Informatsionno-spravochnye_materialy_EAES

союз»» производства ЗАО «Орелпродукт» (Российская Федерация) как не соответствующий требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Также введена временная санитарная мера по запрету ввоза и реализации мяса охлажденной говядины торгового наименования «Рибай Черного Ангуса» (производства Австралии), в составе которого, по результатам санитарноэпидемиологической экспертизы, выявлено содержание опасного для здоровья человека ветеринарного препарата - тренболона ацетата.

Более подробно с перечнем продукции, на которую введены санитарные меры по запрету на ввоз и (или) реализацию на внутреннем рынке республики, можно ознакомиться на сайте Комитета, перейдя по ссылке http://azpprk.kz/normativnye- pravovye-akty/item/myasnaya-produktsiya.html.

Временно запрещен ввоз в Казахстан алкоголя из России, Беларуси, Италии, Франции и Шотландии

Ввоз в Казахстан алкоголя из России, Беларуси, Италии, Франции и Шотландии временно запрещен.

Как сообщается на официальном сайте Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики РК, ввоз в Казахстан алкоголя из России, Беларуси, Италии, Франции и Шотландии временно запрещен,

передает Kazakhstan Today.

По информации ведомства, запрет на ввоз алкогольной продукции из вышеперечисленных стран введен c 1 октября текущего года до 1 января 2015 года.

Проект строительства БАКАД откроет новые перспективы для реализации проектов ГЧП в Казахстане

Пилотный проект строительства Большой алматинской кольцевой автомобильной дороги откроет новые перспективы для реализации проектов государственно-частного партнерства в Казахстане, сообщил журналистам региональный менеджер Международной финансовой корпорации (IFC) в Центральной Азии Моаззам А. Мекам.

IFC выступает в качестве консультанта Правительства в поддержке ГЧП. «Казахстан заинтересован в реализации проектов ГЧП в инфраструктуре и социальной сфере - здравоохранении, образовании.

Пилотный проект БАКАД откроет новые перспективы для реализации проектов ГЧП в Казахстане. В настоящее время активно поддерживаются процессы подготовки к ГЧП самих проектов, рассматривается новый законопроект «О государственно-частном партнерстве», - сказал Моаззам А. Мекам.

К середине ноября планируется объявить тендер по Большой алматинской кольцевой автомобильной дороге на международном уровне. Автодорога БАКАД, предназначенная для разгрузки сквозных улиц Алматы, протяженностью 66 км, будет построена по параметрам I технической категории с 4 и 6-полосным движением и цементобетонным покрытием.

41

По проекту предусмотрено строительство 21 моста, 19 путепроводов и 12 транспортных развязок.

Мажилис одобрил в первом чтении поправки по вопросам недропользования

Депутаты мажилиса (нижняя палата) парламента Казахстана одобрили законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования" в первом чтении, передает корреспондент агентства.

Согласно заключению комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользованию, законопроект разработан в соответствии с планом законопроектных работ правительства на 2013 год и направлен на упрощение процедуры предоставления права недропользования и переход от административно-командных методов к экономическому стимулированию недропользователей.

Законопроектом предусматривается сокращение до 60% обязательных экспертиз контракта на недропользование; предоставление права недропользования по упрощенной процедур на основе аукциона; устранение пробелов в действующей процедуре по предоставлению права недропользования на основе прямых переговоров субъектам индустриально-инновационной деятельности; регламентирование вопросов предотвращения загрязнения морской среды нефтью; а также совершенствование норм по вопросам закрепления приоритетного права государства на участках недр.

При обсуждении законопроекта рабочей группой по предложению постоянных комитетом, депутатов, отдела законодательства внесен ряд изменений и дополнений в положения законопроекта. Как отмечается в заключении, законопроект дополнен поправками в Земельный кодекс, предусматривающие регламентацию вопроса предоставления земельного участка доверительному управляющему для осуществления деятельности по управлению контрактной территорией на основании договора, заключаемого между компетентными органами и национальной компанией по недропользованию.

Также внесены изменения в Экологический кодекс, исключающие введенный в 2011 году неэффективный механизм стимулирования переработки недропользователями техногенных минеральных образований путем установления более низких ставок за их размещение при условии заключении контрактов на их переработку.

Вместе с тем, законопроект дополнен поправками в налоговый кодекс устраняющими противоречия между нормами налогового законодательства и нормами закона «О недрах и недропользовании» в части налогообложения сопутствующих полезных ископаемых, извлекаемых из недр наряду с основными полезными ископаемыми.

Также исключающими двусмысленное толкование норм пунктов 6 и 7 статьи 495 налогового кодекса и предусматривающим конкретизацию применяемых до настоящего времени ставок платы за размещение отходов производства горнометаллургической и энергетической отрасли.

42

Ряд изменений и дополнений внесен в закон РК «О недрах и недропользовании». "В частности выработаны и приняты нормы, более четко определяющие понятия «погашенные запасы», «оценочные работы», проект оценочных работ», «разведка», «охране недр», «государственное геологическое изучение недр». Внесены новые понятия «тендер», «аукцион», «физический объем обязательств», «финансовые обязательства»",- говорится в заключении профильного комитета.

Законопроект дополнен нормами, устанавливающими порядок реализации приоритетного права государства с участием национального управляющего холдинга или национальной компании.

Кроме того, законопроект дополнен новыми нормами, направленными на создание единой системы учета добычи и оборота нефти и газа в РК.

По словам министра инвестиции и развитиям Асет Исекешев, в Казахстане в сфере твердых полезных ископаемых всего за все время независимости заключено только 400 контрактов, работает чуть более 200 компаний. "По предварительным данным McKinsey & Company, в случае запуска массовой геологоразведки в Казахстане прогнозируется открытие не менее 15 месторождений мирового уровня, а также открытие новых горнорудных провинций",- сказал Исекешев, представляя законопроект на пленарном заседании мажилиса.

При этом он отметил, что упрощенный порядок предоставления права недропользования на геологоразведку с ежегодно возрастающей ставкой аренды. "Суть заключается в предоставлении права недропользования на мало изученных участках площадью не более 1,8 квадратных километров в одном блоке. Можно взять сразу 10 блоков, но придется вкладывать в каждый и отчитываться также по каждому. Эту стимулирует комплексное изучение контрактной территории",- пояснил он.

Делегация российских предпринимателей приняла участие в работе VIII Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи

28 октября в НВК «Узэкспоцентр» состоялась церемония открытия VIII Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи, в которой приняли участие: Торговый представитель России в Республике Узбекистан – А.Мокроусов, заместитель Губернатора Курганской области – А.Татаренко, Представитель ТПП России в ЦА – В.Жигулин, Представитель ТПП РБ в Узбекистане – М.Асфандияров, а так же представители российских компаний из 7 регионов (г.Москвы, Республики Башкортостан, Пермского края, Курганской, Калужской, Томской и Ульяновской областей).

Цель проведения ежегодной Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи – это содействие хозяйствующим субъектам в оптимизации производства, укрепление и развитие внутриотраслевой и межотраслевой и межрегиональной коопераций, широкое информирование о производимой в республике продукции, оказание содействия в поиске зарубежных партнеров и заключение перспективных контрактов и договоров. Российская делегация приняла участие в торжественном открытии МПЯКБ и

43

презентациях промышленного потенциала предприятий и ряда областей Республики Узбекистан.

При поддержке и участии ТПП РУз, была проведена биржа контактов в формате В2В, для участников ТЭМ, организованной Пермской ТПП (руководитель делегации Е.Миронова – вице-президент Палаты).

Перед участниками биржи контактов выступили Торговый представитель России в Республике Узбекистан – А.Мокроусов и Региональный представитель ТПП России в ЦА – В.Жигулин. А.Мокроусов и В.Жигулин отметили своевременность и важность визита российской делегации для установления и развития двухстороннего взаимовыгодного экономического сотрудничества. Они выразили готовность к оказанию отечественным предпринимателям консультативной и информационной помощи при осуществлении торговых сделок

ипредоставлении информации об особенностях ведения бизнеса в Республике Узбекистан, и в странах Центральной Азии.

Более половины проведенных переговоров, предприниматели Пермского края

иРеспублики Узбекистан признали результативными. Оставшиеся встречи имеют перспективу на достижение результата после детального изучения предложений и проведения дополнительных переговоров.

Участники российской делегации посетили Торговое представительство России в Узбекистане, где смогли ознакомиться с особенностями ведения бизнеса в Республике Узбекистан. Заместитель Торгового представителя С.Евсеев ознакомил российских предпринимателей со спецификой внешнеэкономической деятельности, валютного регулирования и взаиморасчетов в Узбекистане. Во встрече приняли участие Торговый представитель России в Республике Узбекистан

– А.Мокроусов и Региональный представитель ТПП России в ЦА – В.Жигулин. На форуме промышленников, который продлиться до 1 ноября, ожидается

участие около 1700 промышленных предприятий, представляющих все отрасли экономики Узбекистана, а также более 1200 представителей иностранных фирм и компаний, заинтересованных в торговом и инвестиционном сотрудничестве с узбекскими партнерами. На выставочных площадях представлены более 20 тысяч экспонатов, среди которых свыше 600 новых видов продукций, производство которых освоено в рамках Программы локализации производства готовой

продукции, комплектующих изделий и материалов на 2014-2016 годы. В рамках VIII МПЯКБ будут заключаться договора на поставку продукции, в т.ч. потребительских товаров на внутренний и внешний рынки, что позволит сформировать портфель заказов на очередной календарный год. Кооперационная биржа содействует предприятиям реального сектора экономики в расширении долгосрочных хозяйственных связей по производству и поставке переработанного сырья, материалов и комплектующих изделий, готовых товаров и в освоении новых видов производств на основе развития отраслевой, межотраслевой и международной кооперации.

Участники ярмарки имеют возможность заключить контракты не только на выпускаемую продукцию, но и ознакомиться с новинками, которые будут запущены в производство в ближайший год, а также с перечнем продукции, которая предлагается к освоению в связи с тем, что имеет устойчивый спрос и в настоящее время импортируется.

44

Входе VIII Международной промышленной ярмарки и кооперационной биржи запланировано проведение 56 презентаций экономического потенциала областей и предприятий Узбекистана. Это позволит участникам российской деловой миссии подробно ознакомиться с продукцией узбекских производителей в таких отраслях как: машиностроение, автомобилестроение, электротехника, стройиндустрия, металлургия, химическая, нефтехимическая, пищевая и легкая промышленности, фармацевтика и другие.

Врамках VIII Международной промышленной ярмарки и кооперационной биржи ожидается заключение договоров на поставку продукции на сумму до 8 трлн. сумов по промышленной кооперации и около $6,7 млрд. – на экспорт. Россия и Узбекистан традиционно являются стратегическими и торговыми партнерами. Для российских участников ВЭД Узбекистан является одним из крупнейших партнеров среди стран СНГ, как по экспорту, так и по импорту. Именно поэтому Торгово-промышленная палата России уже на протяжении нескольких лет проводит планомерную работу по продвижению российских товаров и услуг на рынки Узбекистана. Визит российской делегации в г. Ташкент внесет свой вклад в развитие экономических связей между странами и послужит дополнительным импульсом в развитии долгосрочных, двухсторонних и взаимовыгодных отношений.

XI Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств.

Вг.Атырау (Республика Казахстан) состоялось расширенное заседание Российско-Казахстанского делового совета по приграничному сотрудничеству (РКДС) в рамках очередного XI Форума межрегионального сотрудничества России

иКазахстана с участием глав государств.

Всоответствии с программой мероприятия прошли пленарное заседание и панельные тематические сессии по вопросам развития евразийской интеграции, технического регулирования, сотрудничества в нефтегазовой сфере и в нефтегазовом машиностроении, речного судоходства и транспортной логистике.

От ТПП России в заседании принял участие директор Департамента внешних связей и работы с деловыми советами Владимир Падалко.

Всвоем выступлении на пленарном заседании Владимир Падалко отметил следующее:

Российско-Казахстанский деловой совет является важнейшей площадкой для обсуждения наиболее актуальных вопросов российско-казахстанского сотрудничества, активного общения и налаживания новых контактов. ТПП России всегда очень дорожила и дорожит взаимодействием с партнерской организацией Казахстана. До недавнего времени это была Торгово-промышленная палата, теперь

– это Национальная палата предпринимателей.

Казахстан для России на протяжении многих лет остается в числе основных торговых партнеров, подчеркнул представитель ТПП России. Безусловно, активизации сотрудничества между Россией и Казахстаном способствует развитие интеграционных процессов в рамках Таможенного союза и Единого

45

экономического пространства. Обеспечение полномасштабного функционирования с 2015 года Евразийского экономического союза (ЕАЭС) дает возможность всем его участникам противостоять внешним вызовам и обеспечить устойчивое экономическое развитие. Присоединение к Союзу еще двух государств – Армении и Киргизии – усилит его позиции на международной арене и укрепит экономический потенциал.

Разумеется, евразийский интеграционный проект, успешно реализуемый в столь короткие сроки, не может продвигаться вперед, что называется, «без сучка, без задоринки». Трудности возникают, и они известны. Некоторые производители недовольны возросшей конкуренцией со стороны стран-партнеров. Также не всегда совпадают интересы стран в отношении доступа продукции из третьих стран на внутренний рынок. Такого рода противоречия носят объективный характер и присущи практически всем интеграционным группировкам, существующим в мире. Для решения возникающих проблем существуют торгово-политические инструменты, разработанные в рамках Таможенного союза и соответствующие нормам ВТО.

Со своей стороны, ТПП России, отметил в заключение В.Падалко, наладила постоянный диалог с Евразийской экономической комиссией и готова оказывать содействие в решении системных проблем, возникающих у предприятий и организаций.

Также на пленарном заседании выступили с приветствиями председатель правления ТОО «Внешнеторговая палата Казахстана» Сабр Есимбеков, торговый представитель Российской Федерации в Республике Казахстан Александр Яковлев, представители администрации Атырауской и Свердловской областей.

На заседании РКДС в узком составе были рассмотрены основные проблемные вопросы российско-казахстанского сотрудничества, а также организационные вопросы деятельности Делового совета.

П Р О Т О К О Л № 1

расширенного заседания Российско-Казахстанского Делового Совета (РКДС)

20)Пушакова Ксения Александровна - директор Департамента партнерских отношений Алтайской ТПП

21)Мельников Владимир Анатольевич - директор ООО

«Велт» (г. Оренбург)

22)Смирнов Василий Геннадьевич - директор Представительства ОК «РУСАЛ - ТД» в Республике Казахстан

23)Шубинский Алексей Сергеевич - генеральный директор ГУП «Газовые сети»

ПОВЕСТКА ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ РКДС

1.Казахстанская практика снижения административных барьеров для бизнеса (Г.Т. Курбанбаева).

2.Совершенствование механизма взаимодействия региональных структур ТПП России и НПП Казахстана по вопросам экспорта казахстанской продукции на региональные российские рынки. Создание актуальной базы данных казахстанских экспортеров на сайтах системы ТПП России и НПП Казахстана (В.И. Жигулин).

3.Совершенствование государственной политики в области поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (С.М. Аханова).

4.Развитие экспортной торговли Казахстана с Россией (К.К. Мажибаев).

5.О необходимости скорейшей унификации законодательства стран ЕврАзЭС в части перемещения акцизных товаров и совершенствования деятельности таможенных постов на внешних границах союза (В.А. Сытежев).

6.О принятии наднациональных норм развития института экспертизы происхождения товара как необходимого условия реализации основного принципа ЕврАзЭС – импортозамещения (Ф.Л. Дегтярев).

1. Казахстанская практика снижения административных барьеров для бизнеса (Г.Т. Курбанбаева).

Отметила актуальность темы снижения административных барьеров для малого и среднего бизнеса, необходимость дальнейшего развития и укрепления двустороннего сотрудничества между Россией и Казахстаном в свете возрастающей международной конкуренции, экономических санкций. Усилия двух стран должны быть направлены на рост производства во всех отраслях экономики, выработку совместных мер по снижению негативных последствий внешнего давления на бизнес, повышению конкурентоспособности предприятий, упрощению налогового регулирования.

Сообщила, что Национальная палата предпринимателей (НПП) выступает законным защитником и представителем интересов бизнес-сообщества, регулярно принимает участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов при центральных и местных государственных органах по вопросам защиты прав предпринимателей. Ведется большая работа Палаты в рамках

48

Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

На основе обращений субъектов бизнеса НПП ежеквартально формирует Реестр административных барьеров во взаимной торговле государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП). Указанные в Реестре проблемные вопросы прорабатываются в структурных подразделениях и соответствующих комитетах (подкомитетах) ЕЭК.

2.Совершенствование механизма взаимодействия региональных структур ТПП России и НПП Казахстана по вопросам экспорта казахстанской продукции на региональные российские рынки. Создание актуальной базы данных казахстанских экспортеров на сайтах системы ТПП России и НПП Казахстана

(В.И. Жигулин).

Обратил внимание присутствующих на поступление многочисленных обращений казахстанских предпринимателей по поводу сложностей с выходом на российский рынок. В этом году ситуация упростилась в связи с принятыми Россией ответными мерами по ограничению ввоза продукции агропромышленного комплекса из ряда стран, что открыло серьезные перспективы для казахстанских бизнесменов. Одна из задач РКДС – оперативно информировать производителей о существующих на рынке потребностях. Предложил размещать на электронных ресурсах региональных ТПП России и Национальной палаты Казахстана информацию о потенциальных экспортерах Казахстана, готовых поставлять продукцию агропромышленного комплекса в Россию.

Довел до сведения участников заседания информацию о существующей проблеме легализации официальных документов на территории Казахстана: налоговая служба РК требует от российских компаний предоставлять справку о подтверждении статуса резидента РФ, при этом Министерство Юстиции РФ отказывает в проставлении апостиля на справке. Налоговые органы удерживают с российских организаций налог по ставке 20 % с оборота, что делает бизнес нерентабельным. Таким образом, налоговые службы двух стран создают дополнительные барьеры для бизнеса.

3.Совершенствование государственной политики в области поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (С.М. Аханова).

Напомнила участникам заседания, что с 1 января 2015 г. вступит в силу договор об ЕврАзЭС, в соответствии с которым основу экономики должен составлять малый и средний бизнес. Обозначила ряд существующих проблем, связанных с недостаточным учетом позиции бизнес-сообщества при осуществелнии промышленной кооперации и приграничной торговли: различные ставки НДС; непризнание странами-участниками Таможенного союза национальных товарных знаков; барьеры при выходе в торговые сети РФ; дублирование отчетности в налоговые службы стран Таможенного союза (в электронной, бумажной форме); отсутствие единого центра по выдаче электронноцифровых подписей стран-участниц; невозможность участия в электронных закупках товаров, работ, услуг, проводимых на электронных площадках РФ в связи

снерезидентством казахстанских компаний; отсутствие компаний по продвижению экспорта казахстанских товаропроизводителей и др.

49

Считает необходимым создание эффективной инфраструктуры поддержки внешне-экономической деятельности малого и среднего бизнеса, оказание практической помощи предприятиям в продвижении экспортной продукции, проведении маркетинговых исследований, обучении электронным госзакупкам и т.д. Одним из действующих механизмов продвижения продукции является участие в торгово-экономических миссиях. Для поддержки казахстанских предпринимателей уже запущен ряд государственных программ, в том числе по продвижению экспорта.

4. Развитие экспортной торговли Казахстана с Россией (К.К. Мажибаев).

Обозначил вопрос о перспективах и задачах экспортной торговли между Казахстаном и Россией. Напомнил участникам заседания, что структура экономик двух стран идентична и в равной степени зависит как от экспорта, так и от импорта. В условиях формирования Единого экономического пространства нужно определить, чем должен заниматься малый и средний бизнес. Основная задача на сегодняшний день – изменить структуру экспорта таким образом, чтобы экспортировать продукцию с максимально высокой надбавленной стоимостью. Отметил, что благодаря ЕЭП у предпринимателей появляется сбалансированный внутренний рынок. Стимуляция внутреннего рынка – залог успеха и стабильности, в первую очередь, малого и среднего бизнеса.

Президент Алтайской торгово-промышленной палаты Б.А. Чесноков

Согласился с выступающим в том, что создание ЕЭП и ЕврАзЭС рассчитано на долгосрочную перспективу и способствует развитию экспортного потенциала стран-участниц. Одна из задач Делового совета – доводить до сведения органов, компетентных принимать решения, конкретные вопросы, волнующие бизнес.

5.О необходимости скорейшей унификации законодательства стран ЕврАзЭС в части перемещения акцизных товаров и совершенствования деятельности таможенных постов на внешних границах союза (В.А. Сытежев).

Отметил, что многие из существовавших ранее проблем взаимного сотрудничества между Россией и Казахстаном уходят в прошлое. Между тем, сохраняются сложности в торговле и перемещении подакцизных товаров (алкогольные напитки, сигареты и бензин). Набирает ход тенденция по снижению объема реализованной ликероводочной продукции на территории Оренбургской области. Регулярные межведомственные совещания, круглые столы с участием органов власти, предпринимателей, работников таможни и миграционных служб позволяют решать некоторые вопросы, однако часть из них нужно выносить на федеральный уровень.

Предложил законодательно ограничить норму провоза алкоголя через границу

ипредусмотреть жесткие экономические санкции за нарушение правил торговли акцизными товарами.

6.О принятии наднациональных норм развития института экспертизы происхождения товара, как необходимого условия реализации основного принципа ЕврАзЭС – импортозамещения (Ф.Л. Дегтярев).

Подчеркнул важность развития межгосударственного наднационального института экспертизы происхождения товара (внедрение единых норм оформления

ивыдачи сертификатов происхождения) для использования в программах государственных закупок и лоббировании товаров, произведенных в ЕврАзЭС.

50