Osnovy_rossiyskogo_prava_Kashanina_T_V_Kashanin_A

орган исполнительной власти является компетентным лишь в своей области, постольку он может участвовать только в опре­ деленных категориях гражданских дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, социального обеспече­ ния, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия: 1) предъявле­ ние иска в защиту интересов других лиц; 2) дача заключений.

Представительство. Закон предоставляет гражданам и орга­ низациям вести свои дела в суде через представителей, однако не всем, а лишь сторонам и третьим лицам, заявителям и заин­ тересованным лицам по делам, вытекающим из административ­ ных отношений. Все эти лица именуются представляемыми ли­ цами.

Представители совершают действия от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, вследствие чего у представляемого возникают права и обязан­ ности.

Представительство в суде допускается по всем делам во всех судах и на всех стадиях гражданского процесса. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя, более того, их совместное (параллельное) уча­ стие — явление более распространенное, нежели раздельное. И в то же время наличие представителя не освобождает от лич­ ного участия в деле, если суд это сочтет необходимым.

Представительство в суде преследует следующие цели: до­ биться для представляемого наиболее благоприятного решения, а также оказать ему помощь в осуществлении своих прав, пре­ дотвратить их нарушение и оказать содействие суду в отправле­ нии правосудия.

Представителями в суде не могут быть несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой и попечительством.

Различают представительство:

а) добровольное (на основании доверенности или адвокатско­ го ордера). Чаще всего здесь выступают все же адвокаты. Пред­ ставителей может быть несколько;

б) законное, которое осуществляется родителями, усынови­ телями, попечителями, опекунами. Они могут вести дела сами либо поручить вести дела добровольному представителю;

в) специальное (представительство юридических лиц их орга­ нами, представительство вышестоящих органов нижестоящими и др.).

§2. Судебные расходы. Судебные штрафы. Сроки рассмотрения гражданских дел

Суд — это.орган, который непосредственно материальных благ не производит, а содержится на средства, выделяемые из госбюджета. Частично возмещение этих средств возлагается на участвующих в деле лиц. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников процесса и не учинять необос­ нованных исков в суд, а также необоснованно не уклоняться от выполнения обязанностей.

Общее правило здесь таково.

Судебные издержки первоначально явно несет истец, и если его требования удовлетворяются полностью или частично, то они соответственно перекладываются на ответчика, а если не удовле­ творяются, то понесенные расходы истцу не возмещаются.

Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошли­ ны по отдельным, наиболее затрагивающим интересы граждан категориям дел (трудовым, авторским, алиментным и др.), а также предоставляет суду возможность в зависимости.от иму­ щественного положения лица освободить его от судебных рас­ ходов, уменьшить их или предоставить отсрочку.

Судебные издержки делятся на два вида,

1.Государственная пошлина, т. е. денежный сбор, взимаемый

вдоход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел. Она оплачивается в твердой денежной сумме (например, по искам о расторжении брака, об обмене жилой площади, о про­ длении срока принятия наследства и др.) или пропорционально стоимости иска, которая определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимостью спорного имущества.

Исковые заявления по имущественным спорам оплачивают­ ся: при цене иска до 1 млгг. руб. — в размере 5% от цены иска, от 1 до 10 млн. руб. — 50 тыс. руб. + 4% от суммы свыше 1 млн. руб., от 10 до 50 млн. руб. .— 410 тыс. руб. + 3% от суммы свы­ ше 10 млн. руб. и т. д. и,>тконец, более 500 млн. руб. — в раз­ мере 1,5% от цены иска.

2.Издержки, связанные с рассмотрением дела. К ним отно­ сятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, а также по розыску ответчика; связанные с осмотром на месте и исполнением решения суда.

Судебные штрафы — это денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за допущенные наруше­ ния норм гражданского процесса. Они возлагаются на свидете­ лей, экспертов, переводчиков в случае их неявки по вызову су­ да, а также на лиц, нарушающих порядок в зале судебного засе­ дания.

Размеры штрафов неодинаковы для различных правонару­ шений. В случае последующего неисполнения судебного реше­ ния штраф может налагаться неоднократно.

