учебник ugolovnyy_protsess
.pdfтайство о проведении предварительного слушания, поскольку приобрел ста-
тус подсудимого.
Если в ходе проводимого с участием обвиняемого, его защитника, прокурора и потерпевшего предварительного слушания имеется возможность с соблю-
дением всех требований восстановить права обвиняемого, судья по ходатай-
ству обвиняемого может принять решение о назначении судебного заседания в особом порядке. При невозможности устранить допущенное в ходе предва-
рительного расследования нарушение уголовно-процессуального закона дело подлежит возвращению прокурору.
По делам частного обвинения лицо, в отношении которого подано заявление потерпевшего или его законного представителя, наделяется правами обвиня-
емого с момента подачи заявления в суд и остается таковым до назначения рассмотрения уголовного дела в судебном заседании. Ходатайство о поста-
новлении приговора без проведения судебного разбирательства может быть заявлено им лишь после принятия мировым судьей заявления и до вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. При этом мировой судья в соответствии с требованиями ст. 11 УПК РФ при вручении заявления обязан в присутствии защитника разъяснить лицу, в отношении которого оно подано, право ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства и выяснить у него, желает ли он воспользоваться этим пра-
вом, а при проведении примирительной процедуры - выяснить у потерпевше-
го, не возражает ли он против удовлетворения ходатайства лица, привлекае-
мого к ответственности. После назначения судебного заседания подсудимый уже не вправе заявлять ходатайство о проведении предварительного слуша-
ния.
Недопустимо рассмотрение уголовных дел в особом порядке без подсудимо-
го, его защитника, государственного или частного обвинителя, поскольку от позиций указанных участников судебного разбирательства зависит возмож-
ность применения особого порядка принятия судебного решения. В судебном заседании следует также удостовериться в отсутствии у потерпевшего,
471
надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания,
возражений против заявленного обвиняемым ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Если обвиняемый не пригласил защитника к моменту обращения его с по-
добным ходатайством, то уголовно-процессуальный закон возлагает обязан-
ность по обеспечению обвиняемого защитником на суд.
Статус государственного обвинителя, который появляется лишь в суде, не равнозначен статусу прокурора, поэтому получать согласие на особый поря-
док принятия судебного решения нужно только у государственного обвини-
теля, но не у прокурора, следователя или дознавателя.
Согласие частного обвинителя, которым признается лицо, подавшее заявле-
ние в суд по делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде,
на применение особого порядка принятия судебного решения также обяза-
тельно по делам частного обвинения. Если частный обвинитель возражает против подобной процедуры, то дело частного обвинения рассматривается в общем порядке, предусмотренном гл. 41 УПК РФ.
Если по делу признано несколько потерпевших, то даже в случае отсутствия согласия хотя бы одного из них на постановление приговора без проведения судебного разбирательства такая процедура недопустима.
Закон не требует от потерпевшего, государственного и частного обвинителя объяснения причин отказа в согласии на заявление обвиняемого о желании применить к нему особый порядок принятия судебного решения. В то же время за судом, как и за другими заинтересованными участниками, остается право предложить отказавшим обвиняемому представителям стороны обви-
нения дать пояснения по поводу причин принятого ими решения.
Закон не связывает решение вопроса о форме судебного разбирательства с мнением защитника. Защитник лишь присутствует при решении указанного вопроса и консультирует своего подзащитного. Поэтому ходатайство обви-
няемого о постановлении приговора без проведения судебного разбиратель-
472
ства, поскольку он согласен с предъявленным обвинением, подлежит удовле-
творению, несмотря на возражения со стороны его защитника.
Подсудимому должны быть разъяснены права, которыми он наделен в су-
дебном разбирательстве, в том числе права, которыми он может воспользо-
ваться при обжаловании судебного решения, принятого в особом порядке;
отказе от рассмотрения дела в таком порядке; рассмотрении дела в общем порядке. В силу ч. 1 ст. 11 УПК РФ судья должен разъяснить подсудимому последствия удовлетворения его ходатайства и применения порядка поста-
новления приговора в особом порядке. Только после этого суд вправе при-
ступить к обсуждению ходатайства подсудимого.
Ему должна быть предоставлена возможность устно заявить суду о своем со-
гласии с предъявленным обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Прежде чем обсуждать это ходатайство со сторонами, суд обязан удостовериться в том, что обвиня-
емый осознает характер и последствия данного ходатайства, оно заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.
При возражении подсудимого, государственного или частного обвинителя,
потерпевшего против постановления приговора без проведения судебного разбирательства судья выносит постановление о прекращении особого по-
рядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного де-
ла в общем порядке.
Внутреннее убеждение судьи относительно того, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, со-
бранными по уголовному делу, складывается на основании изучения не толь-
ко материалов уголовного дела, но и результатов предварительного слуша-
ния, мнений сторон, высказанных в судебном заседании.
Рассмотрение ходатайства начинается с изложения государственным или частным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. Председа-
тельствующий выясняет у подсудимого, понятно ли ему обвинение; полно-
стью ли он согласен с обвинением; поддерживает ли он свое ходатайство о
473
постановлении приговора без проведения судебного разбирательства; заяв-
лено ли это ходатайство добровольно и после консультации с защитником;
осознает ли подсудимый последствия постановления приговора без проведе-
ния судебного разбирательства.
Прокурор вправе отказаться от обвинения или изменить обвинение в сторону смягчения в ходе судебного разбирательства. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения влечет прекращение уголовного дела либо уголовного преследования одного из подсудимых полностью или в соответствующей его части.
Судебное следствие как таковое при рассмотрении уголовных дел в порядке гл. 40 УПК не проводится. Вместе с тем по ходатайству сторон или по своей инициативе суд может исследовать в судебном заседании обстоятельства, ха-
рактеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание (например, характеристики, справки).
Суд не вправе отказать сторонам в возможности участвовать в прениях, а
подсудимому - в последнем слове высказаться по этим вопросам в порядке,
предусмотренном ст. ст. 292 и 293 УПК РФ. В гл. 40 УПК РФ не содержится норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом поряд-
ке, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения. В частности,
содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено (например, в связи с истечением сроков давности, измене-
нием уголовного закона, примирением с потерпевшим, амнистией, отказом государственного обвинителя от обвинения), если при этом не требуется ис-
следования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства не изменяются.
Если по уголовному делу, рассматриваемому в особом порядке, предъявлен гражданский иск, то при наличии соответствующих оснований он может быть оставлен без удовлетворения, производство по нему прекращено, в его удовлетворении может быть отказано либо по иску принято решение о пере-
474
даче его на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, если это не повлечет изменения фактических обстоятельств дела.
Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна со-
держать описание преступного деяния с обвинением, в совершении которого согласился подсудимый, а также выводы суда о соблюдении условий поста-
новления приговора без проведения судебного разбирательства. Анализ до-
казательств и их оценка судьей в приговоре не отражаются.
Если судья придет к выводу, что доказательства, собранные по делу, являют-
ся недопустимыми, он должен по собственной инициативе вынести поста-
новление о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначить предварительное слушание для исключения доказательств, полу-
ченных с нарушением требований УПК РФ.
Особый порядок принятия судебного решения не является препятствием для изменения судом первой инстанции в сторону смягчения квалификации со-
деянного виновным, если такое изменение не связано с вопросами доказан-
ности фактических обстоятельств совершенного преступления.
Процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат, а принимаются на счет государства. Об этом суд должен указать в резолютивной части приговора.
Приговор, постановленный в порядке гл. 40 УПК РФ, не может быть обжало-
ван сторонами в апелляционном порядке по такому основанию, как несоот-
ветствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Поэтому произ-
водство по таким жалобам в суде апелляционной инстанции подлежит пре-
кращению.
Когда в кассационных жалобах или представлении содержатся данные, ука-
зывающие на нарушение уголовно-процессуального закона, неправильное применение уголовного закона либо несправедливость приговора, судебные решения, принятые в особом порядке, могут быть отменены или изменены,
если при этом не изменяются фактические обстоятельства дела (например, в
связи с изменением уголовного закона, неправильной квалификацией пре-
475
ступного деяния судом первой инстанции, истечением сроков давности, ам-
нистией).
При рассмотрении уголовного дела по апелляционному представлению про-
курора либо апелляционной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их представителей на несправедливость приговора вследствие чрезмерной мягкости обоснованность применения особого порядка судебного разбира-
тельства не обжалуется. Поэтому вновь назначенное виновному более стро-
гое наказание не может превышать две трети максимального срока или раз-
мера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
2. Особый порядок принятия судебного решения
при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
Целью предусмотренного гл. 40.1 УПК РФ особого порядка принятия судеб-
ного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве яв-
ляется противодействие организованным формам преступности, коррупции путем привлечения правоохранительными органами к сотрудничеству лиц,
состоящих в организованных группах и преступных сообществах, при усло-
вии значительного сокращения таким лицам уголовного наказания и распро-
странения на них мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. В качестве гарантии закон-
ных прав и интересов лиц, обвиняемых в совершении указанных преступле-
ний и стремящихся сотрудничать с правоохранительными органами, в уго-
ловно-процессуальном законе предусмотрена возможность заключения так называемой сделки с правосудием.
Нормы гл. 40.1 УПК РФ не содержат каких-либо ограничений относительно заключения досудебного соглашения о сотрудничестве одновременно с не-
сколькими обвиняемыми, которые привлекаются к ответственности по одно-
476
му уголовному делу. При этом заключение такого соглашения с одним или несколькими из них является правом прокурора.
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве явля-
ется поводом для заключения подобного соглашения и особого порядка при-
нятия судебного решения. Заявить подобное ходатайство может не только подозреваемый, но и обвиняемый. В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РФ подо-
зреваемым признается лицо: 1) в отношении которого возбуждено уголовное дело; 2) задержанное в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК РФ; 3) к которому приме-
нена мера пресечения; 4) уведомленное о подозрении в совершении преступ-
ления. Согласно ч. 1 ст. 47 УПК РФ обвиняемым признается лицо, в отноше-
нии которого: 1) вынесено постановление о привлечении в качестве обвиня-
емого; 2) вынесен обвинительный акт.
Момент заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о со-
трудничестве - начало уголовного преследования, т.е. после возбуждения уголовного дела и до объявления об окончании предварительного следствия.
С подобным ходатайством не вправе обратиться подсудимый, т.е. лицо, в от-
ношении которого назначено судебное разбирательство, либо лицо, не явля-
ющееся подозреваемым. Подозреваемый или обвиняемый должен четко представлять, в чем состоит специфика досудебного соглашения о сотрудни-
честве и с какими правовыми последствиями связано такое распоряжение им своими процессуальными правами.
Форма ходатайства обязательно письменная. В нем должна содержаться просьба подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного согла-
шения, адресованная прокурору, который уполномочен осуществлять в пре-
делах своей компетенции от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной дея-
тельностью органов дознания и органа предварительного следствия. В хода-
тайстве подозреваемый или обвиняемый должен указать свои конкретные действия, которые он обязуется совершить в целях содействия следствию.
477
Перечень действий по содействию следствию, которые обязуется совершить автор ходатайства, законом не определен. Следовательно, в каждом конкрет-
ном случае следователь, прокурор, суд должны исходить из того, что такие действия должны быть направлены на достижение следующих целей: 1) рас-
крытие и расследование преступлений; 2) изобличение и уголовное пресле-
дование других соучастников; 3) розыск имущества, добытого в результате преступления.
Под раскрытием преступления понимается установление события преступле-
ния и лиц, его совершивших. Расследование преступления - деятельность,
направленная на собирание доказательств по установлению факта события преступления и лиц, его совершивших. Изобличение - сообщение сведений об участии конкретных лиц в совершении преступления. Согласно п. 55 ст. 5
УПК РФ уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществ-
ляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняе-
мого в совершении преступления. Розыск имущества - процесс установления места нахождения имущества.
Ходатайство о заключении соглашения о сотрудничестве подписывается не только подозреваемым или обвиняемым, но и его защитником. Участие за-
щитника при заявлении ходатайства обязательно во избежание нарушения его права на защиту и оказания на него незаконного давления со стороны следствия. Если защитник отсутствовал на момент поступления ходатайства и не был приглашен подозреваемым или обвиняемым, следователь обязан обеспечить участие защитника до направления ходатайства прокурору.
Закон не определил прямых ограничений для применения процессуального института соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории пре-
ступлений, возраста подозреваемого или обвиняемого либо от того, в какой форме осуществляется по этим делам предварительное расследование (в
форме дознания или предварительного следствия). Вместе с тем дознаватель в отличие от следователя не указан в качестве участника соглашения. По де-
лу, выделенному в отдельное производство, проводится предварительное
478
следствие в порядке, установленном главами 22 - 27 и 30 УПК РФ. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подозреваемый или обвиняемый вправе заявить до объявления об окончании предварительного следствия. Поэтому особый порядок принятия решения в порядке гл. 40.1 УПК РФ не должен применяться по уголовным делам, по которым в силу ч. 3 ст. 150 УПК РФ проводится дознание.
В законе отсутствуют упоминания о дознавателе, частном обвинителе, потерпевшем, его законном представителе и представителе, гражданском истце и его представителе как субъектах досудебного соглашения о сотрудничестве между прокурором и подозреваемым или обвиняемым, хотя они в силу положений п. 47 ст. 5 УПК РФ указаны в качестве субъектов стороны обвинения. Эти участники уголовного процесса не знакомятся по окончании предварительного следствия с документами, относящимися к досудебному соглашению о сотрудничестве. Мнение по поводу заявленного ходатайства у них не выясняется. Их позиция не влияет на принятие решения при рассмотрении прокурором вопроса о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, принятия решения судом о рассмотрении материалов уголовного дела в суде по упрощенной процедуре в порядке гл. 40.1 УПК РФ.
Вместе с тем в соответствии с правовыми позициями Конституционный Суд РФ, изложенными в Постановлениях от 10 декабря 1998 г. № 27-П, от 15 января 1999 г. N 1-П, от 14 февраля 2000 г. № 2-П, от 8 декабря 2003 г. № 18-П, от 11 мая 2005 г. № 5-П, право потерпевшего на доступ к правосудию означает возможность не просто присутствовать при осуществлении судебных процедур, но и заявлять и отстаивать свою позицию, защищать собственные права и интересы на основе полного равенства и с наибольшей эффективностью в суде и в ходе досудебной подготовки дела. Необходимой гарантией судебной защиты и справедливого разбирательства дела является предоставленная сторонам реальная возможность довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела. Интересы потерпевшего в уголовном судопроизводстве не могут быть сведены исключительно к возмещению при-
479
чиненного ему вреда. Они в значительной степени связаны также с разреше-
нием вопросов о доказанности обвинения, его объеме, применении уголовно-
го закона и назначении наказания, поскольку во многих случаях от результа-
тов разрешения этих вопросов зависят реальность и конкретные размеры возмещения вреда.
Следовательно, мнение потерпевшего о возможности рассмотрения дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве должно учитываться судом, а сам потерпевший не может быть против его воли лишен возможности активно отстаивать свою позицию по делу в судеб-
ном разбирательстве, в том числе путем участия в исследовании доказа-
тельств. Применение досудебного соглашения о сотрудничестве не будет нарушать прав потерпевших по такой категории преступлений, где физиче-
ские лица не признаются потерпевшими. В первую очередь это преступле-
ния, предусмотренные ст. ст. 210, 228.1, 290 и др. УК РФ.
Следователь, получив ходатайство подозреваемого или обвиняемого о готов-
ности к сотрудничеству, должен разъяснить ему в силу положений ст. 11
УПК РФ его права и обязанности, правовые последствия подобного ходатай-
ства. В течение трех суток следователь согласовывает принятие по ходатай-
ству решения с руководителем следственного органа. Форма согласования законом не регламентирована, поэтому достаточно резолюции руководителя следственного органа на постановлении следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым (обвиняемым) досу-
дебного соглашения о сотрудничестве. Следователь, рассматривая ходатай-
ство подозреваемого или обвиняемого, выносит одно из следующих мотиви-
рованных постановлений: 1) о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства. Сам следователь не вправе решать вопрос о заключении и об условиях соглашения.
Основанием для возбуждения следователем перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о
480