О «Группе двадцати»

«Группа двадцати» - ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня. Основные цели и задачи форума:

1. Координация политики между членами G20 с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста; 2. Продвижение финансового регулирования, которое бы снижало риски и предотвращало будущие финансовые кризисы; 3. Создание новой международной финансовой архитектуры.

Группа двадцати состоит из 19 стран: Аргентины, Австралии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Канады, Китая, Мексики, Турции, России, Саудовской Аравии, США, Франции, ЮАР, Республики Кореи, Японии и Европейского союза.

Решение о формальном учреждении «Группы двадцати» было принято на встрече министров финансов и председателей центральных банков семи ведущих промышленно развитых экономик (Великобритания, Италия, Канада, США, Германия, Франция и Япония) в Вашингтоне в сентябре 1999 года. Предпосылкой послужил финансовый кризис 1997-1998 гг., продемонстрировавший уязвимость международной финансовой системы в условиях глобализации экономических отношений, и показавший, что ключевые развивающиеся экономики недостаточно вовлечены в обсуждение и управление глобальной экономикой.

Основным форматом деятельности форума стали ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центральных банков. учредительной конференции, которая состоялась 15-16 декабря 1999 года

В ноябре 2008 года было решено изменить формат встреч «Группы двадцати» и проводить совещания также и на уровне лидеров (глав государств и правительств), после чего форум получил своё современное значение.

Всего состоялось 12 встреч лидеров «Группы двадцати»:

На долю членов «Группы двадцати» приходится:

1. 90% мирового ВВП; 2. 80% мировой торговли; 3. 2/3 населения мира; 4. 84% выбросов в атмосферу от сгорания ископаемого топлива.

На первой встрече в Вашингтоне лидеры «двадцатки» обсудили причины глобального экономического и финансового кризиса и договорились о реализации плана действий по трём основным пунктам:

- восстановление глобального экономического роста; - укрепление международной финансовой системы; - реформирование международных финансовых институтов.

Было принято решение проводить саммиты в стране, которая исполняет роль председателя. Председательствующая страна меняется ежегодно по принципу ротации и чередования регионов.

«Группа двадцати» не имеет собственного секретариата. Временный секретариат располагается в председательствующей стране и работает в течение срока председательства. Три последовательных председательства негласно объединены в управляющую Тройку, совместная работа которой обеспечивает последовательность и преемственность в работе «Группы двадцати», усиливая легитимность и прозрачность принятия решений на встречах.

Сам процесс председательства заключается в последовательной подготовке, разработке проектов принимаемых документов и согласовании с партнёрами решений в сфере развития мировой экономики и валютно-финансовой архитектуры. Ставятся вопросы, значимые как для страны-председателя, так и для приоритетов других партнёров «Группы двадцати».

Помимо встречи лидеров, которая является завершающим этапом председательства, работа по всем вопросам ведется в течение всего года. Основные мероприятия делятся на два направления (трека): трек шерп и финансовый трек. В 2009 году на третьем саммите «Группы двадцати» в Питтсбурге принято решение о формализации данного формата. С ноября 2010 года лидеры «Группы двадцати» приняли решение собираться не чаще одного раза в год.

Российская Федерация участвовала во всех саммитах «Группы двадцати» с момента её основания и предлагала для обсуждения вопросы, которые неизменно находили отражение в финальных декларациях саммитов. В числе наиболее важных тем, предложенных Россией, - реформирование международных финансовых институтов, утверждение стандартов регулирования и надзора в финансовом секторе и ограничение уровня государственного долга участников форума. Россия является одной из самых крупных экономик «Группы двадцати» и играет важную роль в формировании повестки дня. С 1 декабря 2012 года по 30 ноября 2013 года Российская Федерация является председателем «Группы двадцати».

Приглашённые страны и международные организации

Приглашённые страны

Страна-председатель «Группы двадцати» определяет страны, которые будут приглашены в качестве временных наблюдателей на период председательства, руководствуясь следующими принципами:

1) приглашённых стран должно быть не более пяти; 2) необходимо соблюдение принципа географической представленности; 3) Испания имеет статус постоянного наблюдателя; 4) приоритетом является приглашение стран, являющихся председателями в региональных форумах, таких как Африканский союз, АСЕАН, АТЭС и другие.

На Сеульском саммите было утверждено, что в число приглашенных стран должны входить два представителя от Африканского континента, как наименее представленного в группе региона.

В «Группе двадцати» приглашённые страны не только присутствуют на встрече лидеров экономик, а с самого начала вовлечены в работу по подготовке решений саммита и, следовательно, полноправно участвуют в обсуждениях на уровне рабочих групп, встреч шерп и заседаний по линии министерств финансов.

Международные организации

Помимо представителей стран-участниц и ЕС к работе «Группы двадцати» привлечены и международные организации.

Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Совет финансовой стабильности, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация объединённых наций (ООН) и Международная организация труда (МОТ) являются постоянными участниками встреч в рамках мероприятий «Группы двадцати». Также для консультаций по специфическим, узкопрофильным вопросам к участию в работе «двадцатки» часто приглашаются международные организации.

Традиция партнёрства с этими и рядом других международных организаций, обусловлена экспертной поддержкой, которую они оказывают «Группе двадцати», выполняя поручения и предоставляя консультации, связанные со сферой своей компетенции. Эти организации принимают активное участие в подготовке докладов, позиционных материалов, предложений по ключевым темам повестки дня.

«Группа двадцати»: её роль и наследие

«Группа двадцати» (G20) была создана в 1999 году в ответ на финансовый кризис конца 1990-х и растущее понимание того, что страны с формирующимися рынками и развивающиеся страны недостаточно включены в обсуждение и управление мировой экономикой.

«Двадцатка» активизировала свою деятельность в разгар глобального финансово-экономического кризиса, результатом чего стал первый саммит на уровне глав государств и правительств «Группы двадцати» в Вашингтоне в 2008 году. Участники данного неформального форума ставили перед собой цели предотвращения текущего и будущих финансово-экономических кризисов, обеспечения сбалансированного развития мировой экономики и реформирования архитектуры глобального управления в соответствии с реалиями XXI века.

С момента преобразования в формат встреч глав государств и правительств «Группа двадцати» рассматривается как ключевой механизм координации макроэкономической политики, совершенствования системы регулирования финансовых рынков и влияния на международную экономическую политику.

К основным достижениям «двадцатки» относится усиление роли быстроразвивающихся экономик, прежде всего стран БРИКС; реформирование международных финансовых институтов; повышение дисциплины и усиление надзора за деятельностью национальных финансовых институтов и регуляторов; совершенствование системы финансового регулирования, прежде всего, в странах, где пробелы в регулировании привели к возникновению глобального кризиса; создание финансовых и организационных «подушек безопасности» для предотвращения новых серьёзных спадов в экономике.