Процессуальные сроки. Суду дается двухмесячный срок со дня поступления заявления в суд для разрешения дела. Не позднее одного месяца разрешаются дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов. На практике эти сроки судами из-за пе­ регруженности часто нарушаются. Какие-либо санкции за это закон не предусматривает.

Апелляционная жалоба на решение мировых судей, а также кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной фор­ ме. Этот срок носит пресекательный характер: при его пропус­ ке право на совершение указанных действий пропадает.

§ 3. Судебные доказательства

Суд не может решить ни одного спорного дела, не установив его обстоятельств. Устанавливаются же эти обстоятельства с помощью доказательств. Но правосудие — это деятельность, которая осуществляется в строго определенной процессуальной форме, и поэтому свое решение суд может основывать только на фактах, которые были установлены в судебном заседании, т. е. на судебных доказательствах. Сведения, сообщения о фактах, полученных вне процесса (из личного сообщения, из сообще­ ний радио, ТВ, случайных разговоров и др.), не могут служить основанием доводов судьи..

Судебные доказательства — это полученные при помощи пре­

дусмотренных законом процессуальных средств доказывания фак­ тические данные (информация, сведения), на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

рассматривая спор о возмещении вреда, причиненного в ре­ зультате дорожно-транспортного происшествия, суд должен от­ вергнуть как доказательство характеристику, предоставленную с места работы ответчика, поскольку это отношения к спору не имеет. Помимо этого, суд должен использовать только допусти­ мые законом доказательства. Так, если договор купли-продажи дачи не зарегистрирован в нотариальной форме, то никакие расписки, свидетельские показания, записи на счетах в банках ,

ит. п. быть приняты во внимание не могут.

B. Оценка доказательств производится судом по его внутрен­ нему убеждению. Судья прежде всего выясняет, достоверны ли доказательства, т. е. соответствуют ли они действительности. Так, по делу о признании завещания недействительным было установлено, что наследодатель за две недели до смерти нахо­ дился в болезненном состоянии и не отдавал отчета в своих

действиях, однако завещание было составлено именно в этот период. И совершенно справедливо судья назначает почерковедческую экспертизу, с тем чтобы определить достоверность подписи наследодателя на завещании. Затем судья выясняет, достаточно ли доказательств: можно ли на их основании сде­ лать вывод о наличии или отсутствии искомых фактов. Обычно оценка доказательств производится по их совокупности, что да­ ет возможность их сопоставить, обнаружить расхождение и т. д.

Внутреннее убеждение судьи не должно быть основано на его интуиции, а должно обосновываться в решении путем ука­ зания на соответствующие доказательства. Именно это даст возможность суду высшей инстанции проверить правильность судебного решения.

Виды доказательств. Все доказательства можно разделить по содержанию и по форме.

I. По содержанию доказательства делятся на прямые и кос­ венные.

1. Прямое доказательство — это то, которое, даже будучи взятым в отдельности, дает возможность сделать лишь один оп­ ределенный вывод об искомом факте (разумеется, если оно достоверно).

2. Косвенное доказательство, взятое в отдельности, дает ос­ нование не для одного определенного, а для нескольких пред­ положительных, вероятностных выводов. Например, по иску об установлении отцовства истица предоставила свидетельские по­ казания о том, что соседи по квартире очень часто видели их вместе в период, когда предположительно ребенок был зачат. Это косвенное доказательство дает основание для предположи­ тельного вывода: мужчина может быть отцом ребенка, но с та­ кой же вероятностью можно сказать, что этот мужчина не явля­ ется отцом ребенка. Если же косвенные доказательства взять в совокупности, то, сопоставляя их, можно прийти к одному оп­ ределенному выводу. В нашем примере, если добавятся такие сведения, как покупка данным мужчиной коляски для ребенка, его сообщения друзьям о том, что он стал отцом, и др., то ре­ шение может быть вынесено в пользу истицы.

П. По форме доказательства подразделяются на следующие виды.

1. Объяснения сторон и третьих лиц. Лишь те из них являют­ ся доказательствами, в которых содержатся сведения об обстоя­ тельствах дела. Если истица, давая объяснения по алиментному делу, начнет рассказывать о том, как они с ответчиком позна-

704 Глава 18. Гражданский процесс

комились, как он за ней ухаживал и как он хотел ребенка, то суд вправе прервать ее объяснения и попросить ее сообщить, почему она решила подать иск о взыскании алиментов.

