
- •67.99(2)1 A92
- •Isbn 5-7260-0843-х
- •Введение в теорию
- •1Зеньковский в.В. История русской философии. Т. 1. Ч. 1. Л., 1991. С. 16.
- •Раздел I. Государственное управление системное общественное явление
- •1. Понятие государственного управления
- •1.1. Управление — общественный институт
- •1.2. Сущность управляющего воздействия
- •1.3. Многогранность управления
- •1.4. Специфика государственного управления
- •2. Государство как субъект управления общественными процессами
- •2.1. Основные характеристики государства
- •2.2.Типология государств
- •2.3. Общественные функции государства
- •2.4. Государственная политика в гражданском обществе
- •3. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления
- •3.1. Природа и структура объективных условий
- •3.2. Объективная детерминация государственного управления
- •3.3. Состав и развитость субъективного фактора
- •3.4. Организованность субъективного фактора и государственное управление
- •4. Общественные процессы как объекты государственного управления
- •4.1. Сущность управляемых объектов
- •4.2. Свойства и структура управляемых объектов
- •4.3. Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- •5. Системные характеристики государственного управления
- •5.1. Система государственного управления
- •5.2. Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •5.3. Типичное и уникальное в государственном управлении
- •5.4. Многообразие — условие устойчивости и динамизма системы государственного управления
- •Раздел II. Организация государственного управления
- •6. "Древо" целей и функциональная структура государственного управления
- •6.1. Формирование "древа" целей государственного управления
- •6.2. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления
- •6.3. Понятие и виды функций государственного управления
- •6.4. Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление
- •7. Организационная структура государственного управления
- •7.1. Сущностные черты организационной структуры государственного управления
- •7.2. Построение организационной структуры государственного управления
- •7.3. Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления
- •7.4. Организация государственного органа
- •8. Формы государственного устройства и государственное управление
- •8.1. Особенности федеративного устройства государства
- •8.2. Государственный суверенитет
- •8.3. Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества
- •8.4. Гражданин государства
- •9. Структура управленческой деятельности
- •9.1. Общие черты управленческой деятельности
- •9.2. Формы управленческой деятельности1
- •9.3. Методы управленческой деятельности
- •9.4. Стадии управленческой деятельности
- •9.5. Понятие управленческой технологии
- •10. Принципы государственного управления
- •10.1. Понятие принципа государственного управления
- •10.2. Основания систематизации принципов государственного управления
- •10.3. Виды принципов государственного управления
- •10.4. Применение принципов государственного управления
- •Раздел III.Обеспечение государственного управления
- •11. Правовое регулирование государственного управления
- •11.1. Сущность правового регулирования
- •11.2. Предмет и метод правового регулирования государственного управления
- •11.3. Формы правового регулирования государственного управления
- •11.4. Структура правового регулирования государственного управления
- •12. Законность в государственном управлении
- •12.1. Смысл законности в государственном управлении
- •1 Мамардашвили м. Как я понимаю философию. М., 1992. С. 117 — 118.
- •12.2. Обеспечение законности в государственном управлении
- •12.3. Законность, рациональность и правопорядок в государственном управлении
- •12.4. Дисциплина в государственном управлении
- •13. Информационное обеспечение государственного управления
- •13.1. Информация как основа государственного управления
- •13.2. Информационные качества управленческих решений
- •13.3. Организация информации в системе государственного управления
- •13.4. Информационная система f государственного управления
- •14. Человеческий потенциал государственного управления
- •14.1. Персонал государственного управления: структура, содержание и уровни качеств
- •14.2. Правовое и организационное обеспечение государственной службы
- •14.3. Управленческая культура граждан
- •14.4. Педагогические аспекты государственного управления
- •15. Демократия и бюрократия в государственном управлении
- •15.1. Понятие политического режима. Власть и народ
- •15.3. Бюрократизм: сущность и формы проявления
- •15.4. Демократизация политического режима
- •Раздел IV. Рационализация государственного управления
- •16. Свобода и ответственность в государственном управлении
- •16.1. Особенности свободы в управлении
- •16.2. Свобода, самостоятельность и законность
- •16.3. Ответственность как общественное отношение
- •16.4. Виды и процедуры юридической ответственности в государственном управлении
- •17. Совершенствование стиля государственного управления
- •17.1. Элементы и свойства стиля государственного управления
- •17.2. Распределение и регламентация управленческой деятельности
- •17.3. Усиление организованности управленческих процессов
- •17.4. Резервы рационализации стиля государственного управления
- •18. Объективация государственного управление
- •18.1. Смысл объективации государственного управления
- •18.2. Комплексный характер результатов государственного управления
- •18.3. Виды эффектов управления
- •18.4. Актуальные аспекты объективации государственного управления
- •19. Измерение эффективности государственного управления
- •19.1. Общая социальная эффективность государственного управления
- •19.2. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления
- •19.3. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц
- •19.4. Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения
- •20. Развитие и освоение возможностей государственного управления
- •20.1. Государственное управление перед грядущим
- •20.2. Новые знания, технологии и государственное управление
- •20.3. Понятие "опережающее состояние" государственного управления
- •20.4. Процесс совершенствования государственного управления
- •Послесловие
- •Список актуальных отечественных работ по теории государственного управления
- •Список основных публикаций зарубежных авторов по проблемам государственного управления, изданных на русском языке
- •Список некоторых публикаций автора по проблемам государственного управления
- •6) Статьи в журналах, газетах, главы в книгах
- •Введение в теорию . 3
Список некоторых публикаций автора по проблемам государственного управления
а) КНИГИ
Постоянные комиссии Советов — органы полномочные (на украинском языке). Львов: Каменяр, 1967. 4,3 п.л.
