7. Типология стран по формам государственного правления и административно-территориальному устройству.

Форма правления - организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимодействие с населением.

В мире существует 4 формы правления: республика, монархия, страны Содружества и джамахирия.

Форма государства указывает, как организованы государство и право, как они функционируют, и включает следующие элементы:

форма правления — определяет кому принадлежит власть;

форма государственного устройства — определяет соотношения государства в целом и его отдельных частей;

политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

Республика - форма правления, при которой суверенные права на власть принадлежат или всем дееспособным гражданам, или их большинства.

При республиканском строе, правления от имени народа осуществляется представительными органами, которые избираются или прямым голосованием, или на основе процедур косвенного народного волеизъявления (через доверенных лиц, выборщиков).

Парламентская республика - верховенство парламент, перед которым правительство несет коллективную ответственность за свои действия, роль президента в государственном управлении уступает роли парламента, а правительство возглавляет премьер-министр. Правительство остается при власти, пока имеет поддержку большинства в парламенте. При ее отсутствии правительство уходит в отставку или глава государства распускает парламент. (ФРГ, Италия, Индия).

Президентская республика - в руках президента объединены полномочия главы государства и главы правительства (США, Бразилия, Аргентина).

Президентско-парламентская республика - роль президента и парламента уравновешенная (Россия).

Парламентско-президентская (Украина).

В мире 3/4 стран - республики. Эта форма правления считается наиболее прогрессивной и демократической.

Монархия - древнейшая форма правления, присущая первым государствам мира. Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха.

Как правило, власть монарха пожизненная и передается по наследству.

Титул монарха в разных странах различен: султан (Бруней, Оман), папа (Ватикан), эмир (Кувейт, Бахрейн), герцог (Люксембург), император (Япония), король (у большинства монархий), князь (Монако, Лихтенштейн).

Всего в мире существует 30 монархий: Европа (Андорра Бельгия Ватикан Великобритания Дания Испания Лихтенштейн Люксембург Монако Нидерланды Норвегия Швеция), Азия (Бахрейн, Бруней, Бутан, Иордания Камбоджа Катар Кувейт Малайзия Непал ОАЭ Оман Саудовская Аравия Таиланд Япония), Африка (Лесото, Марокко, Свазиленд), Океания (Тонга).

Абсолютная монархия (неограниченная) - форма правления, при которой глава государства - монарх является главным источником законодательной и исполнительной власти (последняя осуществляется зависимым от монарха аппаратом). Монарх в основном устанавливает налоги и распоряжается финансами. Парламент в некоторых случаях вообще отсутствует или является совещательным органом.

Абсолютных монархий в мире 5: Бруней, Бутан, Катар, ОАЭ, Оман.

Конституционная монархия (ограниченная) - форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, законодательные функции переданы парламенту, а исполнительная - правительству. Монарх юридически является верховным главой исполнительной власти, главой судебной системы, формально назначает правительство, заменяет министров, распоряжается войсками, может отменить принятые парламентом законы и распустить парламент. Но фактически эти полномочия принадлежат правительству.

Конституционных монархий в мире 23: Тонга (Океания); Лесото, Марокко, Свазиленд (Африка); Бахрейн (фактически абсолютная), Иордания, Камбоджа, Кувейт (фактически абсолютная), Малайзия, Непал, Таиланд, Япония (Азия); Андорра, Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция (Европа).

Теократическая монархия (греч. - власть бога) - форма правления, при которой политическая и духовная власть находятся в руках церкви.

В мире таких монархий две - Ватикан и Саудовская Аравия.

Государства в составе Содружества. К ним относятся 14 стран - бывших колоний Великобритании, в которых формально главой государства является Британская королева, представленная в стране генерал-губернатором (обязательно ее уроженцем). Такие страны имеют свой парламент и правительство. Это Канада, Австралия, Новая Зеландия, Папуа-Нова Гвинея, Тувалу, Антигуа и Барбуда, Содружество Багамских Островов, Барбадос, Белиз, Гренада, Сент - Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Ямайка.

Страны Содружества могут осуществлять независимую политику, их жители являются гражданами своих государств, а не подданными Британской королевы, но объединяет их признания верховной власти королевы Великобритании. Члены Содружества имеют безоговорочное право одностороннего выхода из нее по собственному желанию. Им воспользовались Мьянма, Ирландия, Пакистан.

Джамахирия. На арабском языке - «народовластие», «государство масс». Джамахирия - форма правления, при которой отсутствуют традиционные институты власти; считается, что все государственные решения принимаются всем народом.

Была представлена одной страной в мире - Большой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией. В стране ликвидированы политические партии и правительство, парламент в его классической форме. Ею руководят первичные народные собрания, наделенные законодательной и исполнительной властью. С 1977 г. главным законодательным органом является Всеобщий народный конгресс (созывается дважды в год), куда входят секретари районных народных собраний и представители общественных организаций. Сейчас Ливия парламентская республика.

Форма государственного устройства - территориально-организационная структура государства, устанавливает порядок разделения страны на части и взаимоотношения центральных и местных органов власти.

Ее главными функциями являются: ступенчатое размещения органов власти и государственного управления; обеспечение сбора налогов и информации; контроль центра над местами; осуществление гибкой экономической, социальной и региональной политики; проведение избирательных компаний.

Выделяют такие формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство, конфедеративное государство.

Унитарное государство (лат. - единство) - форма государственного устройства, при которой территория государства не имеет в своем составе федеративных единиц (штатов, земель), а подразделяется на административно-территориальные единицы (департаменты, области, районы).

Унитарное государство имеет следующие признаки: единая для всей страны конституция, единая система органов власти, общественные процессы управляются централизованно.

Эту форму правления имеет 171 страна мира.

Федеративное государство (лат. - союз, объединение) - форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, что юридически имеют определенную самостоятельность, объединенные в единое союзное государство.

Федерации имеют следующие признаки:

- территория федерации состоит из территорий отдельных ее субъектов (штатов, кантонов, земель, республик, провинций);

- субъекты федерации наделены в основном законодательной властью;

- компетенции между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией;

- в большинстве федеративных государств парламенты состоят из двух палат, одна из которых обеспечивает представительство федеральных единиц;

- каждый субъект федерации имеет свою правовую и судебную системы;

- в большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство союзных единиц;

- федерация, как правило, имеет единые вооруженные силы, общефедеральный бюджет.

В мире насчитывается 22 федерации.

Конфедеративное государство (лат. - союз, объединение) - постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей.

Конфедерация образует центральные органы, которые имеют полномочия, делегированные им государствами-членами союза. Эти органы не обладают прямой власти над государствами, которые входят в конфедерацию. Их решения принимаются и осуществляются только по соглашению государств, относящихся к конфедерации. В конфедерации нет единой территории и гражданства, единой налоговой и правовой систем. Правовая основа конфедерации - союзный договор, тогда как в федерации - конституция.

Конфедеративные государства не долговечны: они либо распадаются, либо превращаются в федерацию (Австро-Венгрия, США).

Сейчас формально в мире существует одна конфедерация - Швейцария, которая в XIX в. фактически стала федерацией.