Особенность объяснений сторон как доказательств заключа­ ется в том, что поскольку они исходят от заинтересованных лиц, то вольно или невольно искажают факты. Вот почему закон обязывает судью проверять объяснения сторон и третьих лиц.

Объяснения сторон могут быть устными и письменными. Суд заслушивает сообщения сразу после доклада дела.

2. Свидетельские показания. Свидетелем является лицо, вы­ званное судом для сообщения об известных ему обстоятельст­ вах дела. Свидетелем может быть любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу.

Свидетелями не могут быть:

а) адвокаты, судьи, священнослужители которым по роду службы стали известны некоторые обстоятельства;

б) лица, которые в силу физических или психических недос­ татков не могут правильно воспринять факты (душевноболь­ ные, глухие, слепые и др.).

Дети допускаются в качестве свидетелей судом с учетом сте­ пени их развития и обстоятельств дела.

Свидетельскими показаниями являются сообщения о фак­ тах, которые, как правило, были лично восприняты свидетелем, а также полученные им из другого источника (но не по слухам, когда источник сведений неизвестен!). От свидетеля требуется сообщение о фактах, оценка же их, вывод об их^ значении в со­ держание свидетельских показаний не входят.

Явка свидетеля по вызову суда обязательна, иначе он может подвергнуться штрафу (до 10 МРОТ) или принудительному приводу. За отказ, уклонение или дачу заведомо ложных пока­ заний свидетель несет уголовную ответственность, о чем и пре­ дупреждается судом.

Свидетель не только несет обязанности, но и пользуется правами: а) может давать показания на родном языке или поль­ зоваться услугами переводчика; б) использовать при даче пока­ заний письменные заметки (если он сообщает, предположим, цифровые или другие данные, которые трудно удержать в па­ мяти); в) ставить перед судом вопрос о его вторичном допросе; г) требовать выплаты сумм в возмещение расходов, понесенных в связи с явкой в суд (проезд, наем жилого помещения, суточ­ ные, вознаграждение за отвлечение от работы).

Каждый свидетель допрашивается отдельно. После этого ему могут быть заданы вопросы, причем первым задает вопро­ сы лицо, по заявлению которого вызван свидетель. Допрос де­ тей до 14 лет производится в присутствии педагога.

В конечном счете достоверность показаний свидетелей оце­ нивает суд. Иногда суду для этого требуется составить ясное представление о личных качествах свидетеля, в частности о его общем культурном уровне, социальных познаниях, и учесть все эти конкретные свойства данного лица при оценке его показа­ ний.

3. Письменные доказательства — это документы, письма, записи и т. д. делового или личного характера, содержащие све­ дения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Мате­ риалом письменных доказательств служит, как правило, бумага, но им могут быть так же фанера, картон (например, бирки, ме­ талл) или пластмасса (жетон из гардероба), ткани и др.

Среди знаков, которые содержатся в письменных доказа­ тельствах, встречаются буквы (чаще всего!), цифры, нотные знаки, знаки, применяемые в ЭВМ, и др. Знаки могут нано­ ситься человеком лично или с помощью различных приспособ­ лений (ЭВМ, пишущих машинок и др.).

По характеру источника письменные доказательства делят на подлинники (оригиналы) и копии, надлежащим образом заверенные. В суд, как правило, должны представляться под­ линные письменные доказательства. Суд оценивает их как по форме, так и по содержанию. В отношении формы должны быть учтены компетентность органа, выдавшего, документ, и соответствие его необходимым требованиям (наличие даты, подписи, печати). Содержание же документов с точки зрения излагаемых в нем сведений должно отражать действительное положение вещей. Подложным считается документ, который исходит не от того лица, от имени которого составлен, либо со­ держащий заведомо ложные сведения. Например, лицу выдана справка о проживании на данной жилой площади, хотя заведо­ мо известно, что он на этой площади не проживает. Поддель­ ным считается документ, если без ведома лица, выдавшего его, текст его применен путем внесения подчисток или поправок, ис­ кажающих содержание сведений. Такие документы исключаются из числа доказательств.

