- •Предисловие
- •Раздел I. Государственное управление - системное общественное явление лекция 1. Понятие государственного управления
- •1.1. Управление — общественный институт
- •1.2. Сущность управляющего воздействия
- •1.3. Многогранность управления
- •1.4. Специфика государственного управления
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 2. Государство как субъект управления общественными процессами
- •2.1. Основные характеристики государства
- •2.2. Типология государств
- •2.3. Общественные функции государства
- •2.4. Государственная политика в гражданском обществе
- •Вопросы для размышления, и дискуссии
- •Лекция 3. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления
- •3.1. Природа и структура объективных условий
- •3.2. Объективная детерминация государственного управления
- •3.3. Состав и развитость субъективного фактора
- •3.4. Организованность субъективного фактора и государственное управление
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 4. Общественные процессы как объекты государственного управления
- •4.1. Сущность управляемых объектов
- •4.2. Свойства и структура управляемых объектов
- •4.3. Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- •4.4. Объективизация государственного управления
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 5. Системные характеристики государственного управления
- •5.1. Система государственного управления
- •5.2. Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •5.3. Типичное и уникальное в государственном управлении
- •5.4. Многообразие — условие устойчивости и динамизма системы государственного управления
- •Вопросы, для размышления и дискуссии
- •6.2. Стратегический уровень государственного управления
- •6.3. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления
- •6.4. Понятие и виды функций государственного управления
- •6.5. Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 7. Организационная структура государственного управления
- •7.1. Сущностные черты организационной структуры государственного управления
- •7.2. Построение организационной структуры государственного управления
- •7.3. Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления
- •7.4. Организация государственного органа
- •1. Факторы, определяемые порученными задачами:
- •Вопросы для размышления и дискуссий
- •Лекция 8. Формы государственного устройства и государственное управление
- •8.1. Особенности федеративного устройства государства
- •8.2. Государственный суверенитет
- •8.3. Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества
- •8.4. Гражданин государства
- •Вопросы для размышления и дискуссии:
- •Лекция 9. Структура управленческой деятельности
- •9.1. Общие черты управленческой деятельности
- •9.2. Формы управленческой деятельности90
- •9.3. Методы управленческой деятельности
- •9.4. Стадии управленческой деятельности
- •9.5. Понятие управленческой технологии
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 10. Принципы государственного управления
- •10.1. Понятие принципа государственного управления
- •10.2. Основания систематизации принципов государственного управления
- •10.3. Виды принципов государственного управления
- •10.4. Применение принципов государственного управления
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •11.2. Предмет и метод правового регулирования
- •11.3. Формы правового регулирования
- •11.4. Структура правового регулирования
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 12. Законность в государственном управлении
- •12.1. Смысл законности в государственном управлении
- •12.2. Обеспечение законности
- •12.3. Законность, рациональность и правопорядок
- •12.4. Дисциплина
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 13. Информационное обеспечение государственного управления
- •13.1. Информация как основа государственного управления
- •13.2, Информационные качества управленческих решений
- •13.3. Организация информации в системе государственного управления
- •13.4. Информационная система государственного управления
- •13.5. Информация как ресурс развития.
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 14. Человеческий потенциал государственного управления
- •14.1. Персонал государственного управления: структура, содержание и уровни качеств
- •14.2. Правовое и организационное обеспечение государственной службы129
- •14.3. Управленческая культура граждан
- •14.4. Педагогические аспекты государственного управления
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 15. Демократия и бюрократия в государственном управлении
- •15.1. Понятие политического режима. Власть и народ
- •15.2. Формы демократии в государственном управлении
- •15.3. Бюрократизм: сущность и формы проявления
- •15.4. Демократизация политического режима
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Раздел IV. Рационализация государственного управления
- •Лекция 16. Свобода и ответственность в государственном управлении
- •16.1. Особенности свободы в управлении
- •16.2. Свобода, самостоятельность и законность
- •16.3. Ответственность как общественное отношение
- •16.4. Виды и процедуры юридической ответственности в государственном управлении
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 17. Совершенствование стиля государственного управления
- •17.1. Элементы и свойства стиля государственного управления
- •17.2. Распределение и регламентация управленческой деятельности
- •17.3. Усиление организованности управленческих процессов
- •17.4. Резервы рационализации стиля государственного управления
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 18. Объективация государственного управления
- •18.1. Смысл объективации государственного управления
- •18.2. Комплексный характер результатов государственного управления.
- •18.3. Виды эффектов управления
- •18.4. Актуальные аспекты объективации государственного управления
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 19. Измерение эффективности государственного управления
- •19.1. Общая социальная эффективность государственного управления
- •19.2. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления
- •19.3. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц
- •19.4. Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Лекция 20. Развитие и освоение возможностей государственного управления
- •20.1. Государственное управление перед грядущим
- •20.2. Новые знания, технологии и государственное управление
- •20.3. Понятие «опережающее состояние» государственного управления
- •20.4. Процесс совершенствования государственного управления
- •Вопросы для размышления и дискуссии
- •Послесловие
- •Послесловие 2003 года
- •Приложения список актуальных отечественных работ по теории государственного управления
- •Список основных публикаций зарубежных авторов по проблемам государственного управления, изданных на русском языке
- •Список некорорых публикаций автора по проблемам государственного управления книги
- •Статьи в журналах, газетах, главы в книгах
- •Словарь основных понятий
Список основных публикаций зарубежных авторов по проблемам государственного управления, изданных на русском языке
Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. М., 1989. Брэбан Г. Французское административное право: Пер. с франц.
