Osnovy_rossiyskogo_prava_Kashanina_T_V_Kashanin_A

движения, если нарушен порядок его подачи, или об отказе в принятии, если отсутствуют предпосылки на предъявление ис­ ка). Недопустим отказ в приеме искового заявления по моти­ вам:

•недоказанности заявленного требования;

•отсутствия закона, регулирующего спорное отношение.

П. Подготовка дела к судебному разбирательству. Такая под­ готовка начинается после принятия заявления к производству и оформляется определением судьи.

Объем подготовки к судебному разбирательству зависит от сложности дела. Здесь обычно судья уточняет заявленные тре­ бования (путем опроса истца, а возможно, и ответчика), опреде­ ляет закон, которым следует руководствоваться, устанавливает, какие нужны доказательства, решает, кого привлечь к участию в деле наряду с ответчиком, и извещает всех о дне и времени рас­ смотрения дела.

Подготовка дела имеет своей целью определение обстоя­ тельств, имеющих значение для дела, достаточность доказа­ тельств по делу, разрешение вопроса обисковой давности и др.

Признав дело достаточно подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к разбирательству и в своем опре­ делении указывает день и час его рассмотрения, причем делает это заблаговременно, чтобы участвующие в деле лица смогли обстоятельно подготовиться к защите своих интересов.

III. Судебное разбирательство. Производится единолично, при этом судья действует от имени суда.

Судебным заседанием руководит судья, у. е. управляет всем его ходом, обеспечивает полное и всестороннее выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и др.

Проявление неуважения к суду со стороны участвующих в де­ ле лиц или граждан, присутствующих в судебном заседании, мо­ жет повлечь ответственность (предупреждение, удаление из зала, штраф до 10 МРОТ). Если в действиях нарушителя содержится состав преступления (например, хулиганство), то об этом сооб­ щается прокурору либо судом возбуждается уголовное дело.

Судебное разбирательство состоит из нескольких стадий.

1. Подготовительная стадия. Здесь выясняется, все ли необ­ ходимые лица явились, и если нет, то можно ли обойтись без их явки, доверяют ли суду лица, участвующие в деле, и нет ли у них отводов суду, разъясняются участникам процесса их про­ цессуальные права и обязанности и др.

2. Исследование обстоятельств дела. Начинается исследова­ ние докладом дела судьей, после чего стороны дополняют и уточняют свои требования и возражения. Затем суд заслушива­ ет объяснения истца, ответчика, а также других лиц, участвую­ щих в деле. Участвующие в процессе лица вправе задавать друг другу вопросы. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приступает к исследованию обстоятельств дела, рассмотре­ нию и проверке доказательств. На практике исследование дока­ зательств чаще всего начинается с опроса свидетелей (сначала тех, кого пригласил истец, затем свидетелей со стороны ответ­ чика). После свободного рассказа свидетеля ему с согласия суда задаются вопросы. Председательствующий вправе отклонить вопрос, не относящийся к предмету доказывания. Рассмотре­ ние письменных доказательств производится путем их оглаше­ ния, после чего участвующие в деле лица могут дать объясне­ ния. Вещественные доказательства исследуются обычно путем их осмотра в судебном заседании. После этого рассматриваются результаты экспертизы, если она назначалась, путем оглашения заключения или опроса эксперта. Если все доказательства рас­ смотрены, судья выясняет, кто из участников процесса имеет дополнения, после этого суд переходит к судебным прениям.

3. Судебные прения. Прения как бы подводят итог исследо­ ванию доказательств. Сначала слово предоставляется истцу или его представителю, а затем ответчику и его представителю, по­ сле чего — третьему лицу, заявившему самостоятельное исковое требование (и его представителю). Прокурор участвует в прени­ ях, если дело возбуждено по его заявлению, и в этом случае он выступает первым. То же самое касается государственных орга­ нов (органов местного самоуправления). Право последней репли­ кивсегда принадлежит ответчику и его представителю.

Прокурор, участвующий в деле, дает заключение по существу дела в целом после судебных прений.

После судебных прений и заключения прокурора судья (суд) удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

IV. Вынесение судом решения. При постановлении и оглаше­ нии решения подводится итог всего судебного разбирательства. Решение выносится немедленно после заслушивания дела. По особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, однако ввод­ ная и резолютивная части оглашаются сразу же.

Само же решение состоит из вводной, описательной, мотиви­ ровочной и резолютивной частей.

К судебному решению предъявляются определенные требо­ вания. Решение должно основываться на нормах материального и процессуального права, а также быть обоснованным, т. е. со­ держать имеющие для дела обстоятельства и приводить доказа­ тельства в подтверждение содержащихся в нем выводов. Судеб­ ное решение должно быть исчерпывающим (полным) и содер­ жать окончательные ответы на все заявленные требования. Ему должна быть также свойственна определенность. Оно должно давать такой ответ на требования, который бы исключал неоп­ ределенность и различное толкование. Поэтому недопустимо вынесение альтернативных решений типа «передать имущество или взыскать его стоимость». И наконец, судебное решение должно быть безусловным, т. е. не ставить выполнение требова­ ния истца в зависимость от наступления или ненаступления ка­ ких-либо условий.

