действия).

Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнитель­ ных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в со­ вершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в со­ вершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гра­ жданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава 21 УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

§ 1. Субъекты уголовного процесса

Уголовный процесс — это упорядоченная законом деятельность государственных органов по расследованию и разрешению дел, связанных с совершением преступлений.

Вполне понятно, что эта деятельность носит особый харак­ тер — репрессивный, и поэтому она довольно жестко регламен­ тируется законодателем.

Закон — единственный источник уголовно-процессуального права. Никакие другие государственные органы, кроме высше­ го представительного органа, например Правительства, не вправе издавать нормы, касающиеся уголовного процесса.

Уголовно-процессуальное право — одна из самых древних отраслей. Вспомним, что римское публичное право начало раз­ виваться именно с обособления уголовных норм, а затем при­ шел черед выделиться в особую отрасль и уголовно-процессу­ альному праву. Не случайно уголовно-процессуальное право уже очень давно стало отраслью кодифицированной.

Внастоящее время в Российской Федерации действует Уго­ ловно-процессуальный кодекс, принятый в 2001 г. В российском законодательстве он выделяется тем, что это один из самых массивных нормативных актов: он содержит 18 разделов, в ко­ торых объединены 473 статьи.

Вотличие от других процессуальных отраслей права уголов­ но-процессуальное право характеризуется весьма специфиче­ скими субъектами. Их можно разделить на три группы.

I. Органы государства и должностные лица: суд (судья), проку­ рор, следователь, начальник следственного отдела, орган дозна­ ния и лицо, производящее дознание (дознаватель). Именно эти органы осуществляют производство по делу и применяют меры процессуального принуждения в отношении тех или иных лиц.

П. Участники уголовного процесса: подозреваемый, обвиняе­ мый, их защитники, потерпевший, гражданский истец, граж­ данский ответчик и их представители. Они имеют собственный интерес в процессе и активно его отстаивают. Для этой цели за­ кон наделяет их широкими процессуальными правами.

III. Лица, привлекаемые в процессе для содействия органам го­ сударства в выполнении задач правосудия: свидетель, эксперт, спе­ циалист, переводчик, понятые, секретарь судебного заседания.

Рассмотрим подробнее правовое положение первых двух групп субъектов уголовного процесса, несущих в нем основную нагрузку.

Органы государства и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу

Суд — рассматривает уголовные дела, осуществляя тем са­ мым правосудие, и назначает наказание за совершенное престу­ пление, выступая одновременно и как правоохранительный орган. Четыре варианта состава суда предусматривает УПК: а) судья единолично рассматривает дела (если санкция не пре­ вышает 10 лет лишения свободы); б) судья и 12 присяжных за­ седателей (рассматривают дела, затрагивающие общественный интерес и имеющие общественный интерес, согласно перечню в УПК); в) коллегия из трех судей (дела о тяжких и особо тяж­ ких преступлениях); г) мировой судья (если санкция не превы­ шает трех лет). В процессе суд занимает центральное место. Все участники процесса все свои действия совершают с разрешения суда и под его контролем. Решения, принимаемые судом, обя­ зательны для всех органов, должностных лиц и граждан, в том числе и для самого суда. В своей деятельности суд руководству-

ется принципами независимости и подчинения только закону, гласности, состязательности и равноправия сторон, презумп­ ции невиновности и др.

Прокурор — осуществляет уголовное преследование и надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. По отношению к ним он имеет властно-распоряди­ тельные полномочия. Однако в судебном разбирательстве он их утрачивает и участвует как сторона в процессе — государствен­ ный обвинитель. Будучи государственным обвинителем, проку­ рор действует от имени государства. От других участников су­ дебного разбирательства отличается тем, что он обязан реаги­ ровать на каждый факт нарушения законности. Если прокурор не согласен с вынесенным приговором, то он вправе принести протест в кассационный суд, а если приговор вступил в закон­ ную силу, то он вправе его опротестовать в надзорном порядке.

Следователь — осуществляет предварительное следствие по делу. Он обязан раскрыть преступление и изобличить винов­ ных, а также принять меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением. Для этой цели он наделяется очень широкими полномочиями (вызвать любое лицо для до­ проса, производить осмотры, обыски, требовать проведения ре­ визии, задерживать лиц по подозрению в совершении преступ­ ления, давать органам дознания поручения и указания о произ­ водстве розыскных и следственных действий и др.).

Начальник следственного отдела — осуществляет надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного след­ ствия и сам лично каких-либо процессуальных действий, как правило, не производит.

Органы дознания: милиция, командиры воинских частей, ФСБ, начальники ИТУ, капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, налоговая полиция, таможенные органы. Их деятельность по расследованию уголовных дел эпизодична. На них возлагается принятие оперативно-розыскных мер в целях обнаружения и пресечения преступления. Они также должны вы­ полнять отдельные указания и поручения следователя.

Участники уголовного процесса Подозреваемый — это лицо, задержанное по подозрению в

преступлении и к которому применена мера пресечения до предъ­ явления обвинения. Задержание должно быть основано на опре­ деленных фактических данных и причем в связи с подозрением в преступлении, за которое может быть назначена санкция в виде

лишения свободы. Пребывание в качестве подозреваемого огра­ ничено краткими сроками: задержание не может превышать 48 часов, а арест — 10 суток, после чего необходимо либо предъявить подозреваемому обвинение, либо освободить его.

Обвиняемый1 — лицо, в отношении которого вынесено поста­ новление о привлечении в качестве обвиняемого. Привлечение ли­ ца в качестве обвиняемого не предрешает окончательных выводов следователя, прокурора, а тем более суда о виновности лица.

Обвиняемый имеет широкие права: право знать, в чем его обвиняют, право давать объяснения, представлять доказатель­ ства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела, право иметь защитника, обжаловать законность и обоснован­ ность ареста, действия судьи, прокурора, следователя, дознава­ теля, право активно участвовать в судебном разбирательстве и др.

Защитник — это лицо, которое в установленном порядке до­ пущено к участию в деле для защиты прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. В качестве защитни­ ков допускаются адвокат, близкие родственники и другие лица, которым подсудимый доверяет защиту своих прав и законных интересов. Если обвиняемый сам не избрал себе защитника, но ходатайствует о его участии в деле, то он должен быть ему обес­ печен через юридическую консультацию.

Иметь защитника — это право обвиняемых. Отказ от защит­ ника не обязателен для следователя и суда по делам: несовер­ шеннолетних; лиц, не владеющих языком; за преступления, по которым может быть назначена санкция в виде лишения свобо­ ды более 15 лет или смертная казнь.

Защитник — самостоятельный субъект уголовного процесса, но его самостоятельность имеет определенные границы: он не вправе делать ничего, что могло бы ухудшить положение его подзащитного.

Потерпевший — это лицо, которому преступлением причинен физический, моральный или имущественный вред. По делам о пре­ ступлениях, следствием которых явилась смерть гражданина, потерпевшими могут быть признаны его близкие родственни­ ки. Потерпевшие от преступления вправе требовать возмеще­ ния им морального и материального вреда.

1 Обвиняемый, дело которого принято судом к производству, назы­ вается подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен об­ винительный приговор, называется осужденным.