Местные Советы — организаторы хозяйственного и культурного стро- ительства (на украинском языке). Львов: Каменяр, 1971. 8 п.л., соавтор Кушнерова A.B.
Государственное управление: проблемы методологии правового иссле- дования. М.: Юридическая литература, 1975. 13,2 п.л.
Сущность советского государственного управления. М.: Юридическая литература, 1980. 14,4 п.л.
Особенности процессов управления в развитом социализме. М.: Мысль, 1985. 13,5 п.л.
Обеспечение рациональности государственного управления.М.: Юриди- ческая литература, 1990. 21,2 п.л.
Управление: социальная ценность и эффективность. М.: РАГС, 1995. 8 п.л.
Культура решений менеджмента. М.: РАГС, 1995. 12,7 п.л.
Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М.: Славянский диалог, 1996. 13,2 п.л.
6) Статьи в журналах, газетах, главы в книгах
Социальное развитие и местные Советы// Советское государство и право. 1970. № 12.
К вопросу о взаимосвязи субъектов и объектов социального управления // Вопросы философии. 1974. № 7.
О содержании совершенствования аппарата государственного управле- ния // Советское государство и право. 1975. № 2.
393
Некоторые методологические вопросы теории государственного управ- ления // Вопросы философии. 1978. № 11.
Социалистическая демократия и научно-техническая революция // Конституция СССР — основа социалистической демократии. М.: Мысль, 1980. 1 п.л.
Демократизм и эффективность советского государственного управления (методологические аспекты) // Проблемы партийного и госу- дарственного строительства. № 1. M.: Мысль, 1981 г. 1 п.л.
Ответственность'перед обществом, ее роль в укреплении правовой ос- новы // Укрепление правовой основы советской государствен- ной и общественной жизни. К.: Политиздат Украины, 1984. 1 п.л.
Совершенствование планирования экономического и социального раз- вития // Политико-правовые проблемы развитого социализма. М.: Мысль, 1984. 1 п.л.
Социальное содержание государственного управления // Современное государство: теория и практика (на англ. и франц. языках). М.:
САПН АН СССР, 1985. 0,75 п.л.
Типичное и уникальное в государственном управлении (теоретические вопросы) // Советское государство и право. 1985. № 12.
Дисциплина в системе управления // Государственная дисциплина и социалистический правопорядок. М.: Политиздат, 1985. 1 п.л.
Управление научно-техническим прогрессом (некоторые вопросы пере- стройки) // Проблемы партийного и государственного стро- ительства. М.: Мысль, 1987. № 7. 1 п.л.
Об эффективности управления общественными процессами // Комму- нист Грузии. 1987. № 8.
Партийное руководство и государственное управление // КПСС и раз- витие советской политической системы. М.: Мысль, 1987. 1,5 п.л..
Сущность организационной деятельности Советов народных депутатов и критерии ее эффективности // Организационная работа мест- ных Советов. Резервы повышения эффективности. М.: Совет- ская Россия, 1988. 1 п.л.
Что мешает перестройке? // Вестник АПН "Глобус". 1988. № 47.
Методы управления — экономические // Советы народных депутатов. 1989. JM» 8.
Почему не экономичен наш труд? // Москва. 1989. № 11.
Демократизация управления, процесса принятия решений // Социалис- тическое самоуправление. К.: Политиздат Украины, 1989. 1,5 п.л.
Новые договоры: только ли полномочия? // Союз. Еженедельное при- ложение газеты "Известия". 1990. Июль. № 30.
Суверенитет: чем и для чего? // Союз. Еженедельное приложение газе- ты "Известия". 1991. Февраль. № 8.
Референдум и судьба Союза // Правда. 1991. 16 апр. 394
Куда прислониться Президенту СССР? // Союз. Еженедельное прило- жение газеты "Известия". 1991. Июль. № 27.
Коварная триада управления: депутаты, лидеры, аппарат (размышления аппаратчика") // Союз. Еженедельное приложение газеты "Известия". 1991. Декабрь. № 52.
Политический процесс и государственная политика // Свободная мысль. 1991. № 18.
Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации. Доклад 28 апреля 1992 г. // Вестник государственной службы. 1992. Июнь.
Государственная служба как сфера управления // Проблемы теории и практики управления. 1992. № 4.
Как найти формулу разделения властей? // Российские вести 1992 11 ноября.
Современная концепция государственного управления Россией // Госу- дарственное управление: проблемы теории, истории, практики преподавания. Ростов-на-Дону, 1993. 0,7 п.л.
Государственное управление: рациональность и эффективность его в период структурных перемен // Ракурс. Управление: теория, практика, поиск. Минск, 1993. № 1. 0,5 п.л.
Реалии и иллюзии государственного управления // Экология человека VI Международный Соловецкий форум "Социальная работа и социальное управление". Архангельск, 1994. 0,5 п.л.
Правовые механизмы освоения социального пространства // Информа- тизация и технологизация социального пространства. Материа- лы к I Международному симпозиуму по социальным техноло- гиям. М., 1994. 0,5 п.л.
Базовые аспекты концепции государственной службы Российской Фе- дерации // Ежегодник Российской академии государственной службы. М., 1995. 1 п.л. (соавтор Казанцев Н.М.).
СОДЕРЖАНИЕ