§5. Производство в суде второй инстанции

Внекоторых случаях при вынесении судебных решений имеют место судебные ошибки, влекущие за собой вынесение незаконных и необоснованных решений. Производство в суде второй инстанции имеет целью проверить законность и обосно­ ванность решений, не вступивших в законную силу, и устранить ошибки. Оно бывает апелляционным и кассационным.

Ваппеляционном порядке обжалуются решения мировых су­ дей. Жалоба подается в течение 10 дней через мирового судью, который затем ее направляет для рассмотрения в районный суд.

Аппеляционная жалоба рассматривается единолично судья­ ми соответствующих районных судов. Результатами такого рас­ смотрения могут быть: оставление решения без изменения; его изменение; его отмена и принятие нового решения (или пре­ кращение дела).

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Правом кассационного обжалования решений судов первой инстанции наделяются лица, участвующие в деле, а правом оп­ ротестования — прокурор. Жалобы и представления прокурора могут быть принесены на решение всех судов.

Право на обжалование (опротестование) возникает со дня вы­ несения решения и может быть осуществлено в течение 10 дней.

Кассационная жалоба подается в письменной форме и должна содержать:

•наименование суда, которому адресуется жалоба или про­

тест;

•наименование лица, подающего жалобу (протест);

•указание на решение, которое обжалуется, и на суд, вы­ несший решение;

•указание на то, в чем заключается неправильность реше­

ния;

•просьбу лица, подающего жалобу или протест;

•перечень прилагаемых доказательств.

Кассационные жалобы адресуются в вышестоящий суд, яв­ ляющийся судом второй инстанции: по отношению к район­ ным судам — это республиканские областные, краевые и при­ равненные к ним суды; по отношению к областным и прирав­ ненным к ним судам — Верховный Суд России.

Жалоба подается через суд, вынесший решение, с тем чтобы вместе с ней были отправлены все материалы дела. При этом

оплачивается пошлина и подготавливаются копии жалоб по числу ответчиков. Лица, участвующие в деле, вправе представить объяснения на жалобу (представление) с приложением доку­ ментов, подтверждающих эти объяснения. Это может помочь кассационным судьям при изучении дела.

Кассационный процесс. Жалоба рассматривается судом вто­ рой инстанции в открытом судебном заседании. В отличие от суда первой инстанции суд второй инстанции состоит из трех постоянных судей.

Суд второй инстанции с большинством материалов знако­ мится по протоколам и другим письменным документам. Дело, в принципе, может рассматриваться и в отсутствие заинтересо­ ванных лиц, если они были извещены о судебном заседании.

Дело с жалобой или протестом поступает к председателю су­ дебной коллегии по гражданским делам суда второй инстан­ ции, который поручает одному из членов судебной коллегии подготовить его к судебному заседанию либо готовит сам. С материалами дела должны затем познакомиться и другие су­ дьи.

Дело рассматривается в срок не позднее месяца со дня его по­ ступления (в Верховном Суде РФ — не позднее двух месяцев).

Слушание дела начинается докладом по делу председательст­ вующего или одного из членов суда. После доклада заслушива-

ются объяснения сторон и других лиц, явившихся в судебное за­ седание представителей, которые вправе приводить также дово­ ды, не указанные в жалобе или протесте, и представлять дополнительные материалы. Члены суда и прокурор вправе за­ давать сторонам вопросы.

После объяснений лиц, участвующих в деле, исследуются вновь представленные доказательства, а затем проводятся прения. Затем суд удаляется на совещание для вынесения опре­ деления по делу и последующего объявления его участвующим в деле лицам.

Какие же полномочия имеет кассационный суд относитель­ но обжалуемого решения?

Они довольно разнообразны:

1) оставить решение без изменения, а жалобу или представ­ ление без удовлетворения, если он пришел к выводу, что реше­ ние законно и обоснованно;

2)направить дело на новое рассмотрение в суд первой ин­ станции;

3)прекратить производство по делу;

4)отменить решение и оставить иск без рассмотрения;

5)изменить решение суда первой инстанции или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется сбора или дополнительной проверки дока­ зательств.

Кассационный суд может вынести также частное определе­ ние в адрес суда первой инстанции или каких-либо организа­ ций, где будут указаны допущенные нарушениях их стороны.

В случае удовлетворения жалобы кассационная инстанция взыскивает с другой стороны пошлину, уплаченную лицом, по­ дававшим жалобу (кассатором).

Определение суда второй инстанции вступает в законную силу немедленно по оглашении и не может быть обжаловано в

кассационном порядке.