М., 1988. Ведель Ж. Административное право Франции: Пер. с франц. М.,
1973.
Винер Н. Человек управляющий: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2001.
Верховенство права: Сборник: Пер. с англ. М., 1992.
Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление: Пер. с англ. М., 1984.
Грейсон Дж. (мл.), О'Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ. М., 1991.
Гурней Б. Введение в науку управления: Пер. с франц. М.,
1969.
Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Система и руководство. Теория систем и руководство системами: Пер. с англ. М., 1971.
Драго Р. Административная наука: Пер. с франц. М., 1982.
Иванцевич Дж.М. (США), Лобанов АА. (Россия). Человеческие ресурсы управления. М., 1993.
Карлофф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы: Пер. с англ. М., 1991.
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. М.: ГУ-ВШЭ, 2000.
КилленК. Вопросы управления: Пер. с англ. М., 1981.
Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер. с англ. М., 1982.
Клиланд Д., Кинг У. Системный анализ и целевое управление: Пер. с англ. М., 1974.
Ковалевски С. Научные основы административного управления: Пер. с польск. М., 1979.
Козелецкий Ю. Психологическая теория решений: Пер. с польск. М., 1979.
Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм: Пер. с нем. М.: Республика, 1998.
Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: Пер. с англ. Т. 1, 2. М., 1981.
Курс для высшего управленческого персонала: Пер. с англ. М., 1970.
Макиавелли Н. Государь. М., 1992.
Макмиллан Ч. Японская промышленная система: Пер. с англ. М., 1988.
Манко Г. Организация и проведение технических совещаний: Пер. с англ. М., 1974.
Марков М. Технология и эффективность социального управления: Пер. с болг. М., 1982.
Маркс К, Энгельс Ф. К критике гегелевской философии права: Соч. Т. 1.
Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: пять стратегий обновления государства: Пер. с англ. М.: Прогресс, 2001.
Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество?: Пер. с англ. М., 1993.
Оучи У. Методы организации производства. Theory «Z». Японский и американский подходы: Пер. с англ. М., 1984.
Паркинсон С. Законы Паркинсона: Пер. с англ. М., 1989.
ПеччеиА. Человеческие качества: Пер. с англ. М., 1985.
Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: Пер. с англ. М., 1986.
Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений: Пер. с англ. М., 1984.
По Р. Четвертая волна, или сетевой маркетинг в XXI веке: Пер. с англ. М.: Фаир-Пресс, 2001.
ПопперК. Открытое общество и его враги: Пер. с англ. Т. 1, 2. М., 1992.
Пригожий И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: новый диалог с природой: Пер. с англ. М., 1986.
Производительность труда «белых воротничков»: Пер. с англ. М., 1989.
Пщоловский Т. Принципы совершенной деятельности: Пер. с польск. К., 1993.
Самоорганизующиеся системы: Пер. с англ. М., 1964.
Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П., Ниссинен И. Управление по результатам: Пер. с финск. М., 1988.
Сарагоса Ф.М. Завтра всегда поздно: Пер. с исп. М., 1989.
Скидмор М. Дж., Tpunn M.K. Американская система государственного управления: Пер. с англ. М., 1993.
Старосъцяк Е. Элементы науки управления: Пер с польск. М-, 1965.
Страссман П. Информация в век электроники. Проблемы управления: Пер. с англ. М., 1987.
Суль-Узы, Голиарди Г. Искусство войны и искусство управления: Пер. с англ. СПб.: Нева, 2000.
Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента: Пер. с англ. М., 1991.
Токвилъ А. Демократия в Америке: Пер. с франц. М., 1992.
Тетчер М. Искусство управления государством. Стратегия для меняющегося мира: Пер. с англ. М.: Альпина-Паблишер, 2003.
Управленческое консультирование: Пер. с англ. Т. 1, 2. М., 1992.
ФайолъА., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление — это наука и искусство: Пер. с англ. М., 1992.
Фалмер P.M. Энциклопедия современного управления: Пер. с англ. Т. 1—5. М., 1992.
Федералист. Политические эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея: Пер. с англ. М., 1993.
Фромм Э. Иметь или быть?: Пер. с англ. М., 1986.
Хакен Г. Синергетика: Пер. с англ. М., 1980.
Шлезингер A.M. (мл.).Циклы американской истории: Пер. с англ. М., 1992.
Эрхард Л. Благосостояние для всех: Пер. с нем. М., 1991.
Эшби У. Введение в кибернетику: Пер. с англ. М., 1959.
Эффективность государственного управления: Пер. с англ. М.: Консалтбанкир, 1998.
Якокка Л. Карьера менеджера: Пер. с англ. М., 1991.
Ясперс К. Смысл и назначение истории: Пер. с нем. М., 1994.