4. Вещественные доказательства — это предметы, которые внешним видом, признаками, своим существованием, местом, временем нахождения могут служить средствами установления

706 Глава 18. Гражданский процесс

обстоятельств, имеющих значение для дела (например, покоре­ женная в результате ДТП автомашина, телевизор, взорвавший­ ся в комнате, и испорченная в результате этого мебель, фото­ снимки, магнито-, видео-, кинозаписи и др.). Лицо, представ­ ляющее вещественное доказательство или ходатайствующее о его истребовании или осмотре, должно указать, какие обстоя­ тельства с его помощью могут быть установлены.

Вещественные доказательства осматриваются судом (если они могут быть доставлены в суд, то в зале судебного заседа­ ния, а если не могут быть доставлены, то на месте) и предъяв­ ляются лицам, участвующим в деле.

Как и всякое доказательство, они оцениваются судом по со­ вокупности со всеми материалами дела. После вступления ре­ шения в законную силу они возвращаются лицам, от которых они были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти вещи.

5. Заключения экспертов. Нередко при рассмотрении граж­ данских дел возникают вопросы, требующие специальных позна­ ний в области науки, искусства, литературы, техники или ре­ месла. Для разрешения Такого рода вопросов суд привлекает к участию в процессе лиц, сведущих в той или иной области зна­ ния, — экспертов. Эти лица исследуют соответствующие об­ стоятельства дела или доказательства и предоставляют суду за­ ключение, которое и является доказательством, так как содер­ жит сведения об интересующих фактах.

Экспертами могут быть лишь граждане, а не организации. Эксперт в отличие от свидетеля заменим, поскольку обладание теми или иными знаниями свойственно не одному лицу.

Экспертиза назначается судебным определением, в котором судья должен честно сформулировать вопросы, которые соста­ вят предмет разъяснения. Для дачи разъяснения эксперт вправе знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разби­ рательстве, просить суд о предоставлении дополнительных ма­ териалов. Если материалов недостаточно или эксперт не обла­ дает нужными познаниями для выполнения возложенных на него обязанностей, он может отказаться отдачи заключения.

Экспертизы бывают самыми различными: графическая, бух­ галтерская, техническая, медицинская, товароведческая и др.

Оценивается заключение эксперта судом по общим прави­ лам оценки доказательств.

Суд может и не согласиться с мнением эксперта, но он свое несогласие должен мотивировать в своем решении. В случае

против предъявленного иска. Средствами его защиты являются возражения, т. е. объяснения, ответчика, обосновывающие не­ правомерность предъявленного к нему иска (например, отрица­ ние фактов, предоставление доказательств, ссылки на законы и др.), и встречный иск, т. е. самостоятельное исковое требова­ ние, заявленное в этом же процессе для совместного рассмотре­ ния с иском, к нему предъявленным, в целях защиты своих инте­ ресов. Например, против иска о возвращении долга ответчик вы­ ставляет требование о возмещении вреда, причиненного истцом его имуществу (например, автомашине) в процессе пользования.

Стадии гражданского процесса

I. Возбуждение гражданского дела. При принятии искового заявления судья, установив, что лицо имеет право на обраще­ ние в суд, должен проверить, соблюден ли заинтересованным лицом порядок (условия) обращения в суд. Такими условиями являются:

•подсудность дела (обычно спор рассматривается по месту проживания ответчика или нахождения организации);

•дееспособность истца. В случае его недееспособности от его имени должен действовать его законный представитель;

•надлежаще оформленные представительские полномочия для ведения дела;

•соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копии заявления, а в необходимых случаях и прилагаемых к нему документов (например, свидетельства о браке при иске о его расторжении);

•оплата государственной пошлины.

Исковое заявление должно ясно выражать требование, заяв­ ленное ответчику. В нем должны быть указаны сведения, необ­ ходимые для рассмотрения дела: наименование суда, в который подается заявление, наименование истца с указанием его места жительства (для организаций — места нахождения); аналогич­ ные сведения в отношении ответчика; факты, на которых осно­ ваны иск и доказательства, подтверждающие эти факты; требо­ вание истца; цена иска, если иск подлежит оценке; перечень прилагаемых документов.

Заявление должно быть подписано истцом. К нему прилага­ ются также его копии по числу ответчиков.

Вопрос о принятии заявления решается судьей единолично, что оформляется в течение пяти дней определением о возбуж­ дении гражданского дела (или об оставлении заявления без