Сущность и формы реализации исполнительной власти / Sistema_gosudarstvennogo_i_munitsipalnogo_upravlenia_-_Chirkin_V_E_-_Uchebnik

ции, религиозные объединения, военнослужащие при исполнении ими своих обязанностей. Закон предусматривает равные условия ведения предвыборной агитации для всех кандидатов и избирательных объединений. Предвыборная агитация заканчивается в 0 часов за сутки до дня голосования.

Избиратели голосуют бюллетенями. Если округ одномандатный, избиратель отмечает одного кандидата в списке избирательного бюллетеня, если многомандатный и в бюллетене указаны фамилии кандидатов, то отмечает тех, кому он отдает предпочтение (не более числа депутатов, подлежащих избранию). Если в многомандатном округе баллотируются партийные списки кандидатов, избиратель отмечает один из этих списков. Если выбирается глава администрации, муниципальное образование составляет единый муниципальный избирательный округ (одномандатный). Выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные его уставом. Если он не назначит, выборы назначаются избирательной комиссией.

Субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать порядок выборов в органы местного самоуправления (в том числе включать графу «против всех кандидатов»), но на практике выборы представительного органа муниципального образования проводятся обычно по мажоритарной системе относительного большинства на основе кумулятивного принципа (иногда такую систему выделяют как особую кумулятивную систему). При кумулятивной системе избирателю предлагается бюллетень, содежащий фамилии (с другими данными) всех выдвинутых и зарегистрированных избирательной комиссией кандидатов1. Для того чтобы реализовать альтернативность выборов, в бюллетене должно быть больше кандидатов, чем требуемое по норме число членов муниципального органа (допустим, если нужно избрать 11 членов, то кандидатов должно быть как минимум 12). Если такого числа кандидатов нет, выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатур. Избиратель, голосуя, вправе оставить в бюллетене (отметить каким-либо образом) число кандидатов, равное числу избираемых депутатов совета или меньшее (тех, кого он желает видеть избранными). Если избиратель отметит или оставит в бюллетене большее число, бюллетень будет считаться недействительным: избиратель не выразил свою волю (необходимо избрать И человек, а он предлагает, скажем, 12 или 15). Затем избира-

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2004 г. в избирательный бюллетень может включаться графа «Против всех кандидатов».