§ 6. Надзорное производство

Решения, вступившие в законную силу, по разным причи­ нам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кас­ сационном порядке. Иногда неправильные решения своевре­ менно не обжалуются в кассационном порядке. Как бы там ни было, закон предоставляет сторонам еще одну возможность до-

Глава 19 АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

§ 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел

Арбитражные суды призваны содействовать с помощью пра­ вовых средств укреплению законности в экономических отно­ шениях, защищать охраняемые законом права и интересы орга­ низаций. В своей деятельности они руководствуются Конститу­ цией РФ, законами, указами, постановлениями, инструкциями министерств, ведомств, нормативными актами субъектов РФ, а также договорами, которые заключают между собой спорящие стороны.

Однако есть нормативный акт, специально посвященный правовому регулированию деятельности арбитражных судов. Им является Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 14 июня 2002 г.

Состав суда. Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично. При этом они действу­ ют от имени суда. Коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции возможно, если одна из сторон заявит об этом. Кол­ легия в данном случае будет состоять из судьи и двух арбитраж­ ных заседателей. Сторонам дается право выбрать по одному за­ седателю из списка, утвержденного для данного суда.

Обязательный коллегиальный состав суда в сотаве трех про­ фессиональных судей предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о несостоятельности (банкротстве), об оспаривании нормативных актов. Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются также коллегиальным составом суда.

Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллеги­ ально, разрешаются судьями большинством голосов, причем председательствующий в заседании голосует последним.

Подведомственность дел арбитражному суду. Согласно АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предприниматели). Участ­ никами спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подве-

домственны арбитражному суду и споры с участием иностран­ ных организаций. Высшему Арбитражному Суду также подве­ домственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами.

По характеру арбитражные споры могут быть самыми раз­ личными, но все их можно разделить на три группы:

•экономические споры (об изменении условий или растор­ жении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполне­ нии обязательств, о признании права собственности, о возме­ щении убытков и др.);

•споры, возникающие из административных и иных публич­ ных правоотношений (например, о возврате из бюджета денеж­ ных средств, об оспаривании нормативных и иных правовых актов государственных органов);

•специальные споры (о банкротстве, об. учреждении и реги­ страции организаций, о защите деловой репутации, споры меж­ ду хозяйственным обществом и его участниками).

Территориальная подсудность, т. е. распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения от­ ветчика. Таково общее правило. Если в деле участвуют ответ­ чики, находящиеся на территории разных субъектов РФ, иск к ним может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права собственности на недвижимость рассматриваются по месту ее нахождения, а иски, вытекающие из договора перевоз­ ки, — по месту нахождения органа транспорта.

§2. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе

Варбитражном процессе судебные расходы, т. е. затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел, имеют ту же направленность, что и расходы в гражданском процессе (возме­ щение затрат на содержание судебной системы и предотвраще­ ние обращений в суд с необоснованными требованиями).

Существует два вида судебных расходов: государственная по­ шлина и судебные издержки.

1.Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные

ивстречные исковые требования как имущественного, так и неимущественного характера. Пошлина взимается не только с исковых заявлений, апелляционных жалоб, но и за выдачу ко­ пий документов из арбитражного дела.

Цена иска указывается истцом, однако в случае неправиль­ ного его обозначения она определяется арбитражным судом.

По другим спорам госпошлина взимается в кратном отно­ шении к минимальному размеру оплаты труда.

2. К судебным издержкам относятся суммы, подлежащие вы­ плате за:

• проведение экспертизы, назначенной арбитражным су­

•осмотр доказательств на месте;

•услуги адвокатов.

Судебные расходы возлагаются на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Госу­ дарственная пошлина, по общему правилу, относится на винов­ ную сторону.

Сроки в арбитражном процессе. Судебная процедура по сво­ им затратам довольно дорогая, и поэтому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процессе, действовать, не за­ тягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанав­ ливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санк­ ция, тем быстрее будут защищены права и интересы обижен­ ной стороны.

Закон устанавливает следующие сроки:

•для подготовки дела к судебному разбирательству — до двух месяцев с момента поступления искового заявления в ар­ битражный суд;

•для рассмотрения дела и принятия решения — до одного месяца;

•для подачи апелляционной жалобы — до одного месяца, а кассационной — до двух месяцев;

•для апелляционного, кассационного рассмотрения жалоб на решения — до одного месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в арбитражный суд округа;

•для предъявления исполнительного листа к исполнению — до трех лет со дня вступления решения в законную силу.

§ 3. Участники арбитражного процесса

Помимо суда, являющегося обязательным участником арбит­ ражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в каче­ стве которых обычно выступают организации, являющиеся юри­ дическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса — истец; другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования, — ответчик.

Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными про­ цессуальными правами. Они имеют право знакомиться с мате­ риалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, предоставлять доказательства и участвовать в их иссле­ довании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заяв­ ления, давать объяснения арбитражному суду, представлять от­ воды по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и осно­ вание иска или отказаться от него. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично. И, наконец, сто­ роны могут закончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принад­ лежащими им процессуальными правами.