2. Преимущества нотариата

Из всего этого, на наш взгляд, проистекают преимущества именно для иностранных лиц обращения к нотариусу, а не частному юристу или адвокату. Роль нотариуса особо значима в отношениях с иностранным элементом, поскольку нотариус обязан разъяснять содержание правовых норм и правовые последствия совершения тех либо иных юридических действий. В этом плане для иностранного лица, не знающего российского права, всегда предпочтительнее обращение к нотариусу, поскольку его задача - защита всех сторон соглашения, а не только представляемой стороны, как это имеет место у адвоката.

3. Источники нотариального права с иностранным элементом

При решении вопросов о применении иностранного права и норм международных договоров в нотариальной практике следует исходить из следующего. Традиционно та часть правовых норм, которая регулирует гражданские и процессуальные отношения с участием иностранных лиц, включается в курсы международного частного права и международного гражданского процесса. Данная сфера законодательства не подвергалась существенной кодификации, поэтому нотариусу при разрешении вопросов о возможности совершения нотариальных действий с участием иностранных лиц необходимо представлять хотя бы в общем плане систему законодательства в данной сфере:

гл. XXI Основ законодательства РФ о нотариате "Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры" включает всего 6 статей, содержащих самые общие положения (ст. 104-109);

разд. VI ГК "Международное частное право", в котором содержится кодификация большей части гражданского законодательства с участием иностранных лиц;

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в ст. 4 которого отражены основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, заключающиеся в том, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Кроме того, здесь раскрыты правовые основания и порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России;

Консульский устав СССР, в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1981 г. N 3908-Х, регламентирующий порядок совершения нотариальных действий консулами;

Положение о консульском учреждении Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330;

Кодекс торгового мореплавания РФ, в котором раскрыт порядок совершения морских протестов, в том числе с участием иностранных лиц.

Среди международных договоров с участием России отметим ряд многосторонних конвенций:

Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г., СССР присоединился в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. N 2119-1), в соответствии с которой была упрощена система удостоверения происхождения документов путем проставления апостиля;

Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г., Российская Федерация присоединилась в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 10-ФЗ) - может применяться для вручения за рубежом внесудебных документов;

Киевское соглашение - Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.). Хотя в основном оно регулирует вопросы разрешения хозяйственных споров, в ст. 6 есть положения о равной юридической силе документов, выданных в государствах-участниках Соглашения;

Минская конвенция - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) - это основной договор по вопросам правового взаимодействия, в том числе и в сфере нотариальных действий, между государствами-членами СНГ.

Кроме того, имеется целый ряд двусторонних договоров о правовой помощи и консульских конвенций, которые устанавливают режим двусторонних отношений нашей страны с другими государствами*(51). В целом ряде международных конвенций по вопросам, связанным с нотариатом, Россия не принимает участия, например, Российская Федерация не присоединилась к Конвенции о Единообразном законе о форме международного завещания (Вашингтон, 26 октября 1973 г.)*(52).