58. Особенности взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Взаимодействие следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность – это совместная деятельность следственных органов и оперативно-розыскных подразделений при расследовании преступлений.

Эта деятельность базируется на ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» и УПК РФ.

Взаимодействие необходимо уже на стадии решения вопроса о возбуждении уголовного дела, т.е. в ходе доследственной проверки. В этой стадии взаимодействие сориентировано на получение материалов, обосновывающих необходимость возбуждения уголовного дела, их всестороннюю оценку.

Не обойтись без него и после приостановления предварительного расследования за неустановлением виновного лица или если оно скрылось. Здесь взаимодействие связано с установлением или розыском скрывшегося преступника.

Наиболее актуально взаимодействие тогда, когда после производства запланированных следственных действий преступление остается нераскрытым, а виновное лицо неизвестным, либо когда есть основание предполагать, что преступление раскрыто не полностью.

Без взаимодействия не обойтись и тогда, когда остались невыясненными существенные обстоятельства дела, непроверенными обоснованные версии, имеются пробелы в системе доказательств.

Особенность оперативно-розыскных мер (ОРМ) в том, что они имеют непроцессуальный, разведывательный наблюдательный- обследовательский , поисковый характер. Реализуются службами органов дознания: МВД, ФСБ, ФСКН, ФТС. Проведение ОРМ относится к исключительной компетенции оперативно-розыскных органов, следователи не вправе участвовать в этих мероприятиях.

Порядок производства ОРМ регламентирован ведомственными нормативными актами МВД, ФСБ, ФТСЮ разработанными на основе закона об ОРД.

Нужно, однако, подчеркнуть, что УПК РФ и закон об ОРД наделили следователя достаточно широкими полномочиями, позволяющими ему давать поручения названным органам о проведении ОРМ, требовать от них содействия в проведении отдельных следственных действий. Письменные поручения следователя для этих органов являются обязательными к исполнению.

Следственная и ОРД деятельность чаще всего реализуются параллельно.

Взаимодействие может быть эпизодическим – связанным с выполнением отдельных поручений следователя, и постоянным – осуществляемым на протяжении всего расследования по сложному делу. Постоянное расследование осуществляется обычно следственно-оперативной группой или следственной бригадой.

Взаимодействие будет результативным, если неукоснительно соблюдаются следующие условия:

1) оно осуществляется в строго соответствии с требованием УПК , подзаконными нормативными актами, и профессиональной этикой;

2) оно согласовано по месту, времени, целям с планом и ходом проводимого расследования;

3) обеспечена руководящая роль следователя на всех этапах расследования, четкое разграничение процессуальных и оперативно- розыскных функций;

4) оно основывается на взаимной помощи с использованием всех возможностей, предусматривает персональную ответственность за достижение поставленных целей.

Таким образом, под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на требованиях закона и согласованную по всем принципиальным условиям деятельность этих лиц и органов, направленную на раскрытие и расследование преступлений, полное изобличение всех виновных лиц.

Рабочие контакты следователя и эксперта состоят в их деловом взаимодействии при подготовке, производстве, использовании результатов экспертизы в ходе дальнейшего расследования. Только такой подход обеспечивает оптимальные условия производства экспертных исследований.