2. Формирование территории, административно-территориальное устройство Беларуси, направления его совершенствования.

На протяжении столетий территория, занимаемая белорусским этносом, сформировавшимся в 13–15 вв., входила в состав различных государственных образований: в 13–16 вв. — в состав ВкЛ, в 16–18 вв. — в состав Речи Посполитой, в 18–19 вв. — в состав Российской империи. Она подвергалась неоднократным искусственным разъединениям, а ее население — процессам полонизации и руссификации. Только после произошедшей в России Октябрьской революции 1917 г. была создана белорусская национальная республика, объединившая в процессе ряда изменений ее границ большую часть земель, заселенных преимущественно белорусами.

Образование белорусского национального государства — (БНР) — впервые было провозглашено 25 марта 1918 г.

Образование БССР было провозглашено 1 января 1919 г.

В 1922 г. БССР совместно с РСФСР, УССР и Закавказской СФСР стали инициаторами образования СССР, которое было провозглашено на 1-ом съезде Советов СССР 30.12.1922 г. С этого времени БССР на правах добровольности и равноправия входила в состав СССР до декабря 1991 г.

В результате войны с Польшей по Рижскому мирному договору 18 марта 1921 г. территория Беларуси была разделена на две части и Западная Беларусь площадью в 113 тыс. кв. км. и с населением около 4,6 млн чел. отошла к Польше.

Современное административно-территориальное устройство Беларуси имеет унаследованную от БССР иерархическую структуру: сельсовет – район – область – республика.

Основные недостатки сложившегося АТД применительно к изменившимся общественно-политическим и социально-экономическим условиям сводятся к следующему:

сформировавшаяся система слишком громоздка для территориальных масштабов республики;

существующее АТД не совпадает с реально складывающимися территориальными социально-экономическими общностями, отражающими объективный процесс районообразования.

Громоздкость АТД, выражающаяся в функционировании более 1,8 тыс. административных подразделений (6 областных, 118 районных, 213 городских и горпоселковых, 25 районных в городах и почти 1,5 тыс. сельских советов), требует больших расходов на содержание управленческого аппарата.

Наиболее обоснованным на сегодняшний день вариантом преобразования АТД страны является формирование следующей двухзвенной системы: первичный уровень — 400–450 районов; высший уровень — 18–20 округов (разукрупненные области, центрами которых станут большие и средние города). Переход к данной системе позволит сократить количество административно-территориальных единиц управления с 1,8 тыс. до 500 и менее и создаст условия для более эффективного, взаимоувязанного социально-экономического развития территориальных подразделений всех уровней в условиях формирующихся рыночных отношений.

Только после Октябрьской революции 1917г. возникли предпосылки для создания белорусского гос-ва.

по Рижскому мирному договору между советской Россией и Польшей 18 марта 1921 г. территория Беларуси была разделена на две части и Западная Беларусь площадью в 113 тыс. кв. км. и с населением около 4,6 млн чел. отошла к Польше.

1939г. – были возвращены земли, которые были у Польши.

с 1965 г. никаких админ. Преобраз.на тер-рии не происходило.

6 областей+столичный регион Минск = 7 районов.

Гомельская обл. – самая большая, Витебская, Минская.

Макс. Плотность насел. – Минская (81чел/км2), минимальная – Витебская (31чел/км2).

5974 чел/км2 – г.Минск

118. мин.районов, 112-городов.