20. Эвакуация населения (кто организует, привлекаемые силы и средства, способы и сигналы оповещения).

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, а также в случае применения противником оружия массового поражения, и размещение его в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (вне зон действия поражающих факторов источников ЧС). Бывает заблаговременная и экстренная.

Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской Федерации или начальника Гражданской Обороны Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, по решению начальников гражданской обороны, субъектов Российской Федерации с последующим докладом по подчиненности. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на начальников Гражданской Обороны. Эвакуация может проводиться пешим порядком, с использованием транспортных средств, а также комбинированным способом. Вид транспорта, задействованный для эвакуации может быть самым разнообразным: автотранспорт, железнодорожный, водный и личный транспорт. Заблаговременно (в мирное время) формируются следующие эвакоорганы:

- эвакуационные комиссии - республиканские, краевые, областные, городские, районные в городах и других населенных пунктах и объектовые;

- сборные эвакуационные пункты (СЭП) - городские и объектовые;

- эвакуационные приемные комиссии - при органах местного самоуправления;

- промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- оперативные группы (ОГ) - по организации вызова эваконаселения;

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

Для оповещения населения используются устройства различного рода, а также средства массовой информации - радио, телевидение, печать и т.д. Для четкого и своевременного проведения эвакуации и рассредоточения в городах создаются сборные эвакуационные пункты (СЭП). СЭП предназначены для сбора, регистрации и организованной отправки населения. Как правило, СЭП размещаются в клубах, кинотеатрах, дворцах культуры, школах и других общественных зданиях, вблизи железнодорожных платформ, портов и пристаней, к которым приписываются рабочие, служащие ближайших предприятий, организаций, учебных заведений и члены их семей, а также население, проживающее в домах РЭУ, расположенных в этом районе.

21. Основные элементы оценки медико-санитарной обстановки чс.

Оценка медико-санитарной обстановки

Медико-санитарная обстановка - это совокупность факторов и условий, оказывающих или способных оказать существенное влияние на состояние медицинской службы (МС), объем предстоящих работ и возможности по организации медико-санитарного обеспечения.

Оценка медико-санитарной обстановки заключается в сопоставлении объема предстоящих работ и возможностей службы по их выполнению, что позволяет выработать наиболее целесообразное решение на организацию медико-санитарного обеспечения. Оценка медико-санитарной обстановки осуществляется в три этапа:

Первый этап - оценка медико-санитарной обстановки по прогнозу - проводится заблаговременно при повседневной деятельности службы для принятия решения руководителем органа управления здравоохранением соответствующей административной территории (соответствующего уровня) и отработки плана медицинского обеспечения (раздела Плана ГО и защиты населения).

Второй этап - оценка медико-санитарной обстановки по прогнозу, после воздействия противника или возникшей ЧС с целью осуществления корректировки плана и подготовки решения соответствующего руководителя органа управления здравоохранением. На этом этапе уточняются данные плана с учетом сложившейся медико-тактической обстановки и тех условий, которые повлияли (могут повлиять) на организацию медико-санитарного обеспечения.

Третий этап - оценка обстановки по данным разведки, то есть наиболее достоверным фактическим данным.

Медико-санитарная разведка - это комплекс мероприятий, проводимых медицинской службой в кризисных ситуациях, для получения сведений об обстановке в очагах массовых санитарных потерь. По назначению медико-санитарная разведка подразделяется на медико-тактическую, санитарно-эпидемиологическую, санитарно-химическую, санитарно-радиационную и психолого-психиатрическую. Основные способы медико-санитарной разведки: непосредственное обследование очага поражения, зоны или района ЧС; забор и испытания необходимых материалов у людей (трупов), сельскохозяйственных животных, растений, а также продуктов питания, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов внешней среды; сбор данных от органов управления ГОЧС, органов гражданского и военного здравоохранения; изучение необходимой документации.

Оценка медико-санитарной обстановки должна проводиться с учетом тактической, радиационной, химической, инженерной, пожарной, бактериологической (эпидемической) и других экстремальных факторов, которые могут оказать или оказывают существенное влияние на проведение работ по ликвидации медико-санитарных последствий кризисных